Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-257/2019 ~ М-188/2019 от 29.03.2019

Дело <номер скрыт> год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Малая Вишера                         <дата скрыта>

    Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова И.С.,

при секретаре Захаровой Л.А.,

с участием представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Новгородской области (далее также МИФНС №6 по Новгородской области) Журавлевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасанова <Ф.И.О. скрыты>12 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Новгородской области о признании незаконной государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, устранения последствий нарушенного права, компенсации морального вреда и возмещении расходов,

УСТАНОВИЛ:

Гасанов Б.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Новгородской области о признании незаконной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, устранения последствий нарушенного права, компенсации морального вреда и возмещении расходов. В обоснование исковых требований истец указал, что <дата скрыта> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> была осуществлена государственная регистрация его, как Индивидуального предпринимателя Гасанова <Ф.И.О. скрыты>13 (ОГРНИП: <номер скрыт>, ИНН: <номер скрыт>), о чем в Единый государственный реестр индивидуальны предпринимателей <дата скрыта> была внесена запись под государственным регистрационным номером <номер скрыт> и выдано свидетельство <номер скрыт>.

Индивидуальный предприниматель Гасанов Б.Н. был поставлен на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт>, о чем <дата скрыта> в ЕГРНИП была внесена запись под государственным регистрационным номером <номер скрыт>.

Индивидуальный предприниматель Гасанов Б.Н. был зарегистрирован в Государственном учреждении Управлении пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт>, о чем <дата скрыта> в ЕГРНИП была внесена запись под государственным регистрационным номером <номер скрыт>.

Индивидуальный предприниматель Гасанов Б.Н. был зарегистрирован в регистрирующем органе по месту жительства индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт>. <дата скрыта> индивидуальный предприниматель Гасанов Б.Н. был поставлен на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт>.

Однако, он не предпринимал всех выше описанных действий и, соответственно не осуществлял государственную регистрацию себя, как индивидуально предпринимателя.

Таким образом, при осуществлении государственной регистрации индивидуального предпринимателя Гасанова Б.Н. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № <адрес скрыт> были допущены грубые нарушения закона. А именно: документы ни в регистрирующий орган, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт>, ни в многофункциональный центр он не представлял. Нотариально удостоверенную доверенность никакому представителю он не давал. Заявление по форме № Р21001 не подписывал и не подавал, нотариально заверенную доверенность никому не выдавал. Государственную пошлину за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не оплачивал.

Следовательно, государственная регистрация Гасанова Б.Н. в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> была осуществлена незаконно.

         Вследствие произведенной незаконно государственной регистрации Гасанова Б.Н. в качестве индивидуального предпринимателя были неправомерно начислены начисления по уплате налогов и пенсионных сборов. В настоящее время в отношении него возбуждены исполнительные производства. Обо всех исполнительных производствах он узнал в 2017 году, когда захотел продать принадлежащий ему автомобиль ГАЗ 2752 с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>. Выяснилось, что в рамках исполнительных производств были наложены ограничения на регистрационные действия принадлежащим ему автомобилем ГАЗ. Кроме того было наложено временное ограничение на его выезд за пределы территории Российской Федерации.

Желая прекратить необоснованные взыскания и ограничения установленным порядком обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> с заявлением о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

<дата скрыта> его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена, о чем <дата скрыта> в ЕГРНИП была внесена запись под государственным регистрационным номером <номер скрыт>.

Однако, вследствие произведенной незаконно государственной регистрации его, как Индивидуального предпринимателя Гасанова Б.Н. <дата скрыта> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> в отношении него продолжают вестись исполнительные производства по якобы неуплаченным налогам и сборам.

Кроме того, он ограничен в своем праве собственности на принадлежащий ему автомобиль ГАЗ 2752 с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> – он не может им распоряжаться в полном объеме, и он ограничен в праве выезда за пределы территории Российской Федерации.

Вследствие указанных неправомерных действий сотрудников Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> его морально-психологическое состояние значительно ухудшилось. Он вынужден претерпевать существенные нравственные страдания, был нанесен значительный моральный вред. Компенсацию причиненного мне морального вреда оценивает в 500 000 руб.

Кроме того, он был вынужден обратиться в юридическую консультацию и оплатил 25 000 руб. за оказание юридических услуг.

Учитывая изложенное, просит признать незаконной государственную регистрацию Гасанова Б.Н. как индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <номер скрыт>, ИНН: <номер скрыт>), осуществленную в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> <дата скрыта>. Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> обязанность исключить из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запись от <дата скрыта> под государственным регистрационным номером <номер скрыт>. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт> (межрайонное), как правопреемник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт> обязанность списать с Гасанова Б.Н. задолженность по уплате пенсионных сборов, как начисленную безосновательно и обратиться в Отдел судебных приставов <адрес скрыт> с заявлением о прекращении в отношении Гасанова Б.Н. исполнительных производств. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> в пользу Гасанова Б.Н. в счет компенсации причиненного морального вреда денежные средства в размере 500 000 руб. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> в пользу Гасанова Б.Н. в счет возмещения понесенных юридических расходов денежные средства в размере 25 000 руб. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> в пользу Гасанова Б.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.

Представитель ответчика МИФНС <номер скрыт> по <адрес скрыт> в отзыве на исковое заявление Гасанова Б.Н. просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ответчиком соблюден порядок постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя Гасанова Б.Н., нарушений прав истца налоговым органом допущено не было.

От представителей третьи лиц ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт> (межрайонное), ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт> и <адрес скрыт> Республики Татарстан (межрайонное) поступили возражения на иск, в которых указывается на незаконность и необоснованность заявленных требований и содержится просьба отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика МИФНС <номер скрыт> по <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>5 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

    Истец Гасанов Б.Н., представители третьи лиц МИФНС <номер скрыт> по <адрес скрыт>, МИФНС <номер скрыт> по <адрес скрыт>, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт> (межрайонное), ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт> и <адрес скрыт> Республики Татарстан (межрайонное), отдел судебных приставов <адрес скрыт> отдел судебных приставов Республики Татарстан, надлежаще и своевременно извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ответчика МИФНС <номер скрыт> по <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>5. исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пунктам 2, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба, которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей":

1. При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

и) документ об уплате государственной пошлины.

2. Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки.

3. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления в регистрирующий орган документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 22.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) Гасанов <Ф.И.О. скрыты>14 являлся индивидуальным предпринимателем с <дата скрыта>.

До <дата скрыта> Гасанов Б.Н. состоял на учете в Межрайонной ИФНС России <номер скрыт> по <адрес скрыт> по месту жительства (Россия, <адрес скрыт>, г. <Ф.И.О. скрыты>2, <адрес скрыт>).

Согласно расписке в получении документов (от <дата скрыта> вх.<номер скрыт>) <дата скрыта> Гасановым Б.Н. (ИНН <номер скрыт>) лично были представлены следующие документы в регистрирующий орган (Межрайонную ИФНС России <номер скрыт> по <адрес скрыт>) для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме №Р21001 (вх.<номер скрыт>) с приложениями на 4 листах. (Подпись заявителя заверена нотариусом г. <Ф.И.О. скрыты>2 Г.Н.); в числе приложений представлены сведения о видах экономической деятельности (по форме №Р21001), которыми будет заниматься физическое лицо регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя; копия паспорта на 11 листах; квитанция об уплате госпошлины от <дата скрыта> за регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от имени Гасанова Б.Н. на 1 листе. На основании представленных документов, <дата скрыта>. Межрайонной ИФНС России <номер скрыт> по <адрес скрыт> было вынесено решение о государственной регистрации <номер скрыт> от <дата скрыта>. Гасанова Б.Н. (ИНН <номер скрыт>) в качестве индивидуального предпринимателя и в ЕГРИП была внесена запись <номер скрыт> в связи с постановкой на учет.

Согласно расписке в получении документов от <дата скрыта> вх.<номер скрыт> <дата скрыта> Гасановым Б.Н. (ИНН <номер скрыт>) лично были представлены следующие документы в регистрирующий орган (Межрайонную ИФНС России <номер скрыт> по <адрес скрыт>) для внесения изменений в сведения об индивидуальное предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в связи со сменой паспорта): заявление     о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестр индивидуальных предпринимателей по форме №Р24001 с приложениями, (подпись заявителя заверена нотариусом г. <Ф.И.О. скрыты>3 Н.А.); копия паспорта, заверенная нотариусом г. <Ф.И.О. скрыты>3 Н.А. На основании представленных документов <дата скрыта> Межрайонной ИФНС России <номер скрыт> по <адрес скрыт> было вынесено решение <номер скрыт> от <дата скрыта> о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, по заявлению зарегистрированного лица Гасанова Б.Н.

    11.11.2008     года заявителем в налоговый орган было представлено заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению едины налогом на вмененный доход.

    года на основании сведений о начале осуществления предпринимательской деятельности <Ф.И.О. скрыты>6 по адресу его проживания было направлено уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

Гасановым Б.Н. в налоговый орган были представлены налоговые декларации по ЕНВД за 3 квартал 2008 года (рег.<номер скрыт> от <дата скрыта>) с суммой налога к уплате 1286,00 руб. (срок уплаты - <дата скрыта>, уплачен - <дата скрыта>), за 4 квартал 2008 года (рег.<номер скрыт> от <дата скрыта>) с суммой налога к уплате 2572,00 руб. (срок уплаты - <дата скрыта>, уплачен - <дата скрыта>), уточненную декларацию за 4 квартал 2008 года (рег.<номер скрыт> от <дата скрыта>) с суммой налога к уплате 712,00 руб. (срок уплаты - <дата скрыта>, уплачен - <дата скрыта>), за 1 квартал 2009 года (рег.<номер скрыт> от <дата скрыта>) с суммой налога к уплате 1743,00 руб. (срок уплаты - <дата скрыта>, уплачен - <дата скрыта>), за 2 квартал 2009 года (рег.<номер скрыт> от <дата скрыта>) с суммой налога к уплате 3487,00 руб. (срок уплаты - <дата скрыта>, уплачен – <дата скрыта>),    за 3 квартал 2009 года (рег.<номер скрыт> от <дата скрыта>) с суммой налога к уплате 1162,00 руб. (срок уплаты - <дата скрыта>, уплачен - <дата скрыта>).

В соответствии со ст. 357 НК РФ Гасанов Б.Н. являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, представленным в Межрайонную ИФНС России <номер скрыт> по <адрес скрыт> в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации <Ф.И.О. скрыты>9 являлся собственником транспортных средств: МИЦУБИСИ OUTLANDER 2.0, рег.№ <номер скрыт>; ГАЗ 2752, рег.№ <номер скрыт>; МЕРСЕДЕС 420, рег.№ <номер скрыт>.

Согласно данных КРСБ, суммы транспортного налога, начисленные за 2009-2014 года <Ф.И.О. скрыты>9 не были уплачены. Недоимка по транспортному налогу в сумме 29 160,83 руб. и пени в сумме 9 823,41 руб. была сложена в связи с передачей КРСБ в другой налоговый орган.

В соответствии со ст. 388 НК РФ <Ф.И.О. скрыты>9 являлся плательщиком земельного налога.

На основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ установлено, что Гасанову Б.Н., принадлежал земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: 174260, Россия, <адрес скрыт> г <Ф.И.О. скрыты>2, <адрес скрыт>.

Согласно данных КРСБ сумма земельного налога за 2009 год <Ф.И.О. скрыты>9 не была уплачена. Недоимка по земельному налогу в сумме 175,66 руб. и пени в сумме 111, 49 руб. была сложена в связи с передачей КРСБ в другой налоговый орган.

<дата скрыта> Гасанов <Ф.И.О. скрыты>15 (ИНН <номер скрыт>) был поставлен на учет по новому месту жительства в Межрайонной ИФНС России <номер скрыт> по <адрес скрыт> в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует лист записи ЕГРИП от <дата скрыта>.

<дата скрыта>. Межрайонной ИФНС России <номер скрыт> по <адрес скрыт> направила учетное дело и регистрационное дело ИП Гасанова Б.Н. (ИНН <номер скрыт>) в Межрайонную ИФНС России <номер скрыт> по <адрес скрыт> в связи с изменением места жительства налогоплательщика.

Согласно выписке из ЕГРИП Гасанов Б.Н., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя <дата скрыта>, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата скрыта>.

Разрешая иск по существу, учитывая, что Межрайонной ИФНС России <номер скрыт> по <адрес скрыт> соблюден порядок постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя Гасанова <Ф.И.О. скрыты>16 (ИНН <номер скрыт>), нарушений прав заявителя налоговым органом допущено не было, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и оснований для удовлетворения иска о признании незаконной государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, устранении последствий нарушенного права, о взыскании компенсации морального вреда и возмещении юридических расходов не имеется.

Доводы истца о том, что заявление о государственной регистрации не подписывал и не подавал, опровергаются собственноручной подписью истца под указанным заявлением. Кроме этого согласно расписке в получении документов от <дата скрыта> (исх <номер скрыт>) Гасановым Б.Н. лично были представлены документы в регистрирующий орган необходимые для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме этого, все последующие действия Гасанова Б.Н. – представление документов для внесения изменений об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП (в связи со сменой паспорта), предоставление налоговых деклараций, представление документов на прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельствуют о том, что <Ф.И.О. скрыты>7 знал и был согласен с тем, что зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Доводы истца о том, что на него неправомерно были начислены начисления по уплате налогов и пенсионных сборов, суд находит несостоятельными, поскольку указанные платежи были начислены в связи с тем, что истец являлся индивидуальным предпринимателем.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гасанова <Ф.И.О. скрыты>17 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес скрыт> о признании незаконной государственной регистрации Гасанова Б.Н. в качестве индивидуального предпринимателя, устранения последствий нарушенного права, взыскания компенсации морального вреда и возмещении расходов - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с <дата скрыта>.

              Председательствующий    И.С. Иванов