Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-702/2022 от 21.01.2022

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 марта 2022 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Афиногенова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 616513214386, ОГРНИП №),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность по адресу: <адрес>, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, а именно осуществлял штукатурку внутренних стен 4-го подъезда многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ИП ФИО4 не исполнил обязанность по уведомлению в течении 3-х рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового дорога с иностранным гражданином.

Данный факт выявлен 09.11.2021г. в ходе проведения проверочного мероприятия сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, однако повестка возвращена в суд за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в его отсутствие с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила, как для иностранных граждан и лиц без гражданства, так и для граждан Российской Федерации, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.

Согласно пункту 8 ст. 13 указанного Федерального закона Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочного мероприятия сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан ФИО1, в качестве штукатура, а именно осуществлял штукатурку внутренних стен 4-го подъезда многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

При проверке по имеющимся базам данных УВМ ГУ МВД России по <адрес> ППО «Территория» установлено, что информация (уведомление) о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ИП ФИО4 A.M. не поступала.

В своем объяснении гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве штукатура, а именно осуществлял штукатурку и покраску стен в подъезде №, <адрес>. На указанную трудовую деятельность его привлек мужчина по имени Артур, точных данных которого он не знает. Контроль за качеством и количеством работы осуществляет Артур, который обещал заплатить по 2000 рублей за 1 день трудовой деятельности. Трудовой договор в письменной форме ни с кем не заключал, о трудоустройстве договаривался с Артуром в устной форме.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества: ремонт подъездов в многоквартирных домах следует, что Некоммерческая организация «<адрес> фонд содействия капитальному ремонту» ИНН 6167111598 (заказчик) поручает ООО «СтройРемМонтаж» ИНН 6155080088 (подрядчик) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества: ремонт подъездов в 45 многоквартирных домах, в том числе в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества: ремонт подъездов в многоквартирных домах следует, что ООО «СтройРемМонтаж» ИНН 6155080088 (подрядчик) поручает ООО «СК «Спарта» ИНН 6162077985 (субподрядчик) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества: ремонт подъездов в 5 многоквартирных домах, в том числе в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Из объяснения генерального директора ООО «СК «Спарта» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ООО «СК «Спарта» работы по капитальному ремонту общего имущества, ремонту подъездов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> своими силами не производило, а именно работы в вышеуказанном доме производил субподрядчик ИП ФИО4 A.M. ИНН 616513214386, с которым заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по вышеуказанному адресу. О привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан для выполнения работ по вышеуказанному адресу ей ничего не известно.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному I ремонту общего имущества: ремонт подъездов в многоквартирных домах следует, что ООО «СК «Спарта» ИНН 6162077985 (подрядчик) поручает индивидуальному предпринимателю ФИО4, ИНН 616513214386 (субподрядчик) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества: ремонт подъездов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно акта о приемке выполненных работ, а также справке о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО4 A.M. в рамках вышеуказанного договора выполнял работы по ремонту подъездов №№, 3, 4 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора № от ДД.ММ.ГГГГ субподрядчик обязан соблюдать установленный законодательством РФ порядок привлечения и использования иностранных работников.

Согласно договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 A.M. (заказчик) поручил гражданину РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (подрядчик) выполнение работ по ремонту подъездов №№, 3, 4 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.3 указанного договора дата начала выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания выполнения работ - ДД.ММ.ГГГГ. Документы подтверждающие оплату в адрес гр. ФИО3 в ходе проведения административного расследования ИП ФИО4 A.M. не предоставлены.

Согласно объяснения гражданина РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что индивидуальным предпринимателем он не является, образования в области проведения ремонтных и строительных работ он не имеет. Согласно договора подряда, заключенного с ИП ФИО4 A.M. он как физическое лицо собственными силами выполнял работы по ремонту подъездов №№, 3, 4 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Работы на вышеуказанном объекте он выполнял в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ он заболел коронавирусной инфекцией и по назначению врача проходил курс лечения по месту жительства к работам он с ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном объекте не приступал, иностранных граждан для производства работ на вышеуказанном объекте он не привлекал.

Таким образом, из объяснения гр. ФИО3 следует, что работы им производились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по причине заболевания гр. ФИО3 не выполнял работы на объекте по состоянию на дату проверки - ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует сведениям, предоставленным ИП ФИО4 A.M.

Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 14.01.2022г., рапортом инспектора ОИК УМВ ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, фототаблицей, выпиской ЕГРЮЛ, копиями паспортом, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРИП, данными физического лица, и другими документами.

Анализ вышеприведенных доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод о доказанности вины индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения, указанного в описательно-мотивировочной части постановления.

Таким образом, судья квалифицирует действия ИП ФИО4 по ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН: 18№

Расчетный счет – 03№

Единый казначейский счет - 40№

Отделение <адрес>

Получатель – УФК <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

ИНН – 6164049013

КПП 616401001

БИК 046015102

Код ОКТМО 60701000

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

Наименование платежа – административный штраф

Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа, предоставить в Железнодорожный районный суд <адрес>.

Разъяснить ИП ФИО4, что в случае неуплаты штрафа в установленном порядке и сроки, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья