Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5612/2023 ~ М-4295/2023 от 04.10.2023

Дело № 2-5612/2023

УИД 21RS0025-01-2023-005541-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Татьяны Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы,

У с т а н о в и л:

Истец Малышева Т.М. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее Отделение СФР, ОСФР по ЧР) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, указав в обоснование иска, что решением Отделения СФР от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения за пенсией. Ответчик признал фактическую продолжительность специального стажа 22 года 00 мес. 18 дн. на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчик не включил в подсчет специального стажа следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ. работы воспитателем в ДОУ № <адрес>,

-с ДД.ММ.ГГГГ. работы воспитателем в МБДОУ «Детский сад №» <адрес>,

-с ДД.ММ.ГГГГ. - курсов повышения квалификации.

С указанном решением в этой части истец не согласна.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ДОУ № <адрес> ответчик не включил в специальный стаж работы, поскольку учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком.

Фактически ответчик отказал во включении указанных периодов работы в специальный стаж по формальным основаниям в связи с тем, что в наименовании ДОУ № <адрес> в спорный период отсутствовали слова «детский сад». В то же время ДОУ № <адрес> и ранее, и сегодня функционирует как детский сад, о чем свидетельствует приложенная к иску историческая справка о переименовании учреждения.

Отсутствие в наименовании дошкольного образовательного учреждения, в котором истец работала воспитателем в спорный период, указания на вид дошкольного образовательного учреждения не может является самостоятельным основанием для отказа во включении в специальный стаж, поскольку наиболее существенным для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является тип образовательного учреждения, работа в которых дает право на данную пенсию.

В спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ. истец работая воспитателем в ДОУ № <адрес>, была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322, поскольку она была направлена работодателем на соответствующие курсы с сохранением средней заработной платы, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в подсчет специального стажа периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. работы воспитателем в ДОУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. работы воспитателем в МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. - курсов повышения квалификации.

Обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - воспитателем в ДОУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации при работе воспитателем в МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации. Возместить с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На судебное заседание истец Малышева Т.М. не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, иск поддерживает.

На судебное заседание представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв на иск (л.д.24), где указали, что не подлежит включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ № <адрес>, поскольку наименование учреждения «ДОУ» не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Также не подлежат включению в специальный стаж истца спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды не осуществлялась педагогическая деятельность в учреждениях для детей в течение полного рабочего дня. Просили в удовлетворении исковых требований Малышевой Т.М. отказать.

На судебное заседание третье лицо МБДОУ «Детский сад № «Россияночка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» <адрес> ЧР не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили письмо, в котором указали, что администрация МБДОУ «Детский сад №» <адрес> подтверждает, что воспитатель Малышева Т.М. прошла курсы повышения квалификации с 7 февраля по ДД.ММ.ГГГГг. в БУ ЧРО ДПО ЧРИО Минобразования Чувашии (основание: свидетельство о повышении квалификации регистрационный №). Просят включить период с ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж, т.к. данный период оплачивался и за работником сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата и осуществлялась оплата страховых.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В силу части 3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, центр развития ребенка – детский сад, сады - ясли, детские ясли)". В 3 разделе "Наименование должностей" Списка названа должность "воспитатель".

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из материалов дела следует, что Малышева Т.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Малышева Т.М. обратилась в Отделение ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. Малышевой Т.М. было отказано в назначении пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 22 года 00 мес. 18 дн., при требуемом – 25 лет. (л.д.9-10)

В педагогический стаж истца не были включены следующие периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ. (04-06-28) в должности воспитателя в ДОУ № <адрес> - поскольку наименование -учреждения не предусмотрено списком;

2) с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-29) в должности воспитателя в ДОУ № <адрес> (курсы повышения квалификации);

3) с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-02), ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-01) - курсы повышения квалификации.

Истец Малышева Т.М. просит суд включить вышеуказанные периоды работы в ее специальный педагогический стаж.

Из дубликата диплома № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Малышева Т.М. окончила ГАПОУ ЧР «Чебоксарский профессиональный колледж им. Н.В, Никольского» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики по специальности «Дошкольное воспитание». (л.д. 42)

Из записей № в трудовой книжке АТ–II № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Малышевой Т.М., следует, что:

-ДД.ММ.ГГГГ. – переведена на должность воспитателя ДОУ № Ленинского РОО (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.),

-ДД.ММ.ГГГГ. – уволена по собственному желанию по ст. 77 п.3 ТК РФ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ № <адрес> подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, из которой следует, что Малышева Т.М. работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Россияночка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально­личностному развитию детей <адрес> Республики (МБДОУ «Детский сад №» <адрес>) в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 22) по ДД.ММ.ГГГГг. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Малышева Т.М.. принята вновь в МБДОУ «Детский сад №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и работает в настоящее время в должности воспитателя.

Курсы повышения квалификации: с 11 января по ДД.ММ.ГГГГг. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

на 2 дня ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

на 1 день ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

За работником сохранялось место работы, средняя заработная плата и осуществлялась уплата страховых взносов обязательного пенсионного страхования. (л.д.127)

Исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается переименование ДОУ «Ясли-сад №» АО «ЧЭАЗ» в МДОУ «Детский сад №» Россияночка» общеобразовательного вида с приворотным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» <адрес>. (л.д.12)

Само по себе переименование (наименование) детских садов не поменяло должностные обязанности истца как воспитателя детского сада и место работы.

В Списке N 781 перечислены должность воспитателя (п.1 раздела «наименование должностей») и детские сады всех наименований (п.1.8. раздела «наименование учреждений»).

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГг. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется постановлением №, пунктом 1 которого было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организации (пункт 2).

Указанным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Перечень №), действовавший до ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, согласно п.1.8 Наименований учреждений Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в числе дошкольных образовательных учреждений указаны: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Справка, уточняющая характер труда истца в спорный период, выдана работодателем истца и в ней перечислены сведения, имеющиеся в документах работодателя.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015:

п.2 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

п.10, 11 документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку спорный период деятельности истца протекал до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж подлежит подтверждению на основании трудовой книжки, записи в которую внесены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения спорных правоотношений.

В спорный период истец работала в должности и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии, получала заработную плату, из которой производились пенсионные отчисления, сведений об отвлечениях истца не имеется, в связи с чем, периоды работы истца в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ДОУ № <адрес> подлежит включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии.

Кроме того, истец Малышева Т.М. просит включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

-с ДД.ММ.ГГГГ.;

-с ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение прохождения курсов повышения квалификации в указанные периоды истцом Малышевой Т.М. представлены суду: копия свидетельства о повышении квалификации о том, что она с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. повышала квалификацию в Чувашском республиканском институте образования (л.д.15), а также копии приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-К от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении ее на курсы повышения квалификации. (л.д.13-14)

Периоды нахождения истца Малышевой Т.М. на курсах повышения квалификации подтверждаются также удостоверением о повышении квалификации серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Разрешая требования Малышевой Т.М. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения в связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не урегулирован.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, Малышева Т.М. работала в спорные периоды воспитателем и за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, повышение профессионального уровня в силу п.16 ст.29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГг.) является обязанностью педагогических работников.

В связи с чем, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж Малышевой Т.М.

На основании изложенного, решение Отделение СФР от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж Малышевой Т.М. вышеуказанных периодов работы, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации, является незаконным.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Малышевой Татьяны Михайловны периодов работы, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии (<данные изъяты>) включить в специальный стаж Малышевой Татьяны Михайловны (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в ДОУ № <адрес> - поскольку наименование -учреждения не предусмотрено списком;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в пользу Малышевой Татьяны Михайловны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 г.