Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2023 ~ М-13/2023 от 11.01.2023

УИД 10RS0№-48

Дело №2-70/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 г.      г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи	Захаровой М.В.,
при секретаре судебного заседания	Сидоровой Н.А.,
с участием истца	Хароброва В.В.,
представителя истца	Матросовой Е.Н.,
представителя ответчика	Братышевой И.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Хароброва В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган,

у с т а н о в и л:

Харобров В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 11 апреля 2022 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), 22 июля 2022 г. ответчиком было приято решение об отказе в установлении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в тяжелых условиях труда. В окончательном варианте требований просил суд:

1. включить в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период службы в армии с 16 мая 1990 г.по 16 мая 1992 г., период работы в должности кабельщика-спайщика в ТУСМ-2ОАО «Ростелеком» с 13 июля 1992 г. по 31 марта 2005 г.;

2. включить в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ период работы в должности инженера в ООО «Связьсервис» с 1 января 2013 г. по 21 ноября 2019 г.;

3. назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган либо с даты возникновения права на досрочную пенсию.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Связьсервис» и ПАО «Ростелеком».

     Определением суда от 21 апреля 2023 г. прекращено производство по делу в части требований о включении периода работы ООО «Связьсервис» в специальный стаж в связи с отказом истца от иска в обозначенной части, ООО «Связьсервис» исключено из состава третьих лиц.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия Братышева И.Г. в судебном заседании относительно исковых требований возражала по доводам, подробно приведенным в письменных возражениях, дала критическую оценку мотивированному заключению Управления труда и занятости Республики Карелия, полагая его необоснованным как в части установления факта работы в тяжелых условиях, так и в части занятости истца на таких работах более 80 % времени.

    ПАО «Ростелеком» в судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом, оставили решение вопроса о включении периода работы Хароброва В.В. в должности кабельщика-спайщика в специальный стаж на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 11 апреля 2022 г. Харобров В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ ОПФ РФ по Республике Карелия от 22 июля 2022 г. Хароброву В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи недостаточным стажем работы в тяжелых условиях труда.

Согласно данному решению страховой стаж Хароброва В.В. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 32 года 2 месяца 9 дней при требуемом 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 27 лет 5 месяцев 4 дня при требуемом 15 лет, стаж работы в тяжелых условиях составил 1 год 1 месяц 3 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включен период работы Хароброва В.В. с 13 июля 1992 г. по 31 марта 2005 г. в должности кабельщика-спайщика, поскольку работодателем не переданы сведения о льготном характере работы за данный период времени. Данный период зачтен Хароборову В.В. как работа в обычных условиях. Период службы в армии с 16 мая 1990 г. по 16 мая 1992 г. зачтен в страховой стаж (обычные условия).

Харобров В.В. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 11 марта 1999 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Федеральный закон № 400-ФЗ) (нормы этого закона приведены в редакции, действовавшей на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022году) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Часть 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. (пп. б п. 1 Постановления) (далее – Список № 2 1956 года).

Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 8 января 1992 г. утверждены разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», в силу пункта 2 которого право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные нормы о необходимости работы в течение полного рабочего время были предусмотрены и впоследствии – в п. 5 Постановления Министерства труда Российской Федерации № 29 от 22 мая 1996 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В настоящее время действуют Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, пунктом 4 которых установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда), а с 1 января 1992 года – еще и в режиме полного рабочего дня.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу для решения вопроса о том, подлежит ли включению в стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ спорный период работы в должности кабельщика-спайщика с 13 июля 1992 г. по 31 марта 2005 г., являются: установление соответствия характера работы и должности истца поименованной в Списке № 2 от 1991 г. (именно данный список подлежит применению к обстоятельствам настоящего дела), а также занятость на данных работах полное рабочее время.

При этом в силу п.п. 1,2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При разрешении требований о включении периода работы Хароброва В.В. с 13 июля 1992 г. по 31 марта 2005 г. в должности кабельщика-спайщика в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ суд принимает во внимание следующее.

Согласно сведениям трудовой книжки истца в период с 13 июля 1992 г. по 31 января 1993 г. он работал в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 2 (ТУСМ-2) ОАО «Ростелеком» ТЦМС – 23 г.Беломорска Республики Карелия в должности кабельщика-спайщика по 2 разряду, с 1 февраля 1993 г. по 15 мая 1994 г. в должности кабельщика-спайщика по 3 разряду, с 16 мая 1994 г. по 31 марта 2005 г. в должности кабельщика-спайщика по 5 разряду.

Таким образом, часть спорного периода работы Хароброва В.В. в должности кабельщика-спайщика приходилась на период до его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета (с 13 июля 1992 г. по 10 марта 1999 г.), вторая часть периода работы имела место после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (с 11 марта 1999 г. по 31 марта 2005 г.).

Трудовой договор с Харобровым В.В. фактически был заключен с 1 июля 2003 г., однако данный договор не содержит сведений о характере работы истца. Должностной инструкции за давностью не сохранилось.

Факт работы Хароброва В.В. в период с 13 июля 1992 г. по 31 марта 2005 г. и полное рабочее время подтверждаются копиями расчетных листков и лицевых счетов. Более того, указанный период работы зачтен Хароброву В.В. в стаж РКС (что также требует установления полной занятости).

По сведениям МКУ «Архив Беломорского района», сформированным на основании первичных документов – приказов по кадровому составу и лицевых счетов, при приеме на работу Хароброву В.В. была установлена доплата в размере 8 % за вредность, которую он получал в течение 1992-1996 гг., неоднократно ему предоставлялись дополнительные дни отпуска за работу во вредных условиях труда, работал полное рабочее время.

Согласно сведениям, представленным из архива ПАО «Ростелеком» за период с 1997 года по 2006 год (копии расчетных листков, приказы по кадровому составу, лицевые счета), Харобров В.В. в указанный период времени работал полное рабочее время, получал доплату за вредность в размере 8 %.

Из справки ПАО «Ростелеком» от 21 сентября 2022 г. усматривается, что доплата за вредные условия труда устанавливалась в связи с выполнением работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию всех видов кабелей, работу по спайке кабелей на поверхности (в шахте), и опускании в колодец на расстояние до 2,5 метров.

Кодом позиции № 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 1991 года предусмотрена должность «кабельщика - спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

Перечни рабочих мест, наименований и должностей, работы на которых включаются в специальный стаж и Поименные списки работников, имеющиеся в архивном наблюдательном деле ТУСМ-2 ТЦМС-23 ОАО «Ростелеком», не содержат имя Хароброва В.В. и должность кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Из лицевого счета Хароброва В.В. усматривается, что за весь период работы работодатель передал сведения индивидуального (персонифицированного) учета без кода особых условий труда.

ТУСМ-2 ТЦМС-23 ОАО «Ростелеком» в настоящее время ликвидировано.

Справкой ПАО «Ростелеком» от 21 сентября 2022 г. подтверждается, что в период с 1992 по 2006 гг. в зоне эксплуатационно-технического обслуживания ТУСМ-2 ОАО «Ростелеком» находились магистральные линии связи: КМ-22а на участке Беломорск-Архангельск, КМ-22а на участке Беломорск-Кемь, КМ-35 на участке Сегежа-Беломорск. Для организации связи были применены симметричные высокочастотные кабели с изоляцией в свинцовой оболочке на участках: Беломорск – Архангельск и Беломорск – Кемь МКСАСПБ 4*4*1,2 (магистральный кабель симметричный с алюминиевой и свинцовой оболочкой и броней из стальных лент в защитном полиэтиленовом шланге), на участке Сегежа-Беломорск: МКСЭБв 4*4*1,2 (магистральный кабель симметричный с экраном из алюминиевой ленты со свинцовой оболочкой и броней из стальных лент).

В ответ на судебный запрос о характеристиках кабелей ПАО «Ростелеком» сообщило, что в двух данных видах кабелей оболочка выполнена из свинца, первый вид кабеля изготовлен в полиэтиленовом шланге. В зоне ответственности ТУСМ-2 использовались только кабели со свинцовой, алюминиевой, полиэтиленовой или полихлорвиниловой оболочкой (т. 2 л.д. 61).

Поскольку данная справка подтверждает, что все кабели, которые находились в ведении ТУСМ-2 в период с 1992 по 2006 гг., имели свинцовую оболочку, при этом период работы Хароброва В.В. с 13 июля 1997 г. по 10 марта 1999 г. имел место до его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, суд приходит к выводу о том, что указанная справка применительно к части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ является допустимым, достоверным и в совокупности с иными материалами дела – достаточным доказательством факта работы истца в должности, предусмотренной Списком №2 1991 года в период с 13 июля 1992 г. по 10 марта 1999 г., в связи с чем указанный период работы подлежит включению в стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Все иные доказательства и письменные пояснения ПАО «Ростелеком», в том числе поступившие в ответ на судебный запрос, касаются в большей степени вопросов уплаты страховых взносов и предоставления в пенсионный орган сведений персонифицированного учета, а потому не являются, в отличие от указанной справки, прямыми доказательствами характера работы истца, в связи с чем оцениваются судом критически.

При рассмотрении дела судом также установлено, что приказом ТУСМ-2 ОАО «Ростелеком» ТЦМС-23 от 16 сентября 1999 г. № 160 с 1 декабря 1999 г. были утверждены результаты аттестации рабочих мест, в том числе карта аттестации рабочего места № 86 в отношении должности кабельщика-спайщика в ЦЛКС № 14.

Карта аттестации рабочего места № 86 от 1999 года содержит указание на то, что используемым материалом и сырьем является свинец в припоях. По степени вредности и опасности условия труда отнесены к классу 3.2 (вредные, 2 степени), указано на необходимость производить доплату за вредность в размере 4%, дополнительный отпуск не предусмотрен. Льготное пенсионное обеспечение в связи с условиями труда не предусмотрено.

После проведения аттестации рабочего места работодатель продолжил передавать сведения индивидуального (персонифицированного) учета Хароброва В.В. без указания кода льготы.

Основываясь на изученных судом первичных кадровых и бухгалтерских документах, относящихся к спорному периоду работы в должности кабельщика-спайщика, суд не имеет достаточных оснований полагать, что характер работы Хароброва В.В. в период с 1992 года по 2005 год (в том числе и в связи с проведенной аттестацией рабочего места) менялся.

В связи с возникновением у суда сомнений в характере работы Хароброва В.В. в должности кабельщика-спайщика, в том числе в части периода, имевшего место после его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (с 11 марта 1999 г. по 31 марта 2005 г.), по инициативе суда была назначена государственная экспертиза условий труда Хароброва В.В. по периоду его работы в ТУСМ-2 ОАО «Ростелеком» ТЦМС-23 с 13 июля 1992 г. по 31 марта 2005 г. в должности кабельщика-спайщика на предмет соответствия характера и условий его труда должности, поименованной в Списке № 2 1991 года, проведение которой было поручено Управлению труда и занятости Республики Карелия.

Исполняя определение суда, Управление труда и занятости Республики Карелия указало, что согласно п.п. «б» п. 12 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда, в том числе досрочного пенсионного обеспечения, такая экспертиза осуществляется только на основании отчетов о проведении специальной оценки условий труда. Поскольку процедура проведения специальной оценки условий труда введена с 1 января 2014 г., то необходимая для целей проведения государственной экспертизы условий труда документация по объективным причинам не может быть представлена работодателем за период работы Хароброва В.В. с 13 июля 1992 г. по 31 мата 2005 г.

По данным основаниям Управление труда и занятости Республики Карелия сообщило об отсутствии полномочий по выполнению государственной экспертизы условий труда Хароброва В.В., однако высказало суду мотивированную позицию, которую суд принимает в порядке ст. 47 ГПК РФ как допустимое доказательство, достоверность которого сомнений не вызывает.

Мотивируя мнение относительно характера и условий труда Хароброва В.В. в спорный период времени, Управление труда и занятости Республики Карелия изучило кадровые и бухгалтерские документы за спорный период времени, характеристики работы по профессии, предусмотренной кодом 23100000-12624 Списка № 2 от 1991 г., указанные в Едином тарифно-квалификационном справочнике, приняло во внимание содержание справки работодателя, уточняющей характер работы Хароброва В.В., карту аттестации рабочего места, на основании чего пришло к выводу о том, что условия и характер работы Хароброва В.В. в период с 13 июля 1992 г. по 31 марта 2005 г. в качестве кабельщика-спайщика ТУСМ-2 ОАО «Ростелеком» ТЦМС-23 соответствовали требованиям Списка № 2 (за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение). Мнение содержит также и указание на наличие полной занятости в исследуемый период времени.

Данное мотивированное заключение государственного органа, высказанное в порядке ст.47 ГПК РФ, наряду с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе справкой работодателя, уточняющей факт работы Хароброва В.В. в период с 1992 по 2006 гг. с кабелями в свинцовой оболочке, картой аттестации рабочего места, в которой также указано на характеристики кабелей (работа с пайкой свинца), справкой о видах используемых кабелей в ТУСМ-2 ОАО «Ростелеком» ТЦМС-23 (кабели в свинцовой оболочке), первичными документами, подтверждающими полную занятость истца, обуславливает вывод суда о том, что в период с 13 июля 1992 г. по 31 марта 2005 г. Харобров В.В. работал в ТУСМ-2 ОАО «Ростелеком» ТЦМС – 23 в должности, предусмотренной Списком № 2 (код позиции 23100000-12624 – кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками), в связи с чем указанный период подлежит включению в его специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ в календарном исчислении.

ПАО «Ростелеком», оставив вопрос о включении спорного периода работы в специальный стаж истца, в отзыве на иск, между тем, указало, что в любом из случаев в специальный стаж не подлежат включению периоды учебных отпусков. Данные доводы судом отклоняются.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из представленной в материалы дела кадровой документации усматривается, что Хароброву В.В. в период работы кабельщиком-спайщиком предоставлялись учебные отпуска с 15.01.2001 по 3.02.2001, с 14.05.2001 по 02.06.2001, с 4.02.2002 по 23.02.2002, с 13.05.2002 по 1.06.2002, с 11.11.2002 по 30.11.2002, с 7.04.2003 по 26.04.2003, с 2.06.2003 по 21.06.2003. Копии первичных документов не позволяют сделать вывод о том, были ли отпуска оплачиваемыми.

Между тем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета Хароброва В.В. однозначно указывают на то, что периоды дополнительных учебных отпусков включены Хароброву В.В. в страховой стаж, в связи с чем суд не имеет оснований полагать, что учебные отпуска Хароброву В.В. не оплачивались, поскольку за данные периоды работодатель уплатил за него страховые взносы.

Таким образом, периоды учебных отпусков, наряду с периодами фактического осуществления работы в должности кабельщика-спайщика, подлежат включению в специальный стаж Хароброва В.В.

Разрешая требования о включении в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 ФЗ периода службы в армии с 16 мая 1990 г. по 16 мая 1992 г., суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения.

По сведениям индивидуального лицевого счета истца, а также оспариваемого решения период службы в армии не включен в стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, зачтен в страховой стаж как обычные условия.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) период, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом подпункты «а» и «б» пункта 16 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590 представляют собой бланкетную норму, отсылающую к Списку № 2 от 1956 года.

Между тем, Список № 2 от 1956 года не предусматривает должность кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Таким образом, поскольку должность, по которой работал истец после окончания срочной военной службы, не поименована в Списке № 2 от 1956 года, правовых оснований для приравнивания периода службы в армии к работе кабельщика-спайщика и включении данного периода в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у суда не имеется.

Разрешая требования Хароброва В.В. о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган, суд полагает данные требования обоснованными и удовлетворяет.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии 11 апреля 2022 г., при этом с учетом включенного в специальный стаж истца на основании настоящего судебного решения периода работы кабельщика-спайщика с 13 июля 1992 г. по 31 марта 2005 г. специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составит более требуемого 12 лет и 6 месяцев, а также учитывая, что у истца имеется достаточный страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и требуемая величина ИПК, имеются основания для назначения ему пенсии по п. 2 ч. 1 ст.30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения в пенсионный орган, а именно с 11 апреля 2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 1021000524874, ИНН 1001040791) включить Хароброву В.В., <данные изъяты> г.р., уроженцу <адрес>, паспорт №, в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности кабельщика-спайщика в ТУСМ-2 ОАО «Ростелеком» ТЦМС-23 с 13 июля 1992 г. по 31 марта 2005 г., назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган с 11 апреля 2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                             М.В.Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2023 года.