Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2023 ~ М-27/2023 от 12.01.2023

Дело № 2-288/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-00028-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит                                         23 марта 2023 года

    Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Прытковой Н.Н., при секретаре судебного заседания Ямщиковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Зайцеву Виталию Николаевичу, Большевых Василию Семеновичу, о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

установил:

администрация Ирбитского МО обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Зайцеву В.Н.,Большевых В.С., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности размером 9,5 га каждая на земельный участок, расположенный на землях граждан колхоза «Завет Ильича» с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> земли граждан колхоза «Завет Ильича», мотивировав свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мероприятиях по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Ирбитского района Свердловской области было вынесено постановление от 21.04.1993 № 122, в соответствии с которым членам колхоза «Завет Ильича» бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан колхоза «Завет Ильича» 30.08.1996 были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, установлена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Каждый член колхоза «Завет Ильича» был наделен земельной долей в размере 9,5/236 балла/га, о чем членам колхоза «завет Ильича» в 1996 году выдавались соответствующие свидетельства. Часть свидетельств членами колхоза «Завет Ильича» получено не было, что не лишило их права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность гражданам колхоза «Завет Ильича» земель из фонда перераспределения, в списках членов данного колхоза    значились 1, 2., 3 45 Земельный участок с кадастровым номером № площадью 41135004 кв.м., находящийся в долевой собственности, расположен на территории Ирбитского МО Свердловской области. Администрация Ирбитского МО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованные в газете «Родники Ирбитские» № 89 (630) от 14.11.2012, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в интернете. С момента публикации с 14.11.2012 до 06.02.2023 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. 06.02.2013 было опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 9 (650) о проведении 21.03.2013 общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 21.03.2013, но по причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума) решение об утверждение списка невостребованных земельных долей принято не было. Главой Ирбитского МО 28.06.2013 № 276-ПГ было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза «Завет Ильича». Просит прекратить право собственности умерших граждан: 1., 2., 3., 4., 5    на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> земли граждан колхоза «Завет Ильича» в количестве пяти земельных долей, размером 9,5 га каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Представитель истца 6 ответчики Зайцев В.Н., Большевых В.Н., представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, об отложении разбирательства не ходатайствовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом – повестками.

    Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).

       На основании ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «Завет Ильича» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в 1993 году были переданы земельные угодья из фонда перераспределения, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д. 17-19).

Согласно представленного списка правообладателями земельных долей в размере 9,5 га на указанный земельный участок являются, в том числе 1, 2., 3., 45. Свидетельства о праве собственности на земельную долю размером 9,5 га по данному земельному участку получено 1. (л.д. 29-32).

Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земли граждан колхоза «Завет Ильича» на имя вышеназванных правообладателей не зарегистрированы (л.д. 33).

Согласно представленных Бердюгинской территориальной администрацией Ирбитского МО справок, все вышеназванные собственники земельных долей, умерли (л.д. 12-16).

На день смерти 1. совместно с ней проживали и были зарегистрированы: сын 7 и 8.-внук, которые умерли (л.д.12). После смерти 1 наследственных дел не открывалось (л.д. 45).

На день смерти 2 проживала одна (л.д.13),    После ее смерти открыто наследственное дело, в состав наследства входит пенсия, свидетельство на данное наследственное имущество выдано Большевых В.С. (л.д.44)

На день смерти 3. совместно с ним проживали и была зарегистрирована сестра Игошева З.И.    (л.д.14). После ее смерти наследственных дел не открывалось (л.д. 48).

На день смерти 4 совместно с ним проживали и были зарегистрированы: жена 9. (л.д.15). После его смерти открыто наследственное дело, в состав наследства входят денежные вклады, наследником являлась супруга 9., не оформившая свои права, умершая в 1998 году. Свидетельство выдано сыну –Зайцеву В.Н. (л.д.43)

На день смерти с 5 ни кто не проживал и зарегистрирован не был (л.д.16). После ее смерти наследственных дел не открывалось (л.д. 46).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей, как и их наследники – ответчики длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

    В соответствии с п.2 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

Согласно п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № 89 (630) от 14.11.2012 (л.д.20-24), также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 9 (650) от 06.02.2013 о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей (л.д. 25-26). Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось    21.03.2013, но по причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума) решение об утверждение списка невостребованных земельных долей принято не было.

Главой Ирбитского МО 28.06.2013 № 276-ПГ было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе включены земли умерших граждан колхоза «Завет Ильича» (л.д.27-28).

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики - наследники умерших собственников земельных долей наследственных прав в отношении принадлежащих наследодателям земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

    исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Зайцеву Виталию Николаевичу, Большевых Василию Семеновичу, о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности - удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности 1, 2, 3, 4, 5 на принадлежащие им земельные доли площадью 9,5 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> земли граждан колхоза «Завет Ильича».

    Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в праве общей долевой собственности размером 47,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу <адрес> земли граждан колхоза «Завет Ильича».

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

         Мотивированное заочное решение изготовлено 29.03.2023

    Председательствующий –(подпись)

Заочное решение не вступило в законную силу

    Судья                                  Н.Н. Прыткова

    Секретарь судебного заседания                      Е.А. Ямщикова

Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-288/2023 находящегося в Ирбитском районном суде Свердловской области.