Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2023 ~ М-46/2023 от 14.02.2023

Дело № 2-91/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Куеда 13 апреля 2023 года

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайдуллиной О.В.,

с участием истца Павлецова С.С.,

представителя истца Павлецовой Ф.А.,

представителя ответчика Санниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Павлецова Сергея Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отмене решения, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Павлецов С.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) с требованиями об отмене решения, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Исковые требования мотивировал тем, что в связи с достижением возраста 61 года ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда России в Куединском районе с намерением написать заявление о назначении пенсии. Специалист рассчитал страховой стаж и указал на то, что у него не имеется требуемого стажа для начисления пенсии и отказал в принятии заявления. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года для назначения пенсии. При этом в общий страховой стаж пенсионным органом не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение с отрывом от работы в ПТУ № 66, с 01.11.1983 по 21.06.1984– обучение с отрывом от работы в СПТУ № 66 со ссылкой, что отсутствуют начисление заработка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего директора АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис, со ссылкой на то, что не производилась уплата страховых взносов.

Считает, что отказ во включении указанных периодов являются незаконным, его страховой стаж, с учетом исключенных периодов составляет более 42 лет. Во время его обучения нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», являлось постановление Совета Министров СССР от 3.08.1972 № 590 « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе обучение в профессионально-технических училищах (подпункт «з»). Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязанностью работодателя. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в страховой стаж.

Истец просил признать незаконным решение отделения ОСФР по Пермскому краю от 17.01.2023 в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии, возложить на ответчика обязать включить в страховой стаж периоды работы с 03.01.1980 по 06.05.1980 – обучение с отрывом от работы в ПТУ № 66, с 01.11.1983 по 21.06.1984 – обучение с отрывом от работы в СПТУ № 66, с 01.02.1996 по 03.11.1996 в должности исполняющего директора АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис, и назначить ему досрочную страховую пенсию с 25.10.2022.

Истец Павлецов С.С. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на исковых требованиях настаивал, дополнительно суду пояснил, что проходить обучение в СПТУ № 66 его направили от организации. В период обучения ему выплачивалась стипендия, заработную плату он не получал. После обучения он вновь вернулся в ту же организацию. В период с 01.02.1996 по 03.11.1996 предприятие АОЗТ «Пермь-Ростсельмаш» осуществляло трудовую деятельность, в указанный период он работал на данном предприятии в должности исполняющего директора, получал заработную плату. Обязанность по уплате страховых взносов является обязанностью работодателя. То, что не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, то вина работодателя. Сообщения, за его подписью о том, что в спорный период АОЗТ «Пермь-Ростсельмаш» производственной деятельностью не занималось и заработная плата не начислялась, были направлены в 1996 года в Пенсионный фонд по рекомендации налоговой инспекции, так как на предприятии отсутствовала реализация и не имелось возможности оплачивать налоги.

Представитель истца Павлецова Ф.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Пермскому краю Санникова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования, просила в иске отказать в полном объеме по доводам, указанным в представленных письменных возражениях (л.д.25-26)

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

В силу пункта 9 статьи 13 Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в пункте 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж: включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные сведения представляются на основании первичных сведений кадрового и бухгалтерского учета.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, обратившегося в суд с такими требованиями.

Судом установлено, что истец Павлецов С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 60 лет 20.10.2021 года.

11.01.2023 Павлецов С.С. обратился в клиентскую службу (на правах группы) (в Куединском муниципальном округе) Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Пермскому краю № 230000006974/5264/23 от 17.01.2023 в установлении пенсии отказано, поскольку у заявителя отсутствует требуемый страховой стаж – не менее 42 лет.

При определении права истца на пенсию по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ ответчиком не включены в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 03.01.1980 по 06.05.1980 (00-04-04) - обучение с отрывом от работы в ПТУ № 66;

- с 01.11.1983 по 21.06.1984 (00-07-21) – обучение с отрывом от работы в СПТУ № 66;

- с 01.02.1996 по 03.11.1996 в должности исполняющего директора АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис.

По состоянию на 31.12.2022 страховой стаж Павлецова С.С. составил– 41 год 8 месяцев 4 дня.

Согласно записям в трудовой книжке Павлецова С.С. в спорные периоды имеются следующие записи:

- 03.01.1980 на основании приказа № 2 от 03.01.1980 направлен на курсы трактористов в Чернушинское СПТУ; 06.05.1980 после окончания курсов переведен трактористом; 15.04.1981 уволен в связи с уходом в армию;

- 13.05.1983 принят слесарем по досборке с/хозмашин по 2 разряду в Куединскую райсельхозтехнику; 16.10.1984 назначен на должность инженера-технолога МТП. При этом период обучения с 01.11.1983 по 21.06.1984 в СПТУ № 66 не отражен.

Как следует из анализа действующего законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период обучения в этот стаж не засчитывается.

Спорные периоды (с 03.01.1980 по 06.05.1980; с 01.11.1983 по 21.06.1984) являлись периодами обучения истца, а не периодами его работы.

Согласно лицевым счетам о начислении заработной платы за период обучения сведения начисление заработка истцу отсутствуют.

Следовательно, требования истца в части включения в страховой стаж периодов обучения с 03.01.1980 по 06.05.1980, с 01.11.1983 по 21.06.1984 не подлежат удовлетворению.

Утверждения истца о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж на основании подпунктов "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, Закона СССР "О государственных пенсиях" основаны на ошибочном толковании норм права.

Кроме того, истцом заявлены требования о включение в страховой стаж период работы в должности исполняющего директора АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис» с 01.02.1996 по 03.11.1996.

Согласно записям трудовой книжки истца следует, что он 01.06.1995 назначен на должность исполнительного директора АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис», 04.11.1996 уволен по собственному желанию (л.д. 12-17).

Павлецов С.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18.02.1996.

Из представленных ответчиком документов следует, что истец Павлецов С.С., занимая должность директора АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис» представил в адрес Пенсионного фонда России сообщение, о том, что АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис» в течение 1 полугодия, 3 квартала 1996 года производственной деятельностью не занималось и заработная плата не начислялась (оборот 34,36).

Доказательств фактического осуществления трудовой деятельности в спорный период истцом не представлено.

Судом установлено, что в период с 01.02.1996 по 03.11.1996 АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис» страховые взносы не уплачивались, заработная плата истцу не начислялась и не выплачивалась.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих данные обстоятельства, истцом суду не представлено, и в материалах дела не содержится.

Наличие в трудовой книжке записи об осуществлении истцом трудовой деятельности в АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис» с 01.02.1996 по 03.11.1996 не может служить безусловным основанием для включения спорного периода в страховой стаж.

Представленные истцом документы: трудовая книжка, с указанием места работы истца, платежное поручение от 21.07.1994, справка документальной проверки АОЗТ ««Пермь-Ростсельмашсервис» от 15.02.1999 не подтверждают фактическое исполнение Павлецова С.С. в спорный период трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы в этот период, не подтверждает осуществление АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис» в спорный период производственной деятельности, начисления и уплаты страховых взносов, что в силу действующего законодательства является необходимым условием для учета стажа.

Оценив в совокупности все исследованные фактические данные, суд приходит к выводу, что представленные суду доказательства не подтверждают фактическое осуществление истцом в спорный период трудовой деятельности в АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис», сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствуют, в связи с чем, требования истца о включении периода работы с 01.02.1996 по 03.11.1996 в должности исполняющего директора АОЗТ «Пермь-Ростсельмашсервис» не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что у Павлецова С.С. отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии в порядке пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в удовлетворении требований о назначения пенсии по старости с 25.10.2022 года следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Павлецова Сергея Сергеевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в апелляционном порядке в месячный сро со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:                             Е.Г. Снегирева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2023.