Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2021 от 06.04.2021

Мировой судья Караева В.О.                 Дело № 5-255-2502/2021

                                       (12-40/21)

                                                 РЕШЕНИЕ

                                  по жалобе на постановление

                по делу об административном правонарушении

11 мая 2021 года                                                                    город Радужный

          Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Студеникина Наталья Викторовна (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра г. Радужный микрорайон 6 строение 21), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борисенко Натальи Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района ХМАО-Югры от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

          Постановлением мирового судьи судебного участка № Радужнинского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Борисенко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

          Борисенко Н.В., не согласившись с постановлением, подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, так как она необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку постановлением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, она отстранена от должности директора ЖНК «ЕДИНСТВО» (л.д. 38-41).

          В судебном заседании Борисенко Н.В. не присутствовала, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 50), сведений об уважительной причине неявки не представила и не просила об отложении дела, и данные обстоятельства позволяют рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

          Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

          Согласно ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица.

          Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и обжалуемого постановления мирового судьи следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 0:01 директор ЖНК «ЕДИНСТВО» Борисенко Н.В, несвоевременно представила в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) сведения о застрахованных лицах формы СЗВ-М за сентябрь 2020 года, установленный законодательством срок – а не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически директор ЖНК «ЕДИНСТВО» БорисенкоН.В. представила сведения о застрахованных лицах за сентябрь 2020 года – ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 1-2, 30-33).

          В качестве доказательств виновности Борисенко Н.В. мировым судьей приняты упомянутый протокол об административном правонарушении, выписка из ЕГРЮЛ в отношении ЖНК «ЕДИНСТВО», а также сведения о застрахованных лицах ЖНК «ЕДИНСТВО» по форме СЗВ-М типа исходная за сентябрь 2020 года с копией конверта об отправке почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

          Согласно указанным документам, Борисенко Н.В. привлечена к административной ответственности за нарушение сроков подачи в ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонного) ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М.

          Между тем, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановлением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) Борисенко Н.В. временно отстранена от занимаемой должности директора ЖНК «ЕДИНСТВО» в связи с возбуждением в отношении нее двух уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст.201 ч.1, 159 ч.4 УК РФ.

В настоящее время уголовное дело в отношении Борисенко Н.В. находится в производстве Сургутского городского суда ХМАО – Югры и по существу не рассмотрено.

Как следует из упомянутого постановления, Борисенко Н.В. отстранена от исполнения обязанностей директора ЖНК «ЕДИНСТВО» в связи со злоупотреблением полномочиями при выполнении своих должностных обязанностей.

          Таким образом, отстранение Борисенко Н.В. от исполнения обязанностей директора ЖНК «ЕДИНСТВО» свидетельствует об отсутствии у нее обязанности и возможности надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности, в том числе и в части своевременной подачи в ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонного) ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М.

Представленные ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонным) копия отчета СЗВ-М (исходная) и почтовый конверт об отправке отчета в качестве доказательства нарушения должностным лицом ЖНК «ЕДИНСТВО» срока его подачи не подтверждает, что данный отчет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации представила именно Борисенко Н.В. (л.д.12, 13).

Таким образом, Борисенко Н.В. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку в настоящее время, а также и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполняла обязанности руководителя ЖНК «ЕДИНСТВО» по судебному решению, и в силу этих причин она не только не обязана, но и не вправе вести какую-либо отчетность, и, соответственно, не может нести ответственность за нарушение другим лицом, исполнявшим обязанности руководителя юридического лица в сентябре-октябре 2020 года, сроков представления отчетности в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а отсутствие у органа Пенсионного фонда Российской Федерации и мирового судьи сведений об отстранении Борисенко Н.В. от исполнения обязанностей директора ЖНК «ЕДИНСТВО» не является основанием для привлечения ее к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

          При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным, а потому подлежит отмене.

          В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

          В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

          Жалобу Борисенко Натальи Викторовны – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Радужнинского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Борисенко Натальи Викторовны отменить, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в 7-ой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск), с соблюдением требований статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                              Н.В. Студеникина