Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2018/2023 ~ М-580/2023 от 03.02.2023

Дело № 2-2018/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-001061-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года                                                                                 г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                                                   Васильевой О.Л.,

при секретаре                                                                                Славненко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева Г.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев Г.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 20.08.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что на момент обращения за ее назначением не были выполнены необходимые условия: страховой стаж составил 08 лет 10 месяцев 26 дней (менее требуемых 9 лет), величина ИПК составила 8,013 (менее требуемых 13,8).

Решением Псковского городского суда от 17.06.2020 (дело №) в его страховой стаж был включен ряд периодов трудовой деятельности, в связи с чем продолжительность страхового стажа составила 10 лет 10 месяцев 06 дней, однако, величина ИПК все равно составляла менее требуемых 13,8.

С целью увеличения величины ИПК и доведения ее до необходимой величины он вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и 24.12.2021, 25.12.2021 внес 10 000 рублей (в общей сумме) в качестве обязательных страховых взносов на выплату страховой пенсии.

В связи с тем, что денежные средства были отражены на его индивидуальном лицевом счете не сразу и не в полном объеме, 21.01.2022 он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил пересчитать индивидуальный лицевой счет в соответствии с регистрацией его в территориальном органе ПФР как плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, выполнившему условия ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 и просил передать откорректированные данные для назначения пенсии.

В ответ на заявление от 21.01.2022 в его адрес поступило письмо от 04.02.2022 №, которым доведена информация о том, что его индивидуальный лицевой счет был откорректирован и после уплаты страховых взносов величина ИПК составила 13,759 (менее требуемых 13,8).

По имеющейся у него информации из сумм, уплаченных страховых взносов: 5 000 руб. – 24.12.2021 и 5 000 руб. – 25.12.2021 в зачет была принята только сумма в размере 4 225,48 руб.

В связи с тем, что страховые взносы, уплаченные им 24 и 25 декабря 2021 года поступили на индивидуальный лицевой счет не в полном объеме, страховая пенсия по старости так и не была назначена.

14.04.2022 он повторно обратился к ответчику с заявлением в котором вновь просил откорректировать его лицевой счет, так как денежные средства были уплачены, но на лицевом счете они так и не появилась, что подтверждается выпиской из лицевого счета от 14.04.2022.

При его обращении 14.04.2022 сотрудниками пенсионного фонда ему было разъяснено о необходимости написать заявление о назначении страховой пенсии по старости. После указанного обращения он написал заявление о назначении страховой пенсии по старости, и страховая пенсия по старости была назначена с 14.04.2022 бессрочно.

Бездействие Ответчика, выразившееся в не разъяснении ему его права на написание заявления о назначении страховой пенсии по старости и, соответственно, в не назначении страховой пенсии по старости с 21.01.2022, считает незаконным, нарушающим его пенсионные права.

Полагает, что пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости обязан разъяснять о необходимости подачи заявления в пенсионный орган для назначения данного вида страховой пенсии.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, данное лицо применительно к ч. 2 ст. 26 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеет право на выплату неполученных сумм страховой пенсии по старости за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ право граждан РФ на назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая то, что страховые взносы, уплаченные им 24 и 25 декабря 2021 года, не были своевременно и в полном объеме зачислены на его лицевой счет, что имело место не по его вине, а также им не было написано заявление о назначении страховой пенсии по старости с 21.01.2022 ввиду того, что ответчиком не разъяснен соответствующий порядок, полагает, что ответчик обязан был назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением.

В связи с изложенным, просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.01.2022.

В судебное заседание истец Григорьев Г.В. и его представитель ФИО уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Представили заявление об уточнении исковых требований в котором произвели расчет зачисления денежных средств, уплаченных в качестве обязательных страховой взносов, по которому денежные средства уплаченные 24 и 25 декабря 2021 года должны были быть зачтены на индивидуальном лицевом счете истца до 04.01.2022, соответственно с 05.01.2022 у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости и именно с этой даты должна была быть назначена пенсия по старости

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменной позиции по делу.

Выслушав стороны, допросив специалиста, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.08.2018 Григорьев Г.В. обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральными законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 62-64).

Решением от 03.12.2018 № Григорьеву Г.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого требуемого страхового стажа не менее 9 лет и ИПК не менее 13,8 (л.д. 59-61).

24.12.2021 с целью увеличения величины ИПК, используемого для назначения пенсии, Григорьев Г.В. вступил в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

24.12.2021, 25.12.2021 Григорьевым Г.В. произведена уплата страховых взносов на общую сумму 10 000 руб. (по 5 000 руб.), что подтверждается чек-ордерами (л.д. 11).

04.03.2022 Григорьев Г.В. обратился с заявлением о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию (л.д. 17-18).

Согласно уведомлению от 04.03.2022 Григорьев Г.В. снят с учета в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с 04.03.2022 (л.д. 19).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Григорьева Г.В. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченные Григорьевым 24 и 25 декабря 2021 года, учтены на лицевом счете за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 5 810,04 руб. и ИПК составил 3,710, за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 в размере 4 189,96 руб. и ИПК составил 3,832 (л.д. 74-79).

Согласно представленному стороной ответчика расчету суммарный ИПК Григорьева Г.В. на 14.04.2022 составил 13,852 (л.д. 145).

14.04.2022 Григорьев Г.В. повторно обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 62-64).

Решением № от 19.04.2022 Григорьеву Г.В. с 14.04.2022 назначена страховая пенсия в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ "О страховых пенсиях".

Полагая, что пенсионным органом неверно произведен зачет внесенных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Григорьев Г.В, обратился с настоящим иском в суд, указав, что поступившие денежные средства в сумме 10 000 руб. (24.12.2021 и 25.12.2021), должны были быть учтены пенсионным органом с 24.12.2021 по 31.12.2021 в размере 4 360,93 руб., а оставшаяся сумма в размере 3 047,24 руб. должна была быть учтена в период с 01.01.2022 по 04.01.2022, в результате чего по состоянию на 05.01.2022 общий размер ИПК составил 13,852, следовательно у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

Указанные доводы стороны истца, суд отклоняет по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Из положений п. 2 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, Правил обращения за страховой пенсией, утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер и обращение за установлением, выплатой и доставкой страховой пенсии обусловлено подачей письменного заявления в соответствующее отделение управления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе физические лица в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 настоящего пункта;

Согласно материалам дела Григорьев Г.В. 24.12.2021 и 25.12.2021 внес 10 000 руб. (по 5 000 руб.) в счет уплаты добровольных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Расчет размера страховых взносов установлен главой 5 Федерального закона № 167-ФЗ.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 167-ФЗ лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляют уплату страховых взносов на казначейские счета, открытые Фонду в Федеральном казначействе, с применением кодов бюджетной классификации, предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке.

Минимальный размер страховых взносов лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, определяется как 22,0 процента минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенные в 12 раз.

Максимальный размер страховых взносов лиц, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи, не может быть более размера, определяемого как 22,0 процента восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенные в 12 раз.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При подаче заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию соответствующий расчетный период начинается со дня подачи указанного заявления в территориальный орган Фонда. При подаче заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию расчетный период заканчивается в день подачи указанного заявления в территориальный орган Фонда.

Лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи, самостоятельно с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, определяют размер страховых взносов и исчисляют указанные страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный период. Уплаченные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование направляются на финансирование страховой пенсии и учитываются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в порядке, определенном Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", за расчетный период, в котором такие суммы были уплачены.

Суммы страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае подачи заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию - не позднее дня подачи указанного заявления в территориальный орган Фонда.

Если заявление о добровольном вступлении в правоотношения (о прекращении правоотношений) по обязательному пенсионному страхованию подано в территориальный орган Фонда в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых лицо состояло в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию. За неполный месяц размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Периоды уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж. Продолжительность засчитываемых в страховой стаж периодов уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 2 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не может составлять более половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

Лицам, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 1 настоящей статьи, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года составила не менее минимального размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, с учетом положений абзаца седьмого настоящего пункта, в страховой стаж засчитывается период, равный соответствующему расчетному периоду, определяемому согласно абзацу четвертому настоящего пункта. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года указанными лицами составляет менее минимального размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, в страховой стаж засчитывается период, определяемый пропорционально уплаченным страховым взносам, но не более продолжительности соответствующего расчетного периода, определяемого согласно абзацу четвертому настоящего пункта.

В силу п. 36 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее Инструкция № 211н), действующей в период внесения Григорьевым Г.В. страховых взносов, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом (сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Аналогичные требования установлены Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах».

Исходя из вышеуказанных положений за 2021 год максимальный размер страховых взносов, подлежащих уплате, из расчета 8 МРОТ и при условии нахождения на регистрационном учете страхователя целый (полный) расчетный год составляет: 12792 (1 МРОТ) * 22% (тариф страхового взноса) * 8 МРОТ * 12 месяцев (расчетный год) = 270167,04 руб.

Поскольку занесение страховых взносов на индивидуальный лицевой счет производится пропорционально количеству календарных дней этого месяца и учитывая, что Григорьевым Г.В. уплата страховых взносов произведена 24 и 25 декабря 2021 года, то за 2021 год были учтены страховые взносы за период с 24.12.2021 по 31.12.2021 (8 дней), в размере 5 810,04 руб. (270 167,04 руб. (максимальный размер страховых взносов) / 12 месяцев / 31 день (количество дней в соответствующем месяце – декабрь 2021 года) * 8 (дней).

После учета указанной суммы, не учтенной осталась сумма в размере 4 189,96 руб., которая подлежала зачету за 2022 год в соответствии с положениями п. 36 Инструкции № 211н до 01 марта 2023 год.

Меду тем, принимая во внимание, что 04.03.2022 Григорьевым Г.В. подано заявление о прекращении правоотношений, оставшиеся денежные средства, были учтены на лицевом счете Григорьева Г.В. в течение пяти дней с даты подачи указанного заявления, в данном случае 05.03.2022.

Согласно вышеуказанным положениям и требованиям ст. 22 Федерального Закона № 167-ФЗ для плательщиков вступивших в правоотношения по добровольному страхованию, установлены фиксированные размеры взносов, и применяются тарифы страховых взносов в размере 22%, из которых учитываются на индивидуальном лицевом счете 16% - индивидуальная часть (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование), которая отображается на индивидуальном лицевом счете и из которой формируются пенсионные выплаты, и 6% - солидарная часть (средства, которые идут на выплаты фиксированной части пенсии нынешним пенсионерам), которая не формирует пенсию и не отображается на лицевом счете.

На основании изложенного индивидуальная часть составила за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 4 225,48 руб. (16%) и за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 – 3 047,24 руб. (16%).

Таким образом, на индивидуальном лицевом счете Григорьева Г.В. за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 учтены страховые взносы в размере 5 810,04 руб., из которых 4 225,48 руб. – сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ИПК – 0,180, итоговый ИПК составил 3,710, за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 учтено 4 189,96 руб., из которых 3 047,24 руб. – сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ИПК – 0,122, итоговый ИПК – 3,832 (л.д. 79).

После учета всех поступивших от Григорьева Г.В. сумм страховых взносов, 05.03.2022 итоговый ИПК составил 13,852.

Допрошенная в качестве специалиста ФИО – заместитель начальника отдела организации взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в судебном заседании пояснила, что денежные средства, поступившие от физических лиц зачисляются на лицевой счет за истекший расчетный период до 01 марта следующего за расчетным годом, а в случае подачи заявления о прекращении добровольных правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, в течение 5 дней со дня подачи такого заявления. Поскольку Григорьев Г.В. уплатил денежные средства 24 и 25 декабря 2021 года, то до 01.03.2022 на его лицевом счете могли быть учтены денежные средства только за период с 24.12.2021 по 31.12.201 пропорционально максимально возможной сумме, учитываемой за полный год. Остальная сумма подлежала зачету за 2022 год до 01 марта 2023 года, но поскольку Григорьев Г.В. 04.03.2022 написал заявление о выходе из добровольных правоотношений, то оставшаяся сумма за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 была зачтена ему на лицевой счета 05.03.2022. Указала, что все взносы, уплаченные Григорьевым Г.В. были учтены на его индивидуальном лицевом счете в соответствии с требованиями законодательства, представленный им расчет не является верным.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, с учетом пояснений специалиста, суд приходит к выводу, что пенсионным органом зачисление страховых взносов, уплаченных Григорьевым Г.В., произведено правильно в соответствии с нормами действующего законодательства.

Вопреки позиции стороны истца у ответчика отсутствовали основания для зачисления страховых взносов, уплаченных Григорьевым Г.В. в ином порядке, а именно 05.01.2022 за период с 01.01.2022 по 04.01.2022, так как при отсутствии заявления о прекращении правоотношений по добровольному страхованию, пенсионный орган в силу положений п. 36 Инструкции № 211н, должен был занести поступившие страховые взносы за 2022 год до 01.03.2023.

Представленный стороной истца расчет в уточненном исковом заявлении, судом не принимается, поскольку он выполнен без учета вышеуказанных положений закона. Кроме того вопреки ссылкам стороны истца на выполнение расчета в соответствии с памяткой (л.д. 132) он выполнен без учета сумм указанных в памятке, а именно в расчете неверно указана стоимость 1 балла, которая в соответствии с памяткой в 2021 году составляет 32 230 руб. при условии нахождения не менее 43 дней на регистрационном учете страхователя, а в расчете размер 1 балла за 2021 год истцом указан истцом как 23 440 руб. (л.д. 102-103), что привело к ошибкам при дальнейших расчетах, выполненных истцом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что размер ИПК необходимый для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ достиг необходимой величины 05.03.2022, при отражении поступивших страховых взносов на индивидуальном лицевом счете, и именно с этой даты у истца возникло право на назначении пенсии, а также учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился 14.04.2022 и с этой даты ему назначена страховая пенсия по старости, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о назначении страховой пенсии по старости с 05.01.2022.

Суд полагает необходимым указать, что 05.01.2022 у истца необходимый размер ИПК для назначения страховой пенсии по старости отсутствовал, поскольку часть поступивших страховых взносов не была учтена на лицевом счете, следовательно, пенсия с указанной даты не подлежала назначению.

Неоднократные обращения истца с заявлениями в пенсионный орган на выводы суда не влияют, поскольку они имели место по вопросу корректировки индивидуального лицевого счета и учета поступивших от него страховых взносов. На все обращения получены ответы, содержание разъяснения и расчеты, и в них неоднократно указывалось, что назначение пенсии носит заявительный характер и что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией с соответствующим заявлением.

Также суд не принимает доводы стороны истца, о том, что он 20.08.2018 уже обращался с заявлением о назначении пенсии, данное заявление не отменено, и ответчик должен был назначить ему пенсию с учетом данного заявления, поскольку они основаны на неверном толковании истцом положений действующего законодательства в части порядка назначения пенсии. Пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии с 05.01.2022 суду представлено не было. Кроме того даже в отсутствии повторного заявления о назначении пенсии, ответчик не мог назначить истцу пенсию с 05.01.2022 по причинам указанным выше.

На основании изложенного суд отказывает Григорьеву Г.В. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Григорьева Г.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании назначить страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года

Судья                                                                                           О.Л. Васильева