Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13/20-1/2020 (13/20-22/2019;) от 03.12.2019

43RS0026-01-2017-000394-69

Дело № 2-259/2017

13/20-22/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Омутнинск, Кировская область 30 декабря 2019 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Орлова И.В., рассмотрев заявление администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области об отсрочке исполнения решения Омутнинского районного суда Кировской области от 26.04.2017 по гражданскому делу иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области, министерству охраны окружающей среды Кировской области о возложении обязанности по организации ликвидации несанкционированных свалок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. В обоснование заявления указано, что 26.04.2017 решением Омутнинского районного суда иск прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области, министерству охраны окружающей среды Кировской области о возложении обязанности по организации ликвидации несанкционированных свалок удовлетворен частично. Указанным решением суд обязал муниципальное образование Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области в лице его администрации организовать ликвидацию 34 несанкционированных свалок, расположенных в границах поселения. В иске к министерству охраны окружающей среды Кировской области отказано. В настоящее время убрано 20 свалок из 34. Несанкционированные свалки ликвидируются специалистами администрации, организацией субботников с привлечением жителей поселения и с помощью безработных при организации общественных работ путем непосредственного сбора твердых бытовых отходов в мусороуборочную технику мешочным способом по договору с индивидуальным предпринимателем. Услуги оказываются на платной основе, что сказывается на бюджете МО). Исполнить решение суда от 26.04.2017 в настоящее время и в полном объеме не предоставляется возможным из-за погодных условий и местонахождения некоторых свалок. В настоящее время лежит снежный покров. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.07.2020 года.

В соответствии со ст.203.1 ГПК РФ заявление администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области об отсрочке исполнения решения суда рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Омутнинский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Кировской области представил материалы исполнительного производства № ***-ИП, в отзыве указали, что по состоянию на 27.12.2019 в ходе совершения исполнительных действий установлено, что из 34 несанкционированных свалок ликвидировано 13 свалок. В связи с невозможностью проведения работ по исполнению требований исполнительного документа и контроля за их проведением ввиду существенных в зимний период года погодных условий (наличие снежного покрова в местах расположения несанкционированных свалок) имеются основания для предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда.

Судьей изучены письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №***-ИП.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения.

В силу ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Пленум Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в п.25 разъяснил, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основания своих требований, возлагается на данное лицо.

Решением суда от 26.04.2017 установлено, что в нарушение норм Федеральных законов № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», на территории МО Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области надлежаще не организована планово-регулярная система очистки и удаления бытовых отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок, захламлению отходами территории муниципального образования. Указанными действиями (бездействием) ухудшается состояние земельных участков, создается неблагоприятная окружающая среда для нахождения, проезда и проживания неопределенного круга лиц, граждан на территории муниципального образования.

На муниципальное образование Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области в лице его администрации возложена обязанность организовать ликвидацию несанкционированных свалок, расположенных в границах поселения (всего 34 свалки).

Решение суда от 26.04.2017 вступило в законную силу 05.06.2011 (л.д. 69).

На основании выданного во исполнение указанного решения исполнительного листа постановлением от 21.09.2017 судебным приставом-исполнителем Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № ***-ИП (л.д. 136).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы на места расположения свалок с целью проверки исполнения решения суда (10.11.2017, 21.12.2017, 25.05.2018, 16.10.2018). По результатам обследования с участием привлеченного специалиста имеется справка от 19.10.2018 ***, согласно которой 11 из 34 свалок ликвидированы.

Администрация МО Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области за неисполнение в установленный срок исполнительного документа неоднократно привлекалась к административной ответственности, штрафы уплачены.

Определением Омутнинского районного суда Кировской области от 26.12.2018 требование администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Омутнинского районного суда от 26.04.2017 было удовлетворено, представлена отсрочка исполнения решения суда до 01 июня 2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.10.2018 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 30.11.2019.

С заявлением о предоставлении отсрочки администрация муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области обратилась 03.12.2019.

05.06.2019, 09.12.2019 осуществлялись выходы на места расположения свалок с целью проверки исполнения решения суда с участием привлеченного специалиста, имеется справка от 06.06.2019, согласно которой из оставшихся - 2 свалки ликвидированы, 3 свалки ликвидированы частично остались не ликвидированы 2 свалки.

Приложенными к заявлению документами подтверждаются доводы, изложенные в заявлении (договор на оказание услуг от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 173), согласно которому исполнитель ИП Ф.И.О.2 обязуется по заданию заказчика - администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение в лице главы поселения Ф.И.О.3 оказать услуги трактором МТЗ-82 по уборке ТБО и мусора несанкционированных свалок, расположенных в с. Залазна, в п. Белорецк; фотографии (л.д. 175-182)).

Из материалов дела следует, что количество свалок и, следовательно, объем работ, которые необходимо выполнить, значительны. Организация вывоза мусора требует материальных затрат.

Материалами дела и материалами исполнительного производства подтверждается, что администрацией Залазнинского сельского поселения принимаются меры к исполнению решения суда (организовывались работы с участием безработных граждан, граждан, осужденных к обязательным работам, жителей поселения, сотрудников администрации; заключались договоры о предоставлении услуг по приему и размещению ТБО; глава администрации поселения обращался в Залазнинскую сельскую Думу с просьбой предусмотреть в проекте бюджета денежные средства на выполнение работ по ликвидации свалок, обращался в администрацию Омутнинского района с просьбой о выделении денежных средств).

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В силу ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акт, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, предоставившими отсрочку.

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что изложенные администрацией в заявлении аргументы, в том числе доводы о невозможности проведения работ по исполнению требований исполнительного документа и контроля за их проведением ввиду существующих в зимний период года погодных условий, а также требуемый срок отсрочки, являются обоснованными, в связи с чем заявление об отсрочке исполнения решения суда сроком до 01.07.2020 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить муниципальному образованию Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области отсрочку исполнения решения Омутнинского районного суда Кировской области от 26.04.2017 по делу № 2-259/2017 по иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области о возложении обязанности по организации ликвидации несанкционированных свалок сроком до 01 июля 2020 года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья И.В.Орлова