Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2020 от 29.01.2020

Дело № 12-10/2020

УИД 29RS0010-01-2020-000108-39

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2020 года город Коряжма

    Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев жалобу Волкова Ю. В. на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России «Котласский» Конева Д.В. от 15 января 2020 года,

установил:

    постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России «Котласский» Конева Д.В. от 15 января 2020 года Волков Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размер 1 500 руб.

    Не согласившись с указанным постановлением, Волков Ю.В. обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует жалобу тем, что не был уведомлен должностным лицом ГИБДД о рассмотрении дела надлежащим образом.

    В судебном заседании Волков Ю.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить постановление должностного лица как незаконное.

    Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, выслушав Волкова Ю.В., судья приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, Волкову Ю.В. вменялось в вину, что он 21 декабря 2019 года в 14:30 у <адрес> в нарушение п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, управляя автомобилем <данные изъяты>, двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожными знаками 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств».

    На основании положений ст. 28.2 КоАП РФ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России «Котласский» Котовым Д.Е. в присутствии Волкова Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

    При составлении протокола об административном правонарушении 21 декабря 2019 года Волковым Ю.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства в г. Коряжме, которое Врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Котласский» Коневым Д.В. удовлетворено, дело об административном правонарушении передано в подразделение ГИБДД по месту жительства Волкова Ю.В. – ОГИБДД ОМВД России «Котласский» (г. Коряжма), для рассмотрения по существу.

    В силу частей 1 и 2 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 14 постановления

Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу частей 2, 4 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрение дела об административном правонарушении без извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований.

Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении Волкова Ю.В. рассмотрено 15 января 2020 года без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вместе с тем, каких-либо сведений о надлежащем уведомлении Волкова Ю.В. о времени и месте рассмотрения дела 15 января 2020 года в ОГИБДД ОМВД России «Котласский» (г. Коряжма) материалы дела не содержат, данный факт подтверждается сообщением отдела полиции по г. Коряжме, из которого следует, что сведения об извещении Волкова Ю.В. о рассмотрении 15 января 2020 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ отсутствуют.

     Поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие Волкова Ю.В., не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судья приходит к выводу, что постановление вынесено с существенными нарушениями требований закона, поэтому подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.6 и пунктом 3 части 1 статьи. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Волкова Ю. В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России «Котласский» Конева Д.В. от 15 января 2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Волкова Ю. В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или его получения.

Судья О.Е. Цыбульникова