Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-303/2023 от 09.10.2023

Дело № 12-303/2023

РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 года                                                                     г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой А.М.,

с участием заявителя жалобы Артемовой И.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Артемовой И.В на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата № в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Адрес» Артемовой И.В по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата № Артемовой И.В, как директор ООО «Адрес», привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ по факту непредоставления в установленный срок Дата сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, Артемовой И.В обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что Дата как единоличный руководитель ООО «Адрес» вынесла приказ о своем увольнении с должности директора и с Дата назначила директором ФИО5 Таким образом, она не могла нарушить срок предоставления сведений, поскольку по состоянию на Дата не являлась директором ООО «Адрес».

Артемовой И.В в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что Дата издала приказ о том, что директором не является, когда внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ – не помнит, мировым судьей обоснованно указано, что Дата она уже не являлась директором. На допросе явившегося в суд по извещению ФИО5 не настаивала. О дате составления протокола и вынесения постановления мировым судьей извещена надлежаще.

Должностное лицо, составившее протокол – начальник отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Адрес ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Направила письменные возражения, согласно которым, при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо руководствовалось данными ЕГРЮЛ, в который сведения о смене директора ООО «Адрес» внесены только Дата на основании заявления формы Р13014 от Дата. Вместе с тем, поскольку Артемовой И.В уволена с должности директора ООО «Адрес» Дата, а с Дата директором является ФИО5, полагает, что лицом, подлежащим ответственности за совершенное административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год, является ФИО5 С учетом изложенного разрешение требований жалобы Артемовой И.В оставила на усмотрение суда.

Заслушав заявителя жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ в редакции от 07.10.2022).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей до 01.06.2023) предусмотрено, что сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 03.04.2023 начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета ОСФР по Пермскому краю ФИО4 направлено в адрес юридического лица извещение о непредоставлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Ответа не последовало.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено Дата по адресу: Адрес, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, получено Артемовой И.В Дата (л.д. 7).

Сведения в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица - форма СЗВ-Стаж за 2022 год предоставлены ООО «Адрес» Дата.

Дата начальником отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета ОСФР по Адрес ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №S20230010748 в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Адрес» Артемовой И.В по факту непредоставления в установленный срок до Дата достоверных сведений в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (л.д. 3-4).

Факт совершения Артемовой И.В административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №S20230010748 от Дата, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от Дата, извещением о непредоставлении сведений № от Дата, скриншотом программы предоставления ежемесячной отчетности по форме СЭВ-М, выпиской из ЕГРЮЛ, пояснениями в судебном заседании.

Доводы жалобы о том, что Артемовой И.В не являлась директором ООО «Адрес» Дата, опровергаются материалами дела.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Артемовой И.В согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, являлась директором ООО «Книжная площадь» с 27.01.2021 до 20.03.2023.

Позиция автора жалобы о том, что не осуществляла функции директора общества, о чем Дата издала приказ №, когда внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ – не помнит, не ставит под сомнение выводы должностного лица о наличии в деянии должностного лица, являвшегося на момент совершения противоправных действий законным представителем общества, состава административного правонарушения. Таким образом, на дату совершения противоправного деяния Артемовой И.В являлась лицом, обязанным выполнять требования действующего законодательства по предоставлению сведений о застрахованных лицах за отчетный период (2022 года), соответственно, обоснованно признана виновной в совершении вменяемого правонарушения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от Дата 2022 года в отношении директора ООО «Адрес» Артемовой И.В следует, что временем совершения административного правонарушения является Дата. Необходимые сведения предоставлены Дата. При извещении на составление протокола привлекаемое лицо не воспользовалась правами, предусмотренными 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

На дату совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ЕГРЮЛ не внесены изменения о единоличном исполнительном органе ООО «Адрес», полномочия директора ФИО6     И.В. не прекращены, новый директор общества не назначен.

При рассмотрении дела мировым судьей привлекаемым лицом также не предоставлены сведения о направлении заявления об изменении статуса директора ранее 13.03.2023, как установлено административным органом, на основании формы Р13014.

Учитывая, что государственный информационный ресурс в виде Единого государственного реестра юридических лиц содержит актуальные и достоверные данные о юридическом лице, в том числе, о руководителе организации, следует прийти к выводу о том, что Артемовой И.В обладала статусом должностного лица, придаваемым статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие в ЕГРЮЛ записи об изменений с 20.03.2023 о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, не свидетельствует о прекращении полномочий предыдущего директора ранее указанной даты.

Приведенные доводы и издание приказа 28.02.2023 расценивается судом как избранный способ защиты, не влекущий освобождение от административной ответственности.

Постановление о привлечении Артемовой И.В к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение или отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не установлено. Право на защиту не нарушено.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая оценка, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Перми от Дата № о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Книжная площадь» Артемовой И.В к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Артемовой И.В - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ, регламентирующими право обжалования вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб.

...

Судья                                                                                         Е.В. Мухина