Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-976/2024 (2-8934/2023;) ~ М-8122/2023 от 10.11.2023

УИД № 50RS0052-01-2023-010312-92

Дело № 2-976/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена: 29.05.2024 года

Мотивированное решение изготовлено: 05.06.2024 года

29 мая 2024 года                                                                г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Аристарховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации г.о. Щелково Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Захаров С.В. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково Московской области, об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок №, на территории ПКВЛПХ «Лесная поляна», расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что с 02.08.2014 по 26.02.2020 его мать, Захарова Л.А., являлась членом в ПКВЛПХ «Лесная поляна». После ее смерти ДД.ММ.ГГГГ года открылось наследственное дело, которое состояло из пая в размере 90 000 рублей в ПКВЛПХ «Лесная поляна», принадлежащее Захаровой Л.А. на день открытия наследства. 11.10.2022 года нотариус г. Москвы ФИО11 выдал свидетельство о праве на наследство по закону.

Согласно п.1 Устава, ПКВЛПХ «Лесная Поляна» создан около дер. Медвежьи Озера на участке общей площадью 6 га, в количестве 50 участников, размером от 300 кв.м. до 1500 кв.м., предоставленном гражданам для организации личных подсобных хозяйств на основания решения межведомственной комиссии Администрации Щелковского района (протокол № от 01.11.2001) и зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица 08.01.2004, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

На основании решения межведомственной комиссии (протокол № от 01.11.2001), разрешен выбор земельного участка общей площадью 6 га., для потребительского кооператива владельцев личных подсобных хозяйств «Лесная поляна».

Постановлением Главы Щелковского района Московской области от 26.07.2005 № «Об утверждении материалов предварительного согласования места размещения индивидуального жилищного строительства в <адрес> утверждены материалы предварительного согласования места размещения индивидуального жилищного строительства на земельном участке площадью 6 га (древесно-кустарниковая растительность) в охранной зоне Щелковского лесопарка Федерального государственного учреждения Национальный парк «Лосиный остров».

    Постановлением Главы городского поселения Щелково от 24.07.2014 № «Об утверждении проекта межевания территории потребительского кооператива владельцев личных подсобных хозяйств «Лесная поляна», расположенной вблизи <адрес> утвержден проект межевания с основными технико-экономическими показателями: общая площадь – 86875 кв.м., под участками – 77 575 кв.м., земли общего пользования 9300 кв.м., количество участников – 86.

25.11.2022 от Администрации городского округа Щелково получен отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине несоответствия категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение услуги. В связи с полученным отказом, истец был вынужден обратиться в суд. Ранее в ходе судебного заседания представитель истца уточнив основания иска, просил признать право собственности на земельный участок № площадью 1 078 кв.м., расположенного на территории ПКВЛПХ «Лесная поляна» по адресу: <адрес> за Захаровым С.В. в порядке приватизации. Просит суд:

- установить границы земельного участка № в системе координат МСК-50, Зона-2, площадью земельного участка 1 078 кв.м., расположенного на территории ПКВЛПХ «Лесная поляна» по адресу: <адрес> признать за Захаровым С.В. право собственности на земельный участок участка № площадью 1 078 кв.м., расположенного на территории ПКВЛПХ «Лесная поляна» по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категорией – земли населенных пунктов.

После проведенной по делу землеустроительной экспертизы, уточнив требования и основания иска, истец просил признать за Захаровым С.В. право собственности на земельный участок площадью 1 044 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установить границы земельного участка по предложенному экспертом единственному варианту, площадью земельного участка 1044 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Захаров С.В. явился, поддержал исковые требования, с заключением эксперта ознакомлен, возражений не имеет, после проведенной по делу землеустроительной экспертизы, уточнив заявленные требования, просил установить границы земельного участка №, площадью 1044 кв.м. в соответствии с землеустроительной экспертизой по единственному варианту, предложенным экспертом и признать право собственности на указанный земельный участок № с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория – земли населенных пунктов, расположенный на территории ПКВЛПХ «Лесная поляна» по адресу: <адрес>.

Представитель администрации городского округа Щелково Московской области, действующий на основании доверенности с заключением эксперта ознакомлен, возражений не имеет. В судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ПК ЛПХ "Лесная поляна" представителя не направил. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Управление Росреестра по МО представителя не направило. О дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третье лицо – ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» представителя не направило. О дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В суд направил письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда

В судебное заседание третье лицо Министерство имущественных отношений МО представителя не направило. О дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело письменные доказательства, с учетом выводов судебной землеустроительной экспертизы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец принят в члены ПКВЛПХ «Лесная поляна» 07.03.2020 года и за ним закреплен земельный участок № общей площадью 1 134 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола № от 07.03.2020 и членской книжкой, предоставленными в материалы дела.

Потребительский кооператив владельцев личных подсобных хозяйств «Лесная поляна» зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС №16 по Московской области 08.01.2004, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1 Устава ПК ВЛПХ «Лесная поляна», кооператив создан около <данные изъяты> на участке общей площадью 6га, в количестве 50 участков, размером от 300 кв.м. до 1 500 кв.м., на основании Решения межведомственной комиссии Администрации Щелковского района, протокол № от 01.11.2001.

На основании решения межведомственной комиссии (протокол № от 01.11.2001), письмом заместителя Главы Администрации Щелковского района Демина В.В. от 22.08.2003 № разрешен выбор земельных участков общей площадью 6 га, расположенных вблизи <данные изъяты>

02 марта 2005 года утвержден Акт выбора земельного участка ПК ВЛПХ «Лесная поляна» под индивидуально жилищное строительство, подписанный комиссией.

Постановлением главы Щелковского района Московской области от 26.07.2005 № утверждены материалы предварительного согласования места размещения индивидуального жилищного строительства на земельном участке для ПК BЛПX «Лесная поляна», площадью 6,0 га (древесно-кустарниковая растительность) в охранной зоне Щелковского лесопарка ФГУ «Национальный парк «Лосиный остров».

Постановлением Главы городского поселения Щелково от 08.05.2013 № ПКВЛПХ «Лесная поляна» разрешено подготовить проект межевания территории, расположенной по адресу: <адрес>.

В письме от 20.012014 № администрация Национального парка «Лосиный остров», не возражает против согласования границ проекта межевания в охранной зоне Щелковского лесопарка Национального парка «Лосиный остров».

Постановлением Главы городского поселения Щелково от 24.07.2014 № утвержден проект межевания территории ПКВЛПХ «Лесная поляна», расположенной вблизи <адрес>, со следующими основными технико-экономическими показателями: общей площадью по фактическому землепользованию 86875 кв.м, под участками 77575 кв.м, земли общего пользования 9300 кв.м, количество индивидуальных участков №

Территория ПКВЛПХ «Лесная поляна» в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения Щелково, утвержденных Решением Совета депутатов №669/68-172-НПА от 26.12.2017, расположена в зоне Ж-2 – Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. В указанной зоне предусмотрен основной вид разрешенного использования земельных участков – для ведения личного подсобного хозяйства с допустимыми размерами от 400 кв.м. до 5 000 кв.м.

С 02.08.2014 по 26.02.2020 мать истца, ФИО12., являлась членом в ПКВЛПХ «Лесная поляна». После ее смерти ДД.ММ.ГГГГ года открылось наследственное дело, которое состояло из пая в размере 90 000 рублей в ПКВЛПХ «Лесная поляна», принадлежащее ФИО13. на день открытия наследства. 11.10.2022 года нотариус г. Москвы ФИО14 выдал свидетельство о праве на наследство по закону на указанный пай истцу.

Определением Щелковского городского суда от 14.03.2024 по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО15.

По результатам экспертного исследования, на обозрение суда представлен единственный вариант установления границ земельного участка №.

Согласно заключению эксперта исследуемый земельный участок, по фактическому пользованию, не огорожен в полном объеме, в виду чего, сравнить фактические границы возможно только с северо-западной и северо-восточной стороны, где имеющиеся на местности ограждения соответствуют проекту межевания территории ПК ВЛПХ «Лесная поляна».

<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Согласно которому площадь исследуемого участка по данному варианту составит 1044 кв.м.

Суд принимает во внимание заключение эксперта, который был предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ. Заключение эксперта в судебном заседании никем не оспорено, выводы экспертизы не опровергнуты, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы сторонами заявлено не было. С учетом изложенного, суд полагает возможным установить границы земельного участка № по предложенному экспертом единственному варианту землеустроительной экспертизы, при котором земельный участок № полностью входит в границы землеотвода и соответствует границам Проекта межевания территории ПКВЛПХ «Лесная поляна», а границы указанного земельного участка не имеют наложений (пересечений) с реестровыми границами участков, чьи сведения внесены в ЕГРН, площадь земельного участка составляет 1044 кв.м.

В соответствии со ст. 95 Земельного кодекса Национальный парк «Лосиный остров» относится к землям особо охраняемых природных территорий. Согласно части 4 статьи 95 Земельного кодекса РФ, в целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Охранная зона создается в целях ограничения вредного влияния окружающей среды на флору и фауну природного парка.

Как указано в п.6 ст. 95 Земельного кодекса РФ в отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима (п.1,4 ст.95 Земельного кодекса РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 мая 2015 года № 58-КГ-15-2, действующее законодательство не содержит запрета на наличие в границах национальных парков и их охранных зон земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности (аренды). Такие земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте, их использование допускается с соблюдением определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в охранной зоне Щелковского лесопарка ФГБУ «НП «Лосиный остров» на землях населенных пунктов, членами ПКВЛПХ «Лесная Поляна» земельные участки используются в соответствии с видом разрешенного использования, установленного Правилами землепользования и застройки, и утвержденные Решением Совета депутатов №669/68-172-НПА от 26.12.2017, и не нарушают права и законные интересы ФГБУ «НП «Лосиный остров»

Согласно статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" № 221-ФЗ от 24.07.2007., государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 11.3. Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 267-ФЗ), до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, а также члены СНТ, созданных путем реорганизации таких организаций (далее - СНТ), имеют право независимо от даты вступления в члены СНТ приобрести садовый земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями) Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Захаров С.В. является членом ПКВЛПХ «Лесная поляна» с 07.03.2020 года, ранее право на приватизацию е использовал, что следует из данных ЕГРН, задолженности по членским взносам не имеет, границы спорного земельного участка находятся в границах землеотвода ПКВЛПХ «Лесная поляна», границы которого согласованы и утверждены Постановлением Главы городского поселения Щелково № от 24.07.2014 «Об утверждении проекта межевания территории потребительского кооператива владельцев личных подсобных хозяйств «Лесная поляна», расположенной вблизи деревни Ледово Щелковского района Московской области», использует земельный участок в соответствии с утвержденными Решением Совета депутатов №669/68-172-НПА от 26.12.2017, «Правилами землепользования и застройки городского поселения Щелково», которые в установленном законом порядке не изменены и не отменены, суд приходит к выводу и полагает возможным признать за Захаровым С.В. право собственности на земельный участок площадью 1044 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 199-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО10 - удовлетворить.

<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Захаровым ФИО16 право собственности на земельный участок общей площадью 1044 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория – земли населенных пунктов.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения сведений в данные ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                К.К. Скарина