Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1410/2023 ~ М-517/2023 от 06.02.2023

61RS0023-01-2023-000637-18

Дело № 2-1410/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Шахты, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Шахты, МБДОУ г. Шахты Ростовской области "Детский сад №70", третье лицо - Департамент образования Администрации г.Шахты Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Шахты, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском по следующим основаниям: прокуратурой г. Шахты в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в МБДОУ г. Шахты Ростовской области "Детский сад №70", в результате которой установлено, что в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес> отсутствуют информирующие тактильные таблички внутри здания, отображающие информацию о назначении помещений, тактильные напольные указатели. Указанные нарушения подтверждаются информацией Администрации г. Шахты от 16.11.2022 № 61.07/4187, при этом причиной не устранения нарушений указана недостаточность финансирования.

Учредителем и собственником имущества указанной образовательной организации является Администрация г.Шахты. Функции и полномочия учредителя могут осуществляться Администрацией г.Шахты через уполномоченный орган - Департамент образования г. Шахты.

Недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, не освобождает его от ответственности по исполнению закона.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Администрацию г.Шахты в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для исполнения МБДОУ г. Шахты Ростовской области "Детский сад №70" требований абз. 2 п.6.5.12 СП 59.13330.2020 и обязать МБДОУ г. Шахты Ростовской области "Детский сад №70" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования абз. 2 п.6.5.12 СП 59.13330.2020: разместить информирующие тактильные таблички внутри здания, отображающие информацию о назначении помещений, тактильные напольные указатели в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

В уточненных исковых требованиях истец просил суд обязать МБДОУ г. Шахты Ростовской области "Детский сад № 70" в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования п.6.5.9 СП 59.13330.2020: разместить информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В судебном заседании помощник прокурора г.Шахты Корчагина А.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель МБДОУ г. Шахты Ростовской области "Детский сад №70" – Остришко В.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями согласна.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента образования г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 установлено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В ходе проведенной прокуратурой г. Шахты проверки были выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов и об образовании, а именно: в здании образовательного учреждения МБДОУ г. Шахты Ростовской области "Детский сад №70" по адресу: <адрес>, отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Данные нарушения ограничивают права слабовидящих граждан на получение информации о здании, его помещениях и на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам.

Учредителем и собственником имущества МБДОУ г. Шахты Ростовской области "Детский сад №70" является муниципальное образование «Город Шахты», от имени которого функции и полномочия осуществляет Администрация г.Шахты Ростовской области (п.3.1 Устава) через уполномоченный орган - Департамент образования г. Шахты (п. 3.3 Устава).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает установить срок исполнения настоящего решения - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ г. Шахты Ростовской области "Детский сад №70" (ИНН 6155036875) в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу исполнить требования п. 6.5.9 СП 59.13330.2020: разместить информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема

перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных;

рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца, начиная с 02.05.2023.

Судья: