Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2023 (2-614/2022;) ~ М-647/2022 от 30.11.2022

Дело № 2-113/2023

УИД 65RS0016-01-2022-000952-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года                                                                          гор. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при помощнике судьи – Финк К.А.,

с участием прокурора – Екшимбеева В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, Публичному акционерному обществу Сбербанк России о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2022 Углегорский городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к ТУ Росимущество в Сахалинской области, ПАО Сбербанк России о признании выморочным имуществом денежные средства Р.А.И., находящиеся во временном распоряжении ГБУ «Углегорский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ «Углегорский ПНИ») на счете Сахминфина, в размере 85 413 рублей, на счете в ПАО Сбербанк России, признании права собственности за Российской Федерацией на вышеуказанное имущество, возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления в Федеральное казначейство Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Углегорской городской прокуратурой проведена проверка использования денежных средств, принадлежащих умершим гражданам (не имеющим близких родственников, проживавшим в ГБУ «Углегорский ПНИ») в связи с осуществлением надзора за исполнением законодательства о государственном имуществе. В ходе проверки установлено, что на счете Сахминфин (л/с №) во временном распоряжении ГБУ «Углегорский ПНИ» находятся денежные средства Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 85 413 рублей, умершего ДД.ММ.ГГГГ, получателя социальных услуг, не имеющего близких родственников. Кроме того, у Р.А.И. установлено наличие счета №, открытого в ПАО Сбербанк России. Согласно данным, представленным нотариусом Углегорского нотариального округа, наследственное дело в отношении имущества Р.А.И. не открыто. Указано, что в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ. На основании изложенного, полагает, что имущество в виде денежных средств является выморочным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

18.01.2023 от ответчика ПАО Сбербанк России поступили возражения на исковое заявление, в которых выражено несогласие с заявленными требованиями, поскольку в действующем законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие банку самостоятельно распоряжаться денежными средствами на счетах клиента. При наступлении смерти владельца договор банковского счета не прекращается, а право распоряжения денежными средствами на счете переходит к наследникам умершего (или наследуются в качестве выморочного имущества). Органом, уполномоченным на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов. Банк не является лицом, на которое законом возложена обязанность производить действия по принятию выморочного наследственного имущества в виде денежных средств и распоряжаться ими. Считают, что в данном случае банк не является участником наследственных правоотношений, поскольку нормы раздела V ГК РФ определяют права и обязанности наследников (в данном случае, РФ в лице Росимущества). Также, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения банком прав наследников по принятию наследственного имущества в виде денежных средств. Следовательно, требование о возложении обязанности по перечислению денежных средств, находящихся на счете умершего, подлежит предъявлению к ТУ Росимущества в Сахалинской области. Указано на отсутствие ссылки истца на норму закона, на основании которой на ПАО Сбербанк России может быть возложена обязанность по перечислению указанных денежных средств. Само по себе требование без ссылки на законодательство не является правовым основанием для возложения на банк обязанности по перечислению денежных средств, находящихся на счете. Также не указано какие права, свободы и законные интересы РФ нарушил банк. При этом, никто за получением денежных средств в порядке наследования в банк не обращался. В чем заключается уклонение банка в получении денежных средств, истец не указывает. Просят отказать в удовлетворении исковых требований к ПАО «Сбербанк России» в полном объеме.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 27.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство финансов Сахалинской области.

16.02.2023 от Министерства финансов Сахалинской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому Министерство считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 17.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено УФК по Сахалинской области.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурором представлено заявление об уточнении исковых требований, просит суд признать выморочным имуществом денежные средства Р.А.И., находящиеся во временном распоряжении ГБУ «Углегорский психоневрологический интернат» на счете Сахминфин (лицевой счет №) в размере 85413 рублей. Признать выморочным имуществом денежные средства Р.А.И., находящиеся на счете №, открытом в ПАО Сбербанк Южно-Сахалинское отделение № <адрес> в размере 583964,22 рубля. Признать за Российской Федерацией право собственности на вышеуказанные денежные средства. Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в силу перечислить денежные средства в размере 85413 рублей, находящиеся во временном распоряжении ГБУ «Углегорский психоневрологический интернат» на счете Сахминфин (лицевой счет №), оставшиеся после смерти Р.А.И. в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления в федеральное казначейство Российской Федерации. Возложить на ПАО «Сбербанк России» обязанность в течения месяца со дня вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства в размере 583964,22 рубля, находящиеся на счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России», принадлежавшие Р.А.И. в федеральный бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Екшимбеев В.Б. исковые требования, с учетом уточнения, поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание вызывались и не явились ответчики ТУ Росимущества в Сахалинской области, ПАО Сбербанк России, третьи лица ГБУ «Углегорский ПНИ», Министерство финансов Сахалинской области, УФК по Сахалинской области, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 35 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2021 №9), в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ).

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (п.1). Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (п. 2). При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом (п. 3).

В соответствии со статьей 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 1116 ГК РФ к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса.

Согласно положений п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Пунктом 1 статьи 1162 ГК РФ установлено, что свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе и каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 ГК РФ к Российской Федерации, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст. 1151 ГК РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти» установлено, что органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору является Росимущество.

В соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании», при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, от государства не требуется выражение волеизъявления на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Возникновение права собственности на наследственное имущество не связано с получением свидетельства, а также с государственной регистрацией права наследника на имущество. Наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства. По общему правилу для этого достаточно выражения воли наследника на принятие наследства. Воля государства на принятие выморочного имущества выражена изначально путем закрепления в законодательстве правила о переходе к нему этого имущества. Поскольку норма о переходе выморочного имущества к государству императивна, у государства отсутствует возможность отказаться от принятия наследства (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

На основании вышеизложенного, государство становится собственником в силу прямого указания закона при наличии юридических фактов, предусмотренных законом: смерть наследодателя и открытие наследства; отсутствие (отказ, лишение права наследования) наследников, как по закону, так и по завещанию в отношении всего наследственного имущества или его части.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании путевки Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р.А.И., 1960 года рождения, направлен в ГБУ «Углегорский ПНИ».

В соответствии с приказом ГБУ «Углегорский ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПСУ, Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (получатель социальных услуг – инвалид 1 группы бессрочно, дееспособный) зачислен и поставлен на довольствие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, представленным ГБУ «Углегорский ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - является умершим получателем социальных услуг, не имевшим близких родственников. На счете Сахминфина находится денежная сумма в размере 85 413 рублей. Также имеется счет №, открытый в ПАО Сбербанк России.

По запросу суда, ПАО Сбербанк России представлены сведения, что на имя Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отделениях, организационно подчиненных Дальневосточному банку ПАО Сбербанк, установлено наличие вышеуказанного счета, открытого ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет 583 964,22 рублей.

По информации ЗАГС <адрес> агентства ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве Отдела ЗАГС не обнаружены записи о заключении (расторжении) брака в отношении Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Аналогичная информация представлена ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> агентства ЗАГС <адрес>, кроме того, указано, что не обнаружены записи актов об установлении отцовства, усыновлении (удочерении).

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись Р.И.А., Р.В.Г.

ДД.ММ.ГГГГ Р.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

(Шулдякова) Р.В.Г., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ответом нотариуса Углегорского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, наследственное дело к имуществу Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось, в архиве Углегорской нотариальной конторы не имеется.

Лиц, фактически принявших наследство после смерти Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом не установлено, завещательное распоряжение отсутствует.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание на отсутствие наследников как по закону, так и по завещанию, имеющиеся денежные средства, находящиеся на лицевом счете Сахминфин №, во временном распоряжении ГБУ «Углегорский ПНИ», в размере 85 413 рублей, а также на расчетном счете №, открытом в ПАО Сбербанк России, в размере 583 964,22 рублей, и ранее принадлежавшие Р.А.И., суд приходит к выводу, что данные денежные средства являются выморочным имуществом, которое подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

В силу статьи 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Поскольку денежные средства в размере 583 964,22 рублей, принадлежащие Р.А.И., хранятся на расчетном счете №, открытом в ПАО Сбербанк России, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ПАО Сбербанк России принять меры к перечислению данной денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления в Федеральное казначейство Российской Федерации.

При этом следует отметить, что возложение на банк обязанности по перечислению денежных средств в федеральный бюджет обусловлено не его противоправными действиями, либо бездействием, а исключительно требованиями статьи 854 ГК РФ.

Следовательно, исковые требования прокурора о признании денежных средств выморочным имуществом, признании права собственности на выморочное имущество и возложении обязанности произвести перечисление денежных средств на счет казначейства подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В пункте 19 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Таким образом, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Публичному акционерному обществу Сбербанк России о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать выморочным имуществом денежные средства Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся во временном распоряжении Государственного бюджетного учреждения «Углегорский психоневрологический интернат», на лицевом счете Министерства финансов <адрес> № в размере 85 413 (восемьдесят пять тысяч четыреста тринадцать) рублей.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся во временном распоряжении Государственного бюджетного учреждения «Углегорский психоневрологический интернат», на лицевом счете Министерства финансов <адрес> № в размере 85 413 (восемьдесят пять тысяч четыреста тринадцать) рублей.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства в размере 85 413 (восемьдесят пять тысяч четыреста тринадцать) рублей, находящиеся во временном распоряжении Государственного бюджетного учреждения «Углегорский психоневрологический интернат», на лицевом счете Министерства финансов <адрес> №, оставшиеся после смерти ДД.ММ.ГГГГ Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления в федеральное казначейство Российской Федерации.

Признать выморочным имуществом денежные средства Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на расчетном счете №, открытом в Публичном акционерном обществе Сбербанк России в размере 583 964 (пятьсот восемьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 22 копейки.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на расчетном счете №, открытом в Публичном акционерном обществе Сбербанк России в размере 583 964 (пятьсот восемьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 22 копейки.

Обязать Публичное акционерное общество Сбербанк России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства в размере 583 964 (пятьсот восемьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 22 копейки, находящиеся на расчетном счете №, открытом в Публичном акционерном обществе Сбербанк России, оставшиеся после смерти ДД.ММ.ГГГГ Р.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления в федеральное казначейство Российской Федерации.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 мая 2023 года.

Председательствующий судья                                              Ю.С. Калашникова