Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3261/2022 ~ М-3077/2022 от 23.11.2022

Дело № 2-3261/2022

55RS0026-01-2022-003801-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 20 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Березовской Н.Г. к Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Березовская Н.Г. обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование указав, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №. Указанная квартира была самовольно реконструирована, а именно: возведены новые жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5. В жилой пристройке литера А2 оборудованы помещения коридора, кухни. В жилой пристройке литера А3 оборудовано помещение комнаты. В жилой пристройке литера А5 оборудованы помещения коридора, санузла. Общая площадь жилой пристройки (литера А2) - 15,5 кв.м. Общая площадь жилой пристройки (литера А3) - 14,0 кв.м. Общая площадь жилой пристройки (литера А5) - 12,4 кв.м.

В настоящее время <адрес> по адресу: <адрес> реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается экспертным заключением БУ «Омский центр КО и ТД» от 15.08.2022.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре <адрес> (литера А), заключающаяся в демонтаже отопительного прибора, выравнивание стен листами ГКЛ, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной части жилого дома.

При обращении истцом в Администрация Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области для получения рА3решения на строительство было отказано, на основании ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как разрешение на строительство объекта капитального строительства (жилой дом) выдается до начала строительства объекта.

На основании изложенного истец просит сохранить <адрес> кадастровым номером: №, а также многоквартирный дом с кадастровым номером: № расположенных по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать за Березовской Н.Г. право собственности на жилое помещение <адрес> кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 72,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости с кадастровым номером: №, с осуществлением кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером: №.

Истец Березовская Н.Г. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представители ответчиков Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Нефедов И.А., Нефедов И.И., Нефедова О.П., Нефедов Д.И. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно выписки из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным и состоит из двух квартир с кадастровым номером № и №.

Согласно выписки из ЕГРН собственниками квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> являются Нефедов И.А., Нефедов И.И., Нефедов Д.И., Нефедова О.П. доля в праве собственности у каждого по 1/4.

Согласно выписки из ЕГРН собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Березовской Н.Г.

Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ч. 1 является Нефедов И.А., Нефедов И.И., Нефедов Д.И., Нефедова О.П. доля в праве собственности у каждого по 1/4.

Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Березовская Н.Г.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, из которого следует, что разрешение на строительство лит. А2 S=16,9 кв.м., литер. А3 S= 14,0 кв.м. не представлено.

Администрация Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 07.11.2022 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, поскольку не приложен проект реконструкции, невозможно установить будет ли в результате планируемой к проведению реконструкции присоединена часть общего имущества в многоквартирном доме. Согласие собственников иных помещений в многоквартирном доме на присоединение общего имущества в результате реконструкции не приложено.

Из текста искового заявления и материалов дела следует, что в целях улучшения жилищных условий наследодателя были возведены жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5. В жилой пристройке литера А2 оборудованы помещения коридора, кухни. В жилой пристройке литера А3 оборудовано помещение комнаты. В жилой пристройке литера А5 оборудованы помещения коридора, санузла.

Общая площадь жилой пристройки (литера А2) 15,5 кв.м.

Общая площадь жилой пристройки (литера А3) - 14 кв.м.

Общая площадь жилой пристройки (литера А5) 12,4 кв.м.

Пристройка была возведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником спорного жилого помещения без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Согласно экспертному заключению, возведение жилых пристроек литера А2, литера А3, литера А5 к <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 к <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> отвечают требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования территории Калининского сельского поселения, расположен в зоне «Ж1» - зона малоэтажной жилой застройки.

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 отвечают требованию главы II, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 отвечают требованию главы II, п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким обрА3ом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 отвечают требованию главы II, п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 отвечают требованию главы II, п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 отвечают требованию главы II, п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 отвечают требованию не в полном объеме главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 отвечают требованию не в полном объеме главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Выявленные несоответствия (высота помещений, отношение площади световых проемов к площади жилых помещений и кухонь), не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 отвечают требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 соответствуют требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 Свод правил «СНиП 31-01-2003 здания жилые многоквартирные», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Расстояние от обследуемой жилой пристройки литера А5 до границы смежного земельного участка соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», части III «Правила землепользования и застройки территории Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области».

Расстояние от обследуемой жилой пристройки литера А5 до строений на соседних земельных участках соответствует п. 4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилые пристройки литера А2, литера А3, литера А5 к <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилых пристроек литера А2, литера А3, литера А5 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, СП 54.13330.2016 Свод правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежных квартирах.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре <адрес> (литера А), заключающаяся в демонтаже отопительного прибора, выравнивание стен листами ГКЛ, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной части жилого дома.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, рА3решать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом нА3начении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого нА3начения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым нА3начением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписки из ЕГРН собственниками квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> являются Нефедов И.А., Нефедов И.И., Нефедов Д.И., Нефедова О.П. доля в праве собственности у каждого по 1/4.

Третьи лица в судебном заседании участия не принимали, возражений относительно заявленных требований истца не представили.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация <адрес> по адресу: <адрес> безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования позволяет использовать земельный участок для указанных целей, права и интересы проживающих в жилом помещении - <адрес>, не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Поскольку, реконструкция жилого помещения и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

Жилой дом, к которому была возведена пристройка литера А2, А3, А5, является частью всего жилого дома, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого помещения (части жилого дома) и его частей, измененных в результате реконструкции.

Как предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Судебный акт явится основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, при соблюдении заявительного порядка, предоставлении заявления всех собственников помещений жилого дома и иных требований действующего законодательства, а также предоставления в орган регистрации прав одного технического плана на жилой дом с кадастровым номером 55:20:060101:3176 и помещений в нем.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Березовской Н.Г. к Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Сохранить жилое помещение - <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 72,4 кв.м.

Признать за Березовской Н.Г. право собственности на жилое помещение - <адрес> общей площадью 72,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав на основании заявления одного из собственников.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                     Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2022 года.