Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-244/2022 от 26.04.2022

Амурский городской суд Хабаровского края,

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край,

682640, тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-244/2022

УИД: 27RS0013-01-2022-000864-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2022                                                                            г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда <адрес> Караваева Н.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Коноваловой В. Е., <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 9 от 06.04.2022, составленному начальником отдела гражданской защиты администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района, Коновалова В.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 07 мин., являясь продавцом магазина <данные изъяты>, находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты в присутствии покупателей, чем нарушила требования п. 1 постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (с изм. и доп., вступившими в силу с 22.03.2022).

Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, Коновалова В.Е. в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом согласна.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Коноваловой В.Е., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, прихожу к следующему.

    Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    В соответствии с подпунктом «А» пункта 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Хабаровского края от 01.03.1996 № 7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (в редакции от 22.03.2022), сохранены ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Коновалова В.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 07 мин., являясь продавцом магазина <данные изъяты>, находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты в присутствии покупателей, чем нарушила требования п. 1 постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (в редакции от 22.03.2022).

С указанным протоколом Коновалова В.Е. ознакомилась, копию протокола получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись Коноваловой В.Е. и дата в его получении.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается: объяснением начальника отдела гражданской защиты администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Коноваловой В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на рабочем месте в <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты, фототаблицей к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований сомневаться в правильности и достоверности, изложенных в нем данных у суда не имеется.

    Таким образом, оценив в совокупности все доказательства по делу, прихожу к выводу, что действия Коноваловой В.Е. верно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность считаю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что ранее Коновалова В.Е. не привлекалась к ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

По вышеизложенным основаниям назначение иного вида административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, считаю возможным не применять.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Коновалову В. Е. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и применить к ней меру административной ответственности в виде предупреждения.

Копию постановления вручить (направить) Коноваловой В.Е., в администрацию городского поселения «Город Амурск.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                         Н.П. Караваева