Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-378/2023 от 24.07.2023

Судья: Тимохина Е.В. № 13-378/2023

№ дела в 1-й инст. №2-1712/2021

УИД 91RS0022-01-2021-001918-05

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь	03 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего         Балема Т.Г.,

судей                      Пономаренко А.В.,

                        Чистяковой Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Довженко ФИО11, Довженко ФИО12, Довженко ФИО13, Мазиновой ФИО14 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация города Феодосии Республики Крым, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский», Феодосийское городское управление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Довженко С.Н., Довженко С.А., Довженко С.С., Мазинова А.С. обратились в суд с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры «комплекса» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что при прохождении военной службы Довженко С.Н. на Черноморском флоте РФ в г. Феодосии в 2000 году, он был обеспечен на состав семьи из четырех человек трехкомнатной квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>. Так, он (Довженко С.Н.) и члены его семьи: супруга Довженко С.А., дочь Мазинова (до брака – Довженко) А.С., сын Довженко С.С. вселились в спорное жилое помещение на основании ордера. Данная квартира из ряда служебных исключена и закреплена за нанимателем Довженко С.Н. составом семьи 4 человека, в том числе жена, дочь, сын, проживающих в ней с марта 2000. С целью реализации своих прав на приватизацию указанной квартиры они (истцы) обращались в порядке разъяснения в администрацию г. Феодосии для заключения договора социального найма спорной квартиры, где стало известно, что спорная квартира не является собственностью муниципального образования городского округа Феодосия, и рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением на имя главы администрации г. Феодосия, на неоднократные последующие обращения, сообщено о направлении последней ходатайства в МО Российской Федерации о передаче квартиры из федеральной собственности в собственность муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и рекомендовано самостоятельное обращение в МО РФ для реализации права на приватизацию указанной квартиры. На заявление истца о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации в удовлетворении заявления отказано, поскольку у МО РФ отсутствуют полномочия по передаче квартир в собственность граждан. Указывают, что фактически предпринимали действия по заключению договора социального найма, несмотря на отсутствие и невозможность его последующего юридического оформления, их вселение и проживание в квартире является законным, они несут бремя содержания квартиры, которая статусом служебного помещения не обладает, в специализированном жилищном фонде не состоит, следовательно, имеются правовые основания для обращения в суд и заявления требований о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру по 1/4 доли за каждым.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ требования Довженко С.Н., Довженко С.А., Довженко С.С., Мазиновой А.С. удовлетворены, и за ними признано право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым в порядке приватизации на объект недвижимого имущества - на <адрес>.

Не согласившись с указанным решением суда Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении требований Довженко С.Н., Довженко С.А., Довженко С.С., Мазиновой А.С. отказано.

Определением Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное апелляционное определение отменено, дело направлено на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Довженко ФИО15, Мазиновой ФИО16 удовлетворены.

Признано за Довженко ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мазиновой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по ? доли за каждым в порядке приватизации на объект недвижимого имущества – на <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Довженко ФИО19, Довженко ФИО20 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обратился в Верховный Суд Республики Крым с заявлением о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указало о необходимости разъяснить является ли указанное решение основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Запросом судьи Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело истребовано из Феодосийского городского суда Республики Крым и ДД.ММ.ГГГГ оно поступило в суд апелляционной инстанции.

Изучив заявление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о разъяснении апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержание. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 74 постановления от 22.06.2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснил, что суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в апелляционном определении описки или явные арифметические ошибки, а также рассмотреть заявления лиц, участвующих в деле, о разъяснении апелляционного определения, которым было изменено решение суда первой инстанции или вынесено новое решение (статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и о пересмотре апелляционного определения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (глава 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливая порядок и условия разъяснения решения суда в тех случаях, когда оно содержит неясности, затрудняющие его реализацию, не предполагает ее произвольного применения и является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

По смыслу статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте.     Основаниями для разъяснения судебного акта могут являться неопределенность его резолютивной части и сам текст судебного акта, допускающие неоднозначное толкование и препятствующие его исполнению.

Между тем, обращаясь в Верховный Суд Республики Крым с заявлением о разъяснении судебного решения Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым просит разъяснить апелляционное определение относительно порядка его исполнения, в части является ли указанное решение основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Однако, по мнению судебной коллегии, указанные обстоятельства не являются основанием для разъяснения судебного постановления, поскольку вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда, к которому в том числе относятся жилые дома, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям (п.1 ч.1 ст.16, п.3, ч.2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, удовлетворение исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изложено в полной и ясной форме и не содержит каких-либо неясностей либо неполноты, не допускает неоднозначного толкования, препятствующего его исполнению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит законных оснований для разъяснения апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьей 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

определила:

В удовлетворении заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Довженко ФИО23, Довженко ФИО22, Довженко ФИО21, Мазиновой ФИО24 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация города Феодосии Республики Крым, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский», Феодосийское городское управление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на решение Феодосийского городского суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Председательствующий:                    Т.Г. Балема

Судьи:                                А.В. Пономаренко

Т.И. Чистякова