Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-962/2023 ~ М-309/2023 от 07.02.2023

2-962/2023

70RS0001-01-2023-000420-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи              Усмановой Е.А.,

при секретаре Николаевой Ю.А.,

помощник судьи Ефимова А.С.,

с участием истца Сушко И.П., представителя ответчика Арляповой Ю.А., действующей по доверенности от /________/ сроком действия до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Сушко И.П. к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Сушко И.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ период работы с /________/ по /________/ в должности учитель географии МОУ Сад-школа-лицей /________/ г.Томска, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с /________/. в обоснование исковых требований указано, что 26.11 2021 года Сушко И.П. обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в г. Томск /________/ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от /________/ /________/ истцу было отказано в назначении пенсии по причине не включения в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода работы: с /________/ по /________/ в должности учителя географии в МОУ Сад-школа-лицей /________/ г. Томска. На дату подачи искового заявления о назначении пенсии (/________/) стаж истца составил – 19 лет 9 месяцев 9 дней (засчитано ответчиком) + 3 года 6 месяцев 11 дней (с /________/ по /________/ в должности учитель географии МОУ Сад-школа-лицей /________/ г. Томска) + 1 год 3 месяца 2 дня (с даты подачи заявления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) итого: 24 года 6 месяцев 22 дня. Решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации РФ в г. Томск /________/ о не включении указанного выше периода в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью и отказ в назначении пенсии нарушают право истца на такую пенсию, в связи с чем истец обратился в суд.

В судебном заседании истец Сушко И.П. просила удовлетворить иск по имеющимся в нем основаниям. Пояснила, что независимо от реорганизаций и переименований учреждение является общеобразовательным.

Представитель ответчика Арляпова Ю.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении и исковых требований, поддержала доводы возражений на исковое заявление. Пояснила, что считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения в связи с тем, что период работы истца с /________/ по /________/, продолжительностью 3 года 6 месяцев11 дней в должности преподавателя географии в МОУ «Сад-Школа-лицей /________/» не засчитан в стаж в связи с педагогической деятельностью, так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списками, а страховая пенсия по старости не может быть назначена с /________/ в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.11.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Далее - Закон "О страховых пенсиях") предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что Сушко И.П. обратилась в пенсионный орган /________/ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда российской федерации /________/ от /________/ Сушко И.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью зачтены периоды: с /________/ по /________/ в должности учителя географии в средней школе /________/, продолжительность – 3 месяца 1 день; с /________/ по /________/ в должности учителя географии в школе-лицее /________/ г. Томска (впоследствии МОУ «Гимназия /________/», продолжительность – 1 год 4 месяца 15 дней; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/ по /________/, /________/ по /________/ в должности учителя географии в МОУ «Сибирский лицей» г. Томск (впоследствии МАОУ «Сибирский лицей» г. Томск), суммарная продолжительность – 18 лет 1 месяц 23 дня.

Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – периоды учебы в Томском государственном университете; с /________/ по /________/ в должности преподавателя географии в МОУ «Сад-школа-лицей /________/», так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списками, продолжительность – 3 года 6 месяцев 11 дней; с /________/ по /________/ – отпуск по уходу за ребенком /________/ года рождения, так как в специальный стаж включается период нахождения женщины в таком отпуске; с /________/ по /________/ в должности учителя географии на 0,67 ставки в МОУ «Сибирский лицей» г.Томск, продолжительность – 1 год 5 дней; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ на основании сведений индивидуального лицевого счета.

Согласно трудовой книжке серии /________/ /________/ Иванова-Сушко И.П., /________/ года рождения, /________/ принята на работу в школу–лицей /________/ г.Томска учителем географии по 8 разряду ЕТС, /________/ присвоен 10 разряд ЕТС сроком на 3 года, /________/ установлен 12 разряд как учителю географии,/________/ школа-лицей /________/ переименована в МОУ «Сад-школу-Лицей» /________/. Согласно записи /________/ в трудовой книжке, на основании постановления мэра г.Томска /________/ /________/ МОУ «Сад-школа-лицей» /________/ переименован МОУ «Средняя общеобразовательная школа/________/. Согласно записи в /________/ в трудовой книжке, на основании приказа /________/ от /________/ Управления /________/ «О государственной аккредитации учреждений /________/» переименована МОУ «Средняя образовательная школа /________/» на «МАОУ «Гимназия /________/». Согласно записи /________/ /________/ Сушко И.П. уволена переводом в Сибирский лицей.

В материалах дела имеется постановление /________/ от /________/, согласно которому ясли сад /________/ реорганизован путем присоединения его к школе – лицею /________/ статус «Сад-школа-лицей /________/».

Согласно постановлению /________/ от /________/ муниципальное образовательное учреждение сад-школа- лицей /________/ г. Томска путем разделения на муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу /________/ г. Томска и муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад /________/ Томска.

В материалах дела имеется свидетельство, выданное управлением образования Администрации г. Томска /________/, согласно которому муниципальное среднее общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа /________/относится к общеобразовательному учреждению и является гимназией.

Как следует из приказа /________/ по школе-лицею /________/ от /________/, Иванова И.П. принята на работу с /________/ преподавателем географии 8 разряда ЕТС согласно трудовому контракту, заключенному /________/.

В материалах дела имеются копии лицевых счетов на имя Сушко И.П. (Ивановой) И.П., предоставленных Архивом Департамента Общего образования /________/, согласно которым Сушко И.П. работала учителем географии с /________/.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному спору эти положения основного закона суд рассматривает как гарантию равенства пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений независимо от наименования последних.

Таким образом, то обстоятельство, что учреждения, в которых работала истец в спорные периоды, не были поименованы в соответствии с нормативными требованиями, не может ущемлять ее права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, по сравнению с другими работниками, выполнявшими трудовые функции, аналогичные трудовым функциям истца, и проработавшим в учреждениях, поименованных в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы Сушко И.П. с /________/ по /________/ в должности преподавателя географии в МОУ «Сад-школа-лицей /________/» подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.08.2023, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов работы, стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в размере 25 лет истцом не выработан, а также с учетом переходных положений, установленных Федеральным законом №350-ФЗ, оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить Сушко И.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ не имеется.

руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования Сушко И.П. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ включить Сушко И.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с /________/ по /________/ в должности учителя географии МОУ Сад-школа-лицей /________/ г. Томска.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова