Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-889/2022 ~ М-773/2022 от 24.06.2022

Дело № 2-889/2022

УИД № 61RS0013-01-2022-001640-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 г.       г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Лукьянова Д.В.

при секретаре Аракелян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково в интересах Российской Федерации к Кравченко Е.А., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

установил:

прокурор г. Гуково обратился с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 18 июня 2021 г. Кравченко Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Указанный приговор суда вступил в законную силу 29 июня 2021 г.

Согласно указанному приговору Кравченко Е.А. при совершении преступления была использована справка Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2013 № от 18 ноября 2014 г. об установлении Кравченко Е.А. третьей группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания, которая была получена ответчиком без законных оснований. Из приговора следует, что ответчиком была представлена оспариваемая справка при совершении преступления с целью хищения бюджетных денежных средств.

Совершенным преступлением ответчик причинил материальный ущерб Государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) на общую сумму 773284 руб. 21 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, исходя из указанной нормы, установлена преюдициальность судебного решения по уголовному делу, вступившего в законную силу, определяющая отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором города Гуково в защиту интересов Российской Федерации в связи с тем, что наличие у Кравченко Е.А. справки об инвалидности 3 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального страхования, ИФНС для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг), иных социальных льгот.

На основании изложенного прокурор с учетом уточнения исковых требований просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» серии МСЭ-2013 № от 18 ноября 2014 г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 18 ноября 2014 г. об установлении Кравченко Е.А. третьей группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Кравченко Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании частей 4, 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Кравченко Е.А., представителей второго ответчика и третьего лица.

Выслушав помощника прокурора г. Гуково, изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными по делу доказательствами, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 18 июня 2021 г. Кравченко Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Указанный приговор суда вступил в законную силу 29 июня 2021 г.

Согласно указанному приговору в период с 7 ноября 2013 г., более точное время следствием не установлено, на территории города Гуково Ростовской области у Кравченко Е.А. возник умысел на хищение денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, путем обмана при получении иных социальных выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, реализуя который последний, в нарушение порядка и процедуры, установленных Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы», без прохождения медико-социальной экспертизы в установленном порядке, незаконным способом приискал справку серии МСЭ-2013 № от 7 ноября 2013 г. Бюро № 30 - филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», в соответствии с которой последнему установлена третья группа инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания. При этом Кравченко Е.А. осознавал, что лица, признанные инвалидами, имеют право на систематическое получение денежных средств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации, в том числе право на получение страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты в соответствии с группой инвалидности, при этом последний, не являясь инвалидом, таким правом не обладал.

Далее, Кравченко Е.А., реализуя умысел на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами Российской Федерации, путем обмана в ходе представления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения справки серии МСЭ-2013 № от 7 ноября 2013 г. Бюро № 30 - филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 18 ноября 2013 г. лично обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории инвалидность 3 группы бессрочно и заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности (перевода с одной пенсии на другую), на основании третьей группы инвалидности бессрочно.

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области от 22 ноября 2013 г. и иных подчиненных ему сотрудников, введенных в заблуждение и не осведомленных о преступных намерениях Кравченко Е.А., последнему 7 ноября 2013 г. назначена страховая пенсия по инвалидности. Решением того же руководителя от 14 ноября 2013 г. по результатам рассмотрения представленных Кравченко Е.А. документов последнему с 13 ноября 2013 г. назначена ежемесячная денежная выплата по категории инвалидности 3 группы бессрочно, на основании чего Кравченко Е.А. с указанного периода времени систематически получал выплаты страховой пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты по категории инвалидности 3 группы бессрочно и единовременную денежную выплату в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, которые не применяются с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями начальника Управления Пенсионного фонда в г.Новошахтинске (межрайонное) от 23 мая 2020 г. о прекращении выплаты страховой пенсии и от 23 мая 2020 г. о прекращении выплаты ежемесячных денежных выплат по категории инвалидности 3 группы бессрочно после выявления правоохранительными органами факта отсутствия сведений в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС) о прохождении Кравченко М.В. медико-социальной экспертизы, а также в связи с отсутствием документов в архивах медико-экспертной документации ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России указанные выплаты последнему с 1 марта 2020 г. приостановлены.

В результате действий Кравченко Е.А. в период времени с 7 ноября 2013 г. по 29 февраля 2020 г. (с учетом перерасчета выплат с момента присвоения 3 группы инвалидности бессрочно) Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области последнему из средств федерального бюджета с лицевого счета, открытого Отделению в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области на балансовом счете в отделении г. Ростова-на-Дону, выплачены денежные средства в общей сумме 773284 руб. 21 коп.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются и подтверждаются приобщенной к материалам дела копией вступившего в законную силу приговора суда в отношении Кравченко Е.А.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из представленной в материалы дела копии вступившего в законную силу приговора суда в отношении Кравченко Е.А. и копии оспариваемой справки следует, что она выдана за подписью руководителя Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» без законных оснований.

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованно предъявлены как к Кравченко Е.А., так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании недействительной справки и выписки из акта медицинского освидетельствования от 18 ноября 2014 г. об установлении Кравченко Е.А. третьей группы инвалидности бессрочно.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора города Гуково удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2013 № от 18 ноября 2014 г. и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 18 ноября 2014 г. об установлении Кравченко Е.А. третьей группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Взыскать с Кравченко Е.А. (паспорт серия №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                Д.В. Лукьянов

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2022 г.