Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2707/2023 ~ М-1742/2023 от 16.05.2023

УИД 01RS0№-32                         К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года                                                                                                                <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Рамазановой И.И., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о возложении обязанности приостановить начисление арендной платы по договору аренды земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» с требованиями о возложении обязанности приостановить начисление арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требовании указал, что между ответчиком и ним заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 01:08:0519002:921 из категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> – а.

Целями предоставления земельного участка в аренду по договору является строительство объекта недвижимости.

По условиям пунктов 5.2.8. – ДД.ММ.ГГГГ. договора он обязан выполнить инженерные изыскания в срок не позднее 3 (трех) месяцев, осуществить архитектурно-строительное проектирование в срок не позднее 11 (одиннадцати) месяцев и осуществить строительство здания в срок не позднее 15 (пятнадцати) месяцев.

Указывает что с его стороны им были выполнены все условия настоящего договора, проведены инженерные изыскания, получен градостроительный план земельного участка, разработана проектная документация и подано заявление в Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» на выдачу разрешения на строительство объекта

Однако ответом № от ДД.ММ.ГГГГ на его заявление на выдачу разрешения на строительство объекта Управлением архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» было отказано в выдаче разрешения на строительство здания для хранения автотранспорта, в виду того что представленные им документы не соответствуют требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка.

При этом указали что градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> разработан в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определено место допустимой реконструкции объекта капитального строительства «производство сувенирных изделий», а согласно предоставленного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № разрешенное использование земельного участка - «объекты придорожного сервиса», тогда как проектная документация разработана на объект «Здание хранения автотранспорта».

Исходя из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519002:921 определенного договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.     № «объекты придорожного сервиса» не соответствует проекту планировки территории, утвержденным Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определено место допустимой реконструкции объекта капитального строительства «производство сувенирных изделий».

Ввиду чего использование земельного участка с видом разрешенного использования объекты придорожного сервиса фактически невозможно по его целевому назначению определенного договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В виду выше изложенных обстоятельств истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о принятии мер по внесению изменении в проект планировки территории, утвержденный Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, путем приведения его в соответствие с разрешенным видом использования земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519002:921 «объекты придорожного сервиса», а так же приостановить начисление арендной платы по договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменении в проект планировки территории, утвержденный Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако ответчик отказал в заявлении истца на приостановление начисление арендной платы по договору аренды, а также до настоящего времени изменения в проект планировки территории, утвержденный Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, не внесены.

На основании изложенного, истец просил суд: обязать Комитет по управлению имуществом МО «<адрес>» приостановить начисление арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменении в проект планировки территории, утвержденный Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 надлежащим образом, извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица Администрация МО «<адрес>» и Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд так же не уведомили.

В целях рассмотрения дела в установленные статьей 154 ГПК РФ сроки и в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, учитывая, что стороны в рамках, предоставленных им гражданским процессуальным законодательством прав выбрали неявку в суд, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон путем исследования представленных в материалы дела письменных доказательств.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Так судом установлено и следует из материалов дела, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 01:08:0519002:921 из категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> – а. Договор аренды носит возмездный характер.

Пунктом 3 договора установлено что размер ежегодной арендной платы за участок составляет 151 200 рублей в год.

В соответствии с п. 5.1 договора Арендатор имеет право использовать земельный участок на условиях, установленных договором, возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого участка.

Согласно условиям пунктов 5.2.8. – ДД.ММ.ГГГГ. договора Арендатор обязан выполнить инженерные изыскания в срок не позднее 3 (трех) месяцев, осуществить архитектурно-строительное проектирование в срок не позднее 11 (одиннадцати) месяцев и осуществить строительство здания в срок не позднее 15 (пятнадцати) месяцев.

Учитывая доводы истца, им были выполнены все условия настоящего договора: проведены инженерные изыскания, получен градостроительный план земельного участка, разработана проектная документация и подано заявление в Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» на выдачу разрешения на строительство объекта.

Также судом установлено, что согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на его заявление на выдачу разрешения на строительство объекта Управлением архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» было отказано в выдаче разрешения на строительство здания для хранения автотранспорта, в виду того что представленные им документы не соответствуют требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка.

Градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> разработан в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определено место допустимой реконструкции объекта капитального строительства «производство сувенирных изделий», а согласно предоставленного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № разрешенное использование земельного участка - «объекты придорожного сервиса», тогда как проектная документация разработана на объект «здание хранения автотранспорта».

Таким образом судом установлено что использование земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519002:921 с категорией земель: земли населенных пунктов и с видом разрешенного использования объекты придорожного сервиса фактически невозможно по его целевому назначению определенного договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ года    №, однако начисление арендной платы со стороны ответчика не приостанавливается, что не соответствует принципу добросовестности и справедливости гражданских правоотношении.

Как следует из материалов дела истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о принятии мер по внесению изменении в проект планировки территории, утвержденный Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, путем приведения его в соответствие с разрешенным видом использования земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519002:921 «объекты придорожного сервиса», а так же приостановить начисление арендной платы по договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменении в проект планировки территории, утвержденный Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу на приостановление начисление арендной платы по договору аренды.

Также было дополнительно сообщено что в настоящее время, в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ организованы мероприятия по подготовке документации по внесению изменений в вышеуказанный проект планировки территории квартала 385-А <адрес>, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, и проект межевания территории части квартала 385-А <адрес>, ограниченной <адрес>, Гаражной, проездом Складским, переулком Батарейным и земельным участком с кадастровым номером 01:08:0519002:1423.

После утверждения внесенных изменений, предполагающих использование земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519002:921, в соответствии со сведениями ЕГРН, возможно обратиться в Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» с заявлением на подготовку градостроительного плана и в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству за выдачей разрешения на строительство.

В виду того что изложенные в ответе обстоятельства ответчиком небыли исполнены истец повторно обратился к ответчику с требованием приостановить начисление арендной платы по договору аренды с ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменении в проект планировки территории, утвержденный Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в его требованиях.

По смыслу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением подпункта 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 5.1.4 договора аренды земельного участка арендатору принадлежит право возводить на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0519002:921, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого Участка.

Согласно ч. 1 ст.611 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно ч. 3 ст. 611 ГК РФ, если арендодатель не предоставил арендатору сданное внаем имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае, когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество в соответствии со статьей 398 настоящего Кодекса и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из ст. 606 и п. 1 ст. 611 ГК РФ следует, что основная обязанность арендодателя состоит в обеспечении арендатору пользования вещью в соответствии с её назначением.

Системное толкование указанных норм со ст. 614 ГК РФ свидетельствует о том, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользоваться арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества не осуществляет какого-либо предоставления, соответственно, он теряет право на получение арендной платы.

При изложенных обстоятельствах, и в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о нарушении прав истца выраженных в предоставлении ответчиком Комитетом по управлению имуществом МО «<адрес>» за плату земельного участка, вид разрешенного использования которого, определенного договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № «объекты придорожного сервиса», несоответствующего проекту планировки территории утвержденным Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в котором определено место допустимой реконструкции объекта капитального строительства «производство сувенирных изделий».

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца об обязании Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» приостановить начисление арендной    платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменении в проект планировки территории, утвержденный Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» с требованиями о возложении обязанности приостановить начисление арендной платы по договору аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом МО «<адрес>» приостановить начисление арендной платы по договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменении в проект планировки территории, утвержденный Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                          подпись                          Рамазанова И.И.