Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2023 ~ М-214/2023 от 13.07.2023

УИД 72RS0012-01-2023-000299-79

№ 2-235/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село КазанскоеКазанского районаТюменской области 24 октября 2023 года

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи        Вьюховой Н.В.,

при секретаре     судебного заседания            Гапеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Лущикова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казанского района Тюменской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Челюскинского сельского поселения, администрации Казанского муниципального района о возложении на администрацию Челюскинского сельского поселения обязанности оформить право муниципальной собственности на три колодца, расположенных на территории Челюскинского сельского поселения, и передать их в собственность администрации Казанского муниципального района, и о возложении на администрацию Казанского муниципального района обязанности поставить на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного колодец, расположенный на территории Челюскинского сельского поселения,

установил:

Прокурор Казанского района Тюменской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями (с учетом их уточнения), которые мотивирует следующим:

Прокуратурой Казанского района во исполнение поручения прокуратуры Тюменской области от 5 мая 2023 года № 7-29-2023 была проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения, в том числе в рамках мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда».

Статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выделяет основные принципы охраны окружающей среды, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 131-ФЗ) местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Администрация Челюскинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом Челюскинского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения (ст. 37 Федерального закона№ 131-ФЗ).

Администрация Казанского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом Казанского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района (ст.37 Федерального закона № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ организация в границах муниципального района водоснабжения относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно ст.6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится организация водоснабжения населения, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ст. 2, 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе, водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п. 75 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Установлено, что на территории пос. Челюскинцев Казанского района Тюменской области (Челюскинское сельское поселение) централизованное водоснабжение населения организовано не во всем населенном пункте. Так на улицах Большая Садовая, Береговая, Болотная, а также в переулке Квартальный центральное водоснабжение отсутствует. Вместе с тем имеются колодцы, расположенные по адресам: ул. Большая Садовая, 19, ул. Береговая, 7, Болотная, 21, пер. Квартальный, 2, которые используются местным населением в качестве источников воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд. Мероприятия по их содержанию, установленные действующим законодательством, не осуществляются, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, пользующихся данными колодцами, на безопасную по химическому составу воду, имеющую благоприятные органолептические свойства.

В настоящее время три колодца, расположенные по адресам: ул. Большая Садовая, 19, ул. Береговая, 7, Болотная, 21 пос. Челюскинцев Казанского района Тюменской области, находятся на балансе администрации Челюскинского сельского поселения, однако право собственности надлежащим образом на данные колодцы не оформлено, в собственность администрации Казанского муниципального района данные объекты не переданы. Колодец, расположенный по адресу: пер. Квартальный, 2 пос. Челюскинцев Казанского района Тюменской области, на балансе администрации Казанского муниципального района не состоит. Поэтому с целью защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц, просит возложить на администрацию Челюскинского сельского поселения обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности на колодцы, расположенные по адресам: ул. Большая Садовая, 19, ул. Береговая, 7, ул. Болотная, 21 в пос. Челюскинцев Казанского района Тюменской области, и передать их в собственность администрации Казанского муниципального района, а также возложить на администрацию Казанского муниципального района обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного объекта недвижимости одного колодца, расположенного по адресу: пер. Квартальный, 2 пос. Челюскинцев Казанского района Тюменской области.

В судебном заседании помощник прокурора Казанского района Лущиков Н.И. исковые требования с учетом их уточнения поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Представитель ответчика администрации Казанского муниципального района, представитель ответчика администрации Челюскинского сельского поселения, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не заявляли, представили суду заявления о признании исковых требований в полном объеме (л.д. 97-98).

Заслушав объяснения помощника прокурора Казанского района Тюменской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчики – администрация Казанского муниципального района и администрация Челюскинского сельского поселения признали исковые требования (с учетом их уточнения) в полном объеме, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчикам понятны, о чем указано в их письменных заявлениях.

Поскольку признание иска является добровольным, согласуется с исследованными в судебном заседании доказательствами, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, не затрагивает субъективные права и (или) обязанности лиц, не являющихся сторонами по делу, с учетом характера спорных правоотношений суд принимает признание иска ответчиками.

Данное обстоятельство позволяет суду удовлетворить исковые требования прокурора Казанского района Тюменской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. 173, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковые требования прокурора Казанского района Тюменской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Челюскинского сельского поселения, администрации Казанского муниципального района о возложении на администрацию Челюскинского сельского поселения обязанности оформить право муниципальной собственности на три колодца, расположенных на территории Челюскинского сельского поселения, и передать их в собственность администрации Казанского муниципального района и о возложении на администрацию Казанского муниципального района обязанности поставить на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного колодец, расположенный на территории Челюскинского сельского поселения, удовлетворить.

    Возложить на администрацию Челюскинского сельского поселения (ИНН ***, ОГРН ***) обязанность по оформлению права муниципальной собственности на колодцы, расположенные по адресам: ул. Большая Садовая, 19, ул. Береговая, 7, ул. Болотная, 21 в пос. Челюскинцев Казанского района Тюменской области, и передать их в собственность администрации Казанского муниципального района, установив срок для исполнения – 1 год (один год) со дня вступления решения суда в законную силу.

    Возложить на администрацию Казанского муниципального района (ИНН 7218004253, ОГРН 1027201232926) обязанность по обеспечению постановки на учет в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйного объекта недвижимости колодца, расположенного по адресу: пер. Квартальный, 2 пос. Челюскинцев Казанского района Тюменской области, установив срок для исполнения – 1 год (один год) со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

    Мотивированное решение изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья:    /подпись/        Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-235/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда                        Н.В. Вьюхова