Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-7/2023 от 28.07.2023

Дело № 11-7/2023                                                                         <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Чамзинка                                                                         28 августа 2023 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Овчинникова Бориса Борисовича,

при секретаре судебного заседания Трямкиной Е.С.,

с участием в деле:

истца - общества с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск», его представителя Шагалкиной Л.Е., действующей на основании доверенности от 26 августа 2023 г. со сроком действия 1 год,

ответчика - Яушевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу                          Яушевой Л.К. на решение мирового судьи судебного участка №2    Чамзинского района Республики Мордовия от 04 мая 2023 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремондис          Саранск» к Яушевой Л.К. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск» (далее ООО «Ремондис») обратилось к мировому судье с указанным исковым заявлением к           Яушевой Л.К. в котором указало, что ответчик является собственником жилого дома по адресу: № С 01 мая 2018 г. истец является исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) в отношении жилого дома, собственником которого является ответчик. Истец оказывает ответчику коммунальную услугу по обращению с ТКО, а ответчик является потребителем данной услуги. При этом в нарушение обязательств по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, оплату ответчик не производит. На основании представленного расчета, просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с 26 декабря 2018 г. по 31 января 2023 г. в размере 4128 руб. 46 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы по направлению копии искового заявления в размере 104 рубля.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Чамзинского района         Республики Мордовия от 04 мая 2023 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск» к Яушевой Л.К. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов, удовлетворены частично. Взыскано с Яушевой Л.К., <данные изъяты> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск», ИНН 1327013715, ОГРН 1111327001400, задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 марта 2020 г. по 31 января 2023 г. в размере 2897 (две тысячи восемьсот девяносто семь) рублей 20 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей, почтовые расходы по направлению копии искового заявления в размере 72 (семьдесят два) рублей 98 копеек.

В апелляционной жалобе Яушева Л.К. просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 2    Чамзинского района       Республики Мордовия от 04 мая 2023 года, при этом указывает, что она собственник строящегося дома, который до настоящего времени не введен из-за незавершенного строительства. По адресу <адрес> не проживает и не была зарегистрирована. Услугами ООО «Ремондис Саранск» никогда не пользовалась. Расчетной единицей норматива накопления ТКО утверждено один проживающий, по адресу: <адрес> не зарегистрировано ни одного проживающего. За вывоз твердых коммунальных отходов производит оплату по месту регистрации. Полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы права.

Представителем истца Шагалкиной Л.Е. представлено возражение на апелляционную жалобу Яушевой Л.К., согласно которым следует, что ООО «Ремондис Саранск» ознакомившись с доводами апелляционной жалобы считает аргументы, обосновывающие её позицию незаконными. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12 января 2022 года помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит Яушевой Л.К. на праве собственности с 26.12.2018 в актуальных сведениях в назначении и наименовании объекта недвижимости числится «жилой дом». Факт регистрации собственника жилого дома по иному адресу не освобождает его от обязанности производить оплату за пользование жилым помещением и коммунальными услугами. На основании изложенного просит: решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик Яушева Л.К. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным основаниям.

В судебное заседание представитель ООО «Ремондис Саранск» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. 28 августа 2023 года от представителя ООО «Ремондис Саранск» Шагалкиной Л.Е. поступило заявление в котором она просит рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ООО «Ремондис Саранск»

Исследовав материалы дела, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса       Российской Федерации ( далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное по делу судебное решение соответствует нормам материального и процессуального права.

В судебном заседании установлено, что ответчик Яушева Л.К. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Лицевой счет № на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО в принадлежащем ответчику жилом помещении, расположенном по адресу<адрес>, открыт на имя Яушевой Л.К., что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с Уставом ООО «РЕМОНДИС Саранск», размещенном на сайте организации в свободном доступе, является юридическим лицом, к основным видам деятельности которого относится: прием, перевозка, обработка, вторичная переработка и удаление любых видов отходов, а также оказание других связанных с этим услуг; строительство и эксплуатация объектов размещения отходов и мусоросжигательных установок; производство материалов из вторичного сырья, оптовая и розничная торговля оборудованием, сдача его в аренду, установка оборудования и его техническое обслуживание.

Основным видом деятельности ООО «РЕМОНДИС Саранск» является сбор отходов, дополнительными видами деятельности являются, в том числе: обработка и утилизация отходов; обработка и утилизация лома стекла; обработка отходов бумаги и картона; обработка отходов и лома пластмасс; обработка отходов резины; обработка отходов текстильных материалов; обработка прочего вторичного неметаллического сырья.

Из условий соглашения от 11 августа 2017 г. № 72/47 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия следует, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия поручило, а ООО «РЕМОНДИС Саранск» приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с ТКО, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением, на территории Республики Мордовия. Статус регионального оператора по обращению с ТКО присвоен региональному оператору ООО «РЕМОНДИС Саранск» на период с момента подписания настоящего соглашения до 31 декабря 2027 г.

В силу пункта 7.2.2 дополнительного соглашения № 1 к соглашению от 11 августа 2017 г. № 72/47 об организации деятельности по обращению с ТКО, региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по настоящему соглашению в полном объеме на территории Чамзинского района Республики Мордовия с 1 мая 2018 г.

4 апреля 2018 г. в газете «Известия Мордовии» и на своем официальном сайте региональный оператор ООО «РЕМОНДИС Саранск» разместило публичную оферту (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО для физических лиц – собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных жилых домах в частном секторе Республики Мордовия.

Опубликованный договор содержит все необходимые для данного вида договора существенные условия. В договоре изложены: предмет договора (оказание услуг по обращению с ТКО, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение; потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа (пункт 2.1), права и обязанности сторон (пункт 5.1), срок начала оказания услуг (пункт 2.5), порядок фиксации нарушений (пункт 7), ответственность сторон (пункт 8), сроки и порядок оплаты услуг по договору (пункт 3).

В силу пункта 1.5 опубликованной публичной оферты (договора) потребители предоставляемой услуги уведомлены о том, что заключением договора, то есть полным и безоговорочным принятием (акцептом) потребителем условий договора и всех его приложений, являющихся неотъемлемой частью договора в соответствии с пунктом 1 статьи 433, пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации является совершение потребителем действий, свидетельствующих о намерении потребителя присоединиться к настоящему публичному договору, изложенному в данной оферте, в том числе перечислении денежных средств за оказание услуги по обращению с ТКО потребителем на расчетный счет регионального оператора, фактическое пользование представленными региональным оператором контейнерами или иные действия, свидетельствующие о фактическом пользовании услугой регионального оператора. Заключение договора на оказание услуги по обращению с ТКО также возможно путем подписания потребителем двух экземпляров настоящего договора в офисе регионального оператора. При этом оба способа заключения договора являются юридически равнозначными и влекут за собой одинаковые юридические последствия.

Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО для физических лиц Чамзинского района установлено 1 мая 2018 г. (пункт 2.5 договора).

Прямой договор оказания услуг по обращению с ТКО между ООО «РЕМОНДИС Саранск» и ответчиком заключен не был.

Доказательств заключения самостоятельного договора на вывоз мусора не представлено.

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник несёт бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из части 4 статьи 154 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила N 269).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 269 установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Таким образом, полномочиями по установлению нормативов накопления ТКО и выбору расчетных единиц для каждой категории объектов, в отношении которых могут устанавливаться такие нормативы, наделены органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. №529 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Мордовия и признании утратившим силу постановления правительства Республики Мордовия от 5 апреля 2017 г. №225» утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Мордовия.

Согласно данному постановлению, расчетной единицей для начисления платы за услугу ТКО в отношении индивидуальных жилых домов на территории Республики Мордовия принимается «1 проживающий».

Как установлено судом и следует из материалов дела, начисления за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес> производятся исходя из одного собственника указанного жилого помещения. Лица, зарегистрированные, а также проживающие, в том числе временно, в указанном помещении отсутствуют.

Порядок оказания и оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируется разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила от 6 мая 2011 г. N354).

В силу пункта 148(34) Правил от 06 мая 2011 г. N354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Пункт 148(36) Правил от 6 мая 2011 г. N354 определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами.

Так, пунктом 148(36) Правил от 06 мая 2011 г. N354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Аналогичное положение содержится в пункте 56(2) указанных Правил, в силу которых при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Содержание приведенных положений, рассматриваемое в нормативной связи с частью 11 статьи 155 ЖК РФ, предусматривающей, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, вполне определенно предполагает, что непроживание собственника жилого помещения в этом помещении (в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении) - при отсутствии иных постоянно или временно проживающих в этом помещении граждан - не освобождает его, по общему правилу, от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества собственников такого помещения.

Кроме того, необходимо принимать во внимание, что пункты 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - как сами по себе, так и в нормативной связи с частью 11 статьи 155 ЖК РФ - предусматривают такое правовое регулирование, которое практически основано на презумпции постоянного использования этих помещений их собственниками, призванной, в свою очередь, восполнить возможное отсутствие или сложность получения сведений о постоянно и временно проживающих в жилых помещениях гражданах (в том числе по причине отсутствия у них регистрации в указанных помещениях).

Изложенная правовая позиция нашла отражение в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. №52-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой».

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что применение в качестве расчетной единицы для начисления оплаты за услугу ТКО в принадлежащем истцу на праве собственности доме, где никто не зарегистрирован и не проживает, норматива накопления ТКО исходя из количества собственников данного жилого помещения, является правомерным.

В связи с чем, доводы Яушевой Л.К. изложенные в апелляционной жалобе о том, что она не проживает и не зарегистрирована в доме, расчетной единицей накопления ТКО является один проживающий, в данном случае, с учетом приведенных положений норм права, не освобождает лицо от обязанности оплачивать коммунальные услуг за принадлежащие на праве собственности объекты недвижимости, в связи с чем суд находит данные доводы не обоснованными.

Довод Яушевой Л.К. изложенный в апелляционной жалобе о том, что она производит оплату за вывоз ТКО по месту регистрации в данном случае также не свидетельствует о незаконности принятого решения, поскольку оплата услуг за вывоз ТКО по месту регистрации в данном случае не освобождает лицо от обязанности оплачивать коммунальные услуг за принадлежащие на праве собственности иные объекты недвижимости.

Довод Яушевой Л.К. изложенный в апелляционной жалобе о том, что принадлежащий ей на праве собственности дом является строящимся и не введен, суд апелляционной инстанции находит не обоснованным, согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание расположенное по адресу: <адрес>

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для перерасчета либо освобождения Яушевой J1.K. от уплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО не имеется, начисление коммунальных услуг истцом производится правомерно.

При этом мировой судья обоснованно применил срок исковой давности, с учетом даты обращения в суд и срока уплаты платежей до 10 числа месяца следующего за расчетным, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности за период с 01 марта 2020 г. по 31 января 2023 г. в размере 2897 руб. 20 коп.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным расчетом задолженности, находит его верным, ответчиком данный расчет не оспаривался, своего расчета ответчиком не представлено.

Выводы мирового судьи основаны на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм права.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами изложенными в решении мирового судьи.

Мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, мировым судьёй не допущено. При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 2    Чамзинского района Республики Мордовия от 04 мая 2023 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск» к Яушевой Л.К. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов, оставить без изменения, апелляционную жалобу Яушевой Л.К. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                           <данные изъяты>                        Б.Б.Овчинников