Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-249/2023 от 27.06.2023

Судья Печинина Л.А. УИД 11RS0001-01-2023-003091-19

Дело № 21-249/2023

(дело в суде первой инстанции №5-300/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Щенникова Е.В., рассмотрев 05 июля 2023 года в судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу защитника администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Климовой Л.А. на решение судьи Сыктывкарского городского суда от 02 мая 2023 года, которым постановление <Номер обезличен> принятое 28 февраля 2023 года начальником Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми о назначении администрации МО ГО «Сыктывкар» административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба защитника администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальником Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми <Номер обезличен> от 28 февраля 2023 года администрация МО ГО «Сыктывкар» привлечена к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении должником администрацией МО ГО «Сыктывкар содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Оспаривая законность вынесенного постановления, защитник администрации МО ГО «Сыктывкар» Климова Л.А. обратилась с жалобой в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, по результатам рассмотрения которой судьей принято решение об оставлении постановления должностного лица административного органа без изменения, жалобы защитника администрации МО ГО «Сыктывкар» без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, защитник администрации МО ГО «Сыктывкар» Климова Л.А., уполномоченная соответствующей доверенностью, обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав в обоснование доводов на предпринятые администрацией всех возможных мер по исполнению судебного решения.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Защитник администрации МО ГО «Сыктывкар» Климова Л.А., ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, явку которых обязательной не нахожу, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы рассматриваемого дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, администрация МО ГО «Сыктывкар» является должником по исполнительному производству <Номер обезличен> (ранее зарегистрированный <Номер обезличен>), возбужденному <Дата обезличена> на основании исполнительного листа серии ФС №004032829, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по делу №2-4927/2015 от 12 мая 2015 года, вступившему в законную силу <Дата обезличена> в соответствии с которым на администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить в орган государственного кадастрового учета в установленном законодательством порядке для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий в границах МО ГО «Сыктывкар».

В связи с неисполнением должником решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми в срок, установленный для добровольного исполнения, 02 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

29 ноября 2021 года исполнительное производство <Номер обезличен> окончено в связи с фактическим исполнением.

04 апреля 2022 года постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 29 ноября 2021 года об окончании исполнительного производства <Номер обезличен> указанное исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за №<Номер обезличен>

22 июня 2022 года в администрацию МО ГО «Сыктывкар» поступило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда с предоставлением подтверждающих документов до 20 августа 2022 года.

Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, 28 февраля 2023 года начальником Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми вынесено постановление №11022/23/77 о привлечении администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения администрацией МО ГО «Сыктывкар» вмененного ей правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность последней подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно: постановлением о взыскании исполнительского сбора от 02 марта 2016 года; постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми от 28 февраля 2023 года <Номер обезличен> а также иными письменными материалами и доказательствами, которые получили оценку судьей городского суда, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в материалы дела не предоставлено, равно как не представлено таких и при подаче рассматриваемой жалобы.

Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа во вновь установленные судебным приставом-исполнителем сроки и отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, вопреки доводам подателя жалобы, не установлено, принимая во внимание длительность неисполнения судебного постановления, решение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы, в том числе о недостаточном финансировании являлись предметом подробной проверки судьей городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.

Совершенное администрацией МО ГО «Сыктывкар» административное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 996 года № 1-ФКЗ подлежит неукоснительному исполнению.

Доказательств того, что должником предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат и в жалобе не приведено.

Зная о наличии возбужденного исполнительного производства и установлении нового срока исполнения судебного решения, должник к этому сроку обязан был принять все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в рамках правовых процедур, предусмотренных законом. При наличии объективных причин для неисполнения судебного акта должник по исполнительному производству не лишен права обратиться в суд с соответствующим ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта, либо использовать иные правовые способы для решения возникшей ситуации, однако указанные действия должником совершены не были, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, основания для отмены судебного решения отсутствуют.

Нарушения процессуальных требований закона, которые могли бы повлечь необходимость изменения или отмены принятого по делу решения, отсутствуют.

Административное наказание администрации МО ГО «Сыктывкар» назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением сроков, установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мера наказания администрации города определена в минимальных пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и с учетом положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Климовой Людмилы Алексеевны – без удовлетворения.

Судья Е.В. Щенникова