Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2019 ~ М-552/2019 от 18.11.2019

Дело №2-526\19

72RS0011-01-2019-000734-24

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 декабря 2019 года г.Ишим.

Ишимский районный суд Тюменской области.

В составе председательствующего, судьи СПАСИБОВОЙ С.Б.

При секретаре КАРМАЦКИХ И.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-526\19 по иску Зайцевой Светлане Анатольевне к ответчику колхозу «Красный Восток» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

У С Т А Н О В И Л :

Истец Зайцева С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику колхозу «Красный Восток», просит по уточненным исковым требованиям : Признать за Зайцевой Светланой Анатольевной право собственности на квартиру, расположенную по адресу :Тюменская область, Ишимский район с.Плешково ул.Ишимская д.28 кв.1.,общей площадью 44.3 кв.м. по праву приватизации.

Свои требования истец мотивировала следующим :

Спорная квартира была построена в 1978 году колхозом «Красный Восток». Была предоставлена в пользование Зайцевой С.А. в 1989 колхозом в связи с трудовыми отношениями. Ордер на право вселения в жилое помещение Зайцевой не выдавался, но она с 1989 года прописана в квартире по указанному адресу. Квартира по адресу с.Плешково ул.Ишимская д.28 кв.1. до настоящего времени стоит на балансе колхоза «Красный Восток»,но право собственности или иное право на спорную квартиру колхоз в Управлении Росреестра не зарегистрировал.

На общем собрании членов колхоза «Красный Восток» от 17.12.2007 года было решено передавать стоящие на балансе колхоза жилые помещения в собственность проживающих в них лиц.

01.06.2019 года между колхозом «Красный Восток « и Зайцевой С.А, был заключен договор приватизации жилого помещения, однако зарегистрировать переход права по заключенной сделке Зайцева не может, так как колхоз не может доказать свое право владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой.

Поскольку жилое помещение не имеет собственников, в реестре Имущества муниципального района не значиться, оформить право собственности на квартиру Зайцева С.А.может только через суд.

В судебном заседании истец Зайцева С.А. на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик представитель колхоза «Красный Восток» в судебное заседание не явился. Председатель колхоза Алимов З.Т. обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя колхоза. С исковыми требованиями ответчик согласен.

Третье лицо на стороне ответчика Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области своего представителя в суд не направили. Извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела без их участия. В заявлении указывают, что разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда (л.д.67).

Третье лицо на стороне ответчика Администрация Плешковского сельского поселения своего представителя в суд не направили. Извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав истца Зайцеву С.А., исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

Согласно паспортным данным Зайцева Светлана Анатольевна зарегистрирована по адресу с.Плешково Ишимского района ул.Ишимская д.28 кв.1 с 21 июня 1989 года.

Как следует из текста искового заявления, жилое помещение по адресу с.Плешково ул.Ишимская д.28 кв.1 было предоставлено Зайцевой С.А. колхозом «Красный Восток « в период трудовых отношений.

Данный факт ответчик не оспаривает.

В соответствии со статьей 5 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения Журавлевой, жилищный фонд РФ включал в себя жилые дома и жилые помещения, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд ), жилые дома и помещения, принадлежащие колхозам,кооперативным организациям, профсоюзам и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд ), жилые помещения, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам.

В соответствии с указанной нормой права находящийся на балансе колхоза «Красный Восток» жилые дома и квартиры относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 28 Жилищного Кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 50, 47 ЖК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, вселение в жилое помещение осуществлялось на основании ордера, выдаваемого местным исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона в суде должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Суду не предоставлен ордер на право вселения Зайцевой С.А. в квартиру 1 дома №28 по ул.Ишимская в с.Плешково.

Однако по смыслу ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось, в частности, путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно п. 25 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года N 677, для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.

Суд считает, что Зайцева С.А. в 1989 году была вселена в жилое помещение по адресу с.Плешково ул. Ишимская д.28 кв.1 в по договору найма жилого помещения в соответствии со статьями 50,47 Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку в момент ее вселения институт прописки имел не уведомительный, а разрешительный характер, при этом сам факт регистрации (прописки) порождал права и обязанности на жилое помещение.

Законность вселения и проживания Зайцевой С.Н. с 1989 года в жилом помещение по адресу с.Плешково ул. Ишимская, д.28 кв.1 никем не оспаривается.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу пункта 3 статьи 214 Гражданского Кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Исходя из смысла ст. 114 Гражданского Кодекса РФ у государственного унитарного предприятия государственное имущество может находиться только на праве хозяйственного ведения.

Согласно ст. 299 Гражданского Кодекса РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

П.8 Постановления Пленума ВС РФ и Постановления ВАС РФ от 28.02.1995 года № 2\1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ» указывает на то, что начиная с 08.12.1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают государственным имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» имущество, закрепленное за предприятием до принятия данного закона, считается находящимся у него на праве полного хозяйственного ведения.

Таким образом, спорное жилое помещение находится у ответчика в полном хозяйственном ведении и истец проживает в нем на условиях социального найма.

В силу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» ( далее Закон) граждане занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ « каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.5 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 года № 4 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения.

Из справки, выданной Администрацией Плешковского сельского поселения 24.10.2019 года следует, что на основании записей в похозйственной книге №5 от 01.01.1990 года Зайцева С.А. является квартиросъемщиком квартиры, находящейся в с.Плешково ул.Ишимская д.28 кв.1. Год постройки дома 1978. Квартира принадлежит колхозу «Красный Восток». Ордер на право вселения Зайцевой С.А. не выдавался. Право на приватизацию Зайцева С.А. не использовала. (л.д.20)

Колхоз «Красный Восток» выдал Зайцевой С.А. справку, в которой подтвердил, что квартира 1 в доме №28 по ул.Ишимская с.Плешково находится на балансе колхоза «Красный Восток».

Суду представлена выписка из протокола общего собрания от 17.12.2007 года колхоза «Красный Восток», на котором члены колхоза решили передавать квартиры и жилые дома в собственность граждан, с возложением на них расходов по оформлению права собственности. (л.д.17)

01 июня 2019 года колхоз «Красный Восток» в лице председателя Алимова З.Т.с одной стороны, и Зайцева Светлана Анатольевна с другой стороны заключили договор передачи жилого помещения в собственность, согласно которого квартира №1 в доме №28 по ул.Ишимская в с.Плешково Ишимского района Тюменской области передана в собственность Зайцевой Светланы Анатольевны безвозмездно.

Указанный договор является ничтожной сделкой, поскольку подтвердить право распоряжаться спорной квартирой колхоз не может.

Согласно выписки из ЕГРН от 30 июля 2019 года сведения о правах на объект недвижимого имущества квартиру №1 по ул.Ишимская д.28 в с.Плешково Ишимского района в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сообщения Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области от 20.11.2019 года объект недвижимости-жилое помещение, расположенное по адресу :Тюменская область, Ишимский район с.Плешково ул.Ишимская д.28 кв.1 в реестре муниципального имущества Ишимского муниципального района не зарегистрирован.

Согласно представленных суду данных, сведения о правах на объект недвижимого имущества, кв.1 по ул.Ишимская д28 с.Плешково Ишимского района в реестре Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области и Территориальном управлении Росимущества в Тюменской области не значиться. (л.д.72)

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона РФ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ « К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года( с последующими изменениями и дополнениями ) «О некоторых вопросах применения судами применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ « указано, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации.

Поскольку Зайцева Светлана Анатольевна была вселена на условиях договора жилищного найма в спорную квартиру в 1989 году 20 века его балансодержателем, право на приватизацию за Зайцевой С.А. возникло на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ « от 04 июля 1992 года №1541-1 до внесения в нее изменений Федеральным законом от 15 мая 2001 года №54-ФЗ.

Свое право на однократную приватизацию жилого помещения Зайцева С.А. не использовала, поскольку по данным регистрации с 1989 года проживает в спорной квартире на территории Ишимского района.

Согласно статьи 217 Гражданского Кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества..

Принимая во внимание, что квартира №1 дома №28 по ул.Ишимская, с.Плешково Ишимского района используется фактически на условиях социального найма, право на приватизацию Зайцева С.А. не использовала по независящим от нее обстоятельствам, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования должны быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зайцевой Светлане Анатольевне к ответчику колхозу «Красный Восток» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Зайцевой Светланой Анатольевной право собственности на квартиру, расположенную по адресу :Тюменская область, Ишимский район с.Плешково ул.Ишимская д.28 кв.1.,общей площадью 44.3 кв.м. по праву приватизации.

Настоящее решение является основанием для постановки объекта недвижимости, расположенного по адресу: Тюменская область, Ишимский район с.Плешково ул. Ишимская д. 28 кв.1 на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки « CANON LBP - 810 «.

Председательствующий С.Б. СПАСИБОВА.