Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-429/2020 от 18.09.2020

Дело № 5-429/2020

УИД 43RS0010-01-2020-001509-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2020 года г.Вятские Поляны

    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Д.Е. Анисимов, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Соловьвой Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекающейся за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 25 минут Соловьева Г.П., находясь в общественном месте – в магазине «Ольга» по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), о которых знала, в нарушении п. 1.7. Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.09.2020 № 506-П), п. 1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности", п.п. 1,3,4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Тем самым создавала угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, при этом имел возможности для соблюдения вышеуказанных требований, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Соловьева Г.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении была надлежаще извещена. В материалах дела имеется ходатайство Соловьевой Г.П., в котором она просила рассмотреть протокол об административном правонарушении <адрес>, составленный в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ, без ее личного участия в связи с введенными ограничительными мероприятиями. Указала, что вину признает, с административным материалом согласна.

В судебное заседание полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Павлов Е.А. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором просил в связи с действием ограничительных мероприятий (карантина) рассмотреть административный протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Соловьевой Г.П., без его участия.

Кроме личного признания, выраженного в заявлении Соловьевой Г.П. вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 25 мин. Соловьева Г.П. в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) находилась в общественном месте, а именно в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Соловьевой Г.П., которой разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ.

Рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Павлова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 25 мин. Соловьева Г.П. находилась в общественном месте, а именно в помещении магазина «<данные изъяты> по адресу: <адрес> не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушила п. 1.7. Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.09.2020 № 506-П), п. 1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности", п.п. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", тем самым создавала угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Согласно объяснению Соловьевой Г.П. от 17.09.2020, взятому полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Павловым Е.А., в соответствии с требованиями КоАП РФ, она (Соловьева Г.П.) ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без маски, так как она забыла ее одеть.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Соловьевой Г.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

На основании ч.ч. 1-2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных п. 1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122 (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.09.2020 № 506-П) является то, что до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности", гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области, необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Соловьевой Г.П. не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у нее оснований, предусмотренных в п.1.7 Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122, исключающих соблюдение ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, Соловьева Г.П. при наличии установленных ограничений нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Соловьевой Г.П., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено Соловьевой Г.П. впервые, суд избирает Соловьевой Г.П. вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Соловьеву Г.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Анисимов