Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-197/2023 от 26.01.2023

Судья Аврамчук Д.А. № 11-197/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2023 года              город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре Рыжковой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к Казьмин А.С., Казьмина Ю.И. о взыскании суммы, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области на решение мирового судьи судебного участка № Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 29 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (до реорганизации Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области) обратилось в суд с иском к Казьмину А.С. о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что Казьмин А.С. с 30 декабря 2016 года являлся получателем ежемесячной выплаты, установленной в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", которая назначена ему как неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет Казьмина А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Казьмин А.С. был предупрежден об обязательстве известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Казьмин А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Энергия Природы», нарушив свои обязательства.

Таким образом, за период с 01 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года Казьмин А.С. не имел права на ежемесячную выплату неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет в размере 20 000 рублей.

По указанным основаниям, истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца, незаконно полученную ежемесячную выплату в сумме 20 000 рублей.

По ходатайству истца в качестве ответчика привлечена Казьмина Ю.И.

С учетом уточнения исковых требований истец просил взыскать с Казьмин А.С. и Казьмина Ю.И. солидарно незаконно полученную ежемесячную выплату в сумме 20 000 рублей.

Мировым судьей постановлено решение, которым исковые требования ОПФР по Волгоградской области к Казьмин А.С. и Казьмина Ю.И. о взыскании суммы оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области просит решение отменить, иск удовлетворить, по тем основаниям, что выводы суда основаны на неверном толковании норма права.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области – Аверина А.А. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Ответчик Казьмин А.С. возражал против отмены решения мирового судьи, представил письменный отзыв.

Ответчик Казьмина Ю.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы", в целях усиления социальной защищенности определенной категории граждан постановлено установить ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы: родителям (усыновителям) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 рублей, другим лицам - в размере 1 200 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что лицо, осуществляющее уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с пунктом 12 Правил. Прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 12 указанных Правил (п. 14 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

По правилам статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Казьмин А.С. с 30 декабря 2016 года являлся получателем ежемесячной выплаты, установленной в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", которая назначена ему как неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет Казьмина А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Казьмин А.С. был предупрежден об обязанности известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Казьмин А.С. с 01 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года работал в ООО «Энергия Природы», однако, за указанный период ответчик получил сумму как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет в размере 20 000 рублей.

Отказывая в иске, суд исходит из того, что возможность удержания излишне выплаченной пенсии связана с фактом злоупотребления правом со стороны получателя пенсии или счетной ошибкой, однако в ходе рассмотрения дела не было установлено недобросовестности ответчиков либо счетной ошибки.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, поскольку они основаны на нормах материального и процессуального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем, законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" постановлено установить с 01 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10000 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб. (норма приводится в редакции Указа Президента Российской Федерации от 01 января 2015 года, действовавшей до 30 июня 2019 года).

В пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" определено, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 01 января 2013 года до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты: б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (законного представителя) или инвалида с детства I группы (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; д) выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченной ежемесячной денежной компенсации, истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что ответчик Казьмин А.С. не исполнил обязанность, по своевременному сообщению, территориальному пенсионному органу о факте трудоустройства на оплачиваемую работу, в связи с чем не имел право на получение указанной выплаты. Ответчик Казьмина Ю.И. с заявлением о назначении ей как неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, выплаты не обращалась, не имея права на получение указанной выплаты, она как законный представитель несовершеннолетнего ребенка-инвалида получила и ею распорядилась.

Как следует из материалов дела, решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 19 июня 2017 года местом жительства несовершеннолетнего Казьмина А.А. определено с матерью Казьмина Ю.И. Копия данного решения имеется в пенсионном деле несовершеннолетнего.

01 ноября 2017 года ОПФР по Волгоградской области принято заявление о смене получателя пенсии от Казьмина Ю.И., после чего выплаты производились на банковский счет, открытый на имя несовершеннолетнего Казьмина А.А., которым распоряжалась Казьмина Ю.И. как законный представитель несовершеннолетнего.

01 декабря 2017 года срок, на который была установлена инвалидность, закончился. 18 января 2018 года установлена инвалидность несовершеннолетнему Казьмина А.А. Документы для оформления пенсии по инвалидности ребенка подавались ответчиком Казьмина Ю.И.

30 мая 2019 года Казьмин А.С. письменно уведомил ОПФР по Волгоградской области об изменении места регистрации ребенка. Данное заявление имеется в пенсионном деле.

С заявлением о назначении Казьмина Ю.И. выплат как неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, ответчик обратилась в ОПФР по Волгоградской области только в декабре 2019 года.

Истец в рамках возложенных на него функций по запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях данных, позволяющих проверить достоверность имеющихся у него сведений, касающихся получателей ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, а при поступлении сведений о возможной утрате лицом права на получение выплаты (например, о трудоустройстве, прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход) мог и должен был приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты.

Однако, несмотря на указанные обстоятельства, истец продолжил выплачивать пособие на счет несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не было установлено недобросовестности ответчиков либо счетной ошибки, в связи с чем правовых оснований для взыскания с Казьмин А.С. и Казьмина Ю.И. суммы переплаты в размере 20 000 рублей не имеется.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал имеющиеся по делу обстоятельства, правильно применил норму материального и процессуального права и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При таких данных, решение мирового судьи надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №99 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░