Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-37/2023 от 15.05.2023

Мировой судья Олексюк И.В. Дело № 11--37/2023

64MS0080-01-2022-005312-27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 год                   г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Романченко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области к Чемоленкову И.М. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

    по апелляционной жалобе Чемоленкова И.М. на решение мирового судьи судебного участка №1 Марксовского района Саратовской области от 16 марта 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

    Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» (далее –Фонд) обратилась к мировому судье с иском к Чемоленкову И.М. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2018г. по 31.08.2021г. в размере 5143 рублей 32 копейки и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Требования истца мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 19 июля 2013 года № 171-Пр истец является региональным оператором на территории <адрес>, целью деятельности которого является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Ответчик является собственником 1/3 доли в праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем, ответчик не производит оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 5143 руб. 32коп., которую истец просит взыскать.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Марксовского района Саратовской области от 16 марта 2023 года, с учетом определения мирового судьи от 07 апреля 2023года об исправлении описки, исковые требования удовлетворены частично, с Чемоленкова И.М. в пользу Фонда взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме за период с 01.12.2019г. по 31.08.2021г. в размере 1206 рублей 32 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.(л.д.74-73)

В апелляционной жалобе Чемоленков И.М. просит решение мирового судьи отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку мировым судьей не в полном объеме выяснены обстоятельства по делу, не исследованы доказательства представленные автором жалобы.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в перечне многоквартирных домов, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П, указан многоквартирный жилой <адрес> («3798). Между тем, идентифицировать по каким-либо характеристикам, относительно одноэтажного жилого дома, где расположена квартира ответчика, указанный в перечне дом невозможно. Администрацией ММР не представлено нормативно-правового акта, из которого следовало бы, что именно дом, с кадастровым номером № а не другой <адрес> кадастровым номером № включен в областную адресную программу капитального ремонта. Между двумя многоквартирными домами расположенными по одному адресу имеется неопределенность, относительно оказания услуги по капитальному ремонту, о чем орган местного самоуправления до настоящего времени не дал разъяснений. (л.д.80).

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, об уважительности причины неявки апелляционную инстанцию не известили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ответчик Чемоленков И.М. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/3 доли в праве долевой собственности жилого помещения, площадью 38,10 кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 6).

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта. Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы.

Закон предусматривает два способа формирования фонда капитального ремонта, а именно - перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора) (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ).

В силу ч.ч. 5,7 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома, на счете регионального оператора.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта.

Мировым судьей установлено, что в установленные законом сроки собственники не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в связи, с чем постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 13 ноября 2014 года № 2828-н определен способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома ответчика на счете регионального оператора.

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 13 ноября 2013 года № 616-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Саратовской области установлен в рублях на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме согласно приложению. Размер взносов в Марксовском муниципальном районе составляет 5 рублей на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц (п. 20 Приложения).

Постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» вышеуказанный дом включен в региональную программу капитального ремонта. Соответственно обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт возникла у собственников жилого дома с 01 октября 2014 года и ответчик, как, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества с момента возникновения права собственности.

Разрешая заявленные требования, мировой судья, проанализировав представленные в дело доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, установил, что ответчик является собственником 1/3 доли жилого помещения, площадью 38,10 кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, включенному в региональную программу капитального ремонта и в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества. В период с 01 января 2018 года по 31 августа 2021 года ответчик не уплачивал ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем образовалась задолженность в размере 5 143 рубля 32 копейки. Проверив представленный истцом расчет задолженности за указанный период, мировой судья признал его не верным.

По указанным основаниям, принимая во внимание отсутствие доказательств образования задолженности ответчика на январь 2018 года в размере 2 540 рублей, исходя из справки о начислениях и оплате взносов на капитальный ремонт по лицевому счету абонента № за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2021 года, площади жилого помещения, 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, внесения ответчиком 127 рублей 18 копеек рублей, обоснованно рассчитал задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за указанный период в размере 2 666 рублей 82 копейки, исходя из расчета: 12,7 кв.м. х 5 рублей за кв.м. = 63 руб. 5 коп. х 44 месяца – 127 рублей 18 копеек.

Принимая во внимание, что доказательств надлежащего исполнения своих обязательств перед истцом ответчиком не представлено, учитывая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока давности обращения мировой судья пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период 01 декабря 2019 года по 31 августа 2021 года в суме 1 206 рублей 32 копейки, поскольку функции по взысканию с населения в судебном порядке задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт возложены именно на истца, являющегося региональным оператором на территории Саратовской области.

Суд соглашается с выводами мирового судьи, поскольку при разрешении спора, вопреки доводам жалобы, мировым судьей правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Так, распоряжением Правительства Саратовской области от 19 июля 2013 года № 171-Пр создана специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», целью деятельности которой является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Правовое положение регионального оператора закреплено в ст. 178 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора относятся аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Постановлением от 12 апреля 2016 года № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» Конституционный Суд Российской Федерации признал не противоречащим Конституции Российской Федерации положение ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, закрепляющее общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев).

С учетом изложенного, действующим законодательством закреплено, что взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов является обязательной платой за помещение в составе многоквартирного дома и не может рассматриваться как плата за оказание возмездных услуг, оказываемых истцом. При этом, ответчик, являясь собственником квартиры в многоквартирном доме, обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт в силу прямого указания закона. Встречных, либо самостоятельных требований о признании незаконным начисление денежных средств за капитальный ремонт, вопреки доводам жалобы, ответчиком заявлено не было.

Для проверки доводов жалобы, судом были истребованы сведения о включении двух многоквартирных домов по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровый № в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, а также причина и основания присвоения указанным многоквартирным домам одного адреса.

Согласно ответа администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 10 июля 2023 года № 06-07-04/1571, в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области включен <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №. В адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» направлено письмо о включении в областную программу капитального ремонта <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № В администрации отсутствуют сведения о присвоении указанным многоквартирным домам одного адреса. (л.д.109).

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права и несогласию с произведенной мировым судьей оценкой имеющихся по делу доказательств, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену решения суда.

Доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено. Нарушений норм материального либо процессуального права по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения мирового судьи, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 1 Марксовского района Саратовской области от 16 марта 2023года с учетом определения мирового судьи от 07 апреля 2023года об исправлении описки- оставить без изменения, апелляционную жалобу Чемоленкова И.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2023года.

Судья:                                    Н.П. Фролова