Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1741/2022 ~ М-1042/2022 от 04.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года                                                                                                город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Курдиной Т.А., Быстрицком И.А.,

с участием представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Медведева А.Г. - Аникеева А.А.,

представителя ответчика Котовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведевой Е. В. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Медведева Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила возложить на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с Медведевой Е.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с Селиверстовой И.В.

Требования мотивированы тем, что с 1997 года состояла в браке с Медведевым А.Г. и зарегистрирована в спорном жилом помещении. С 2000 года в квартире также зарегистрированы по месту жительства дочь Медведева М.А.

Квартира предоставлена отцу Медведева А.Г. – Медведеву Г.Н., иные лица зарегистрированы в квартиры, как члены семьи нанимателя.

Медведев Г.Н. умер в 2019 году.

На обращение Медведевой Е.В. ответчиком отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по причине отсутствия ордера.

Ссылаясь на длительное проживание в указанном жилом помещении на условиях социального найма, полагала, что у ответчика отсутствуют основания для отказа в заключении договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по изложенным доводам, как представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельнее требования относительно предмета спора, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на наличие задолженности по оплате за найма, вселение Медведевой Е.В. в спорное жилое помещение после смерти ответственного нанимателя.

Иные лица в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями частей 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», статье 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу пункта 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно пункту 1 статьи 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

Действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном частью 2 статьи 82 ЖК РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи, при этом, отсутствие такого согласия не свидетельствует о нарушении жилищных прав истца, требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения, в случае выбытия нанимателя в силу положений пункта 2 статьи 686 ГК РФ, в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В силу статьи 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно статье 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 61, частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 ГК РФ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, наймодателя, постоянное проживание совместно с нанимателем на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, согласие членов семьи о заключении договора социального найма истцом.

Как установлено в судебном заседании установлено, что Медведева Е.В. с 25 июля 1997 года состояла в браке с фио

Брак прекращен 23 мая 2003 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района города Саратова от 12 мая 2003 года.

Медведева Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 15 января 2000 года.

С указанного времени в данной квартире также зарегистрирована дочь Медведевых - фио

Допрошенная в судебном заседании заседании в качестве свидетеля фио показала, что проживала в <адрес> по улице <адрес> в городе Саратове с 1968 года до 2018 года. Ей известно, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу Медведева от закона Ленина, в квартире проживали фио его жена Медведева Е.В., их дети – фио и фио Ранее в ЖКО при оформлении документов для приватизации своего жилого помещения, она видела ордер на <адрес>. Медведева Е.В. проживает в указанной квартире постоянно.

Администрацией района в заключении договора социального найма с Медведевой Е.В. в отношении квартиры отказано.

Письменная форма договора социального найма жилого помещения между сторонами отсутствует.

Согласно представленным квитанциям, истец произвел оплату за наем, в том числе задолженность.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что Медведева Е.В. занимает спорное жилое помещение на законном основании, зарегистрирована в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Право истца на проживание в жилом помещении не оспорено, отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может служить препятствием в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с Медведевой Е.В. договор социального найма на спорное жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцам, в силу положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Поскольку непредоставление истцом ордера, фактически утерянного за прошедший период времени, не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия Медведевой Е.В. жилого помещения с 2000 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истцов.

При этом суд исходит из того, что Медведева Е.В. вселена в жилое помещение с согласия нанимателя, который умер, зарегистрирована в жилом помещении, как супруга фио и продолжает пользоваться жилым помещением после расторжения брака.

Договор социального найма жилого помещения продолжает действовать после смерти отца фио и расторжении брака между Медведевой Е.В. и фио

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, фио и фио не возражают против заключения договора социального найма спорного жилого помещения с Медведевой Е.В.

На основании положений статьи 57 ЖК РФ и части 4 статьи 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 07 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░