Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2023 (2-1261/2022;) ~ М-980/2022 от 26.10.2022

66RS0016-01-2022-001391-23

                 Дело № 2-146/2023

Мотивированное решение составлено 06.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителей истца Борисовой И.А., Миронова А.И., ответчиков Андреева К.А., Андреевой И.В., третьего лица Порсиной О.В., представителя третьего лица Артемовского городского прокурора Полуэктова И.О., при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Артемовского городского округа к Андрееву К. А., Андреевой И. В., Андрееву А. К., Цыкаревой О. В., Федусиву А. И. об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ, об обращении решения суда к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с иском к Андрееву К.А. об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения ремонтных работ, об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В процессе рассмотрения к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Андреева И.В., А. А.К., Цыкарева О.В, Федусив А.И., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Порсина О.В., Артемовское РОСП ГУФССП России по Свердловской области, АО «Объединенная теплоснабжающая компания», Управление по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа, Артемовский городской прокурор, муниципальное унитарное предприятие Артемовского городского округа «Управляющая компания «Наш дом» (л.д. 16-17, 31-32, 58-59).

В обоснование исковых требований истец в иске указал, что решением Артемовского городского суда Свердловской области от 01.09.2021 по делу № 2-400/2021 удовлетворены исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах Порсиной О.В., к Администрации Артемовского городского округа об обязании не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать теплоснабжение жилого помещения <адрес>. В целях исполнения данного решения суда Администрацией организовано выполнение работ по замене участка тепловой сети от ТК-29-6-1 до стены дома <адрес> с диаметра 25 мм. на трубопровод диаметром 50 мм. Теплоснабжение жилого помещения <адрес> принадлежащего Порсиной О.В., осуществляется через жилое помещение <адрес>. Жилое помещение №, находящееся в муниципальной собственности, занимает по договору социального найма жилого помещения от 15.06.2012 № 88 А. К.А. совместно с членами семьи. В 2018 году был проведен ремонт помещения №, в ходе которого произведена замена трубопровода отопления с диаметра 50 мм. на диаметр 25 мм., поэтому в целях улучшения гидравлического режима в помещении № принято решение провести разделение системы теплоснабжения путем замены трубопровода теплоснабжения в помещении №. Работы по разделению системы отопления жилых помещений № и № <адрес> выполнить до настоящего времени не представилось возможным, поскольку нанимателем Андреевым К.А. не предоставлен доступ в жилое помещение №. С Андреевым К.А. путем устных и телефонных переговоров согласовать время и дату проведения работ не удалось. Также, Андрееву К.А. направлялось уведомление от 27.12.2021 об обеспечении доступа в жилое помещение, от подписания уведомления А. К.А. отказался, доступ не обеспечил. 25.01.2022 заместителем главы Артемовского городского округа Мироновым А.И. проведена встреча с нанимателем жилого помещения № Андреевым К.А. и собственником помещения № Порсиной О.В. <адрес>, где, в том числе, обсуждался вопрос исполнения решения суда в части разделения системы отопления жилых помещений № и №. По результатам достигнута договоренность о проведении ремонтных работ после 01.02.2022, когда наниматель А. К.А. выйдет в очередной отпуск. Однако, после 01.02.2022 наниматель жилого помещения № вновь препятствует проведению ремонтных работ. Управлением по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа нанимателю жилого помещения № Андрееву К.А. вручено извещение об обеспечении допуска в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, для производства ремонтных работ. А. К.А письменно подтвердил, что доступ предоставить отказывается.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, окончательно просит обязать ответчиков предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения ремонтных работ по разделению системы теплоснабжения жилых помещений № и № данного многоквартирного дома, решение суда обратить к немедленному исполнению (л.д. 81).

Представители истца Администрации Артемовского городского округа Борисова И.А., Миронов А.И., действующие на основании доверенностей (л.д. 29, 106), в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики А. К.А., Андреева И.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что проведение еще одной трубы отопления через их квартиру в квартиру № не является разделением системы отопления, приведет к повышению температурного режима в квартире ответчиков. Считают, что должен быть организован отдельный ввод трубы отопления в квартиру №

Третье лицо Порсина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснениям представителей истца.

Представитель третьего лица Артемовского городского прокурора Полуэктов И.О. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчики А. А.К., Цыкарева О.В, Федусив А.И. извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились без указания причин (л.д. 103, 104, 105).

    Представитель третьего лица АО «Объединенная теплоснабжающая компания» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин.

    Представитель третьего лица Управления по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин (л.д. 99).

    Представитель третьего лица Артемовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 96).

    Представитель третьего лица МУП АГО «УК «Наш дом» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-400/2021, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах соответствующих муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Как следует из п. 4 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, принятого Решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 31 Устава Артемовского городского округа, принятого Решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, к полномочиям Администрации Артемовского городского округа относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «и» п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

     Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что 15.06.2012 между Администрацией Артемовского городского округа (наймодатель) и Андреевым К.А. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи Андреева И.И., А. А.К., Цыкарева О.В, Федусив А.И. (л.д. 11).

Согласно справке МКУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий» от 10.04.2023 (л.д. 73), информации ОВМ ОМВД России по Артемовскому райну от 10.04.20-23 (л.д. 24, 74-78), в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы А. А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федусив А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Андреева И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А. К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Цыкарева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована в данном жилом помещении в период с 05.12.2000 по 18.10.2013.

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 01.09.2021 по гражданскому делу № 2-400/2021, вступившим в законную силу 09.10.2021, по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах Порсиной О.В., принято решение обязать Администрацию Артемовского городского округа не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать теплоснабжение жилого помещения № жилого дома <адрес> в соответствии с требованиями п. 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, путем проведения ремонтных работ по замене участка тепловой сети от ТК-29-6-1 до стены дома <адрес> с трубопровода диаметром 25 мм. на трубопровод диаметром 40 мм. и разделения системы отопления жилых помещений № и № данного многоквартирного дома (л.д. 192-199 дела № 2-400/2021). По делу выдан исполнительный лист серии ФС № 030006289.

    Из указанного решения суда также следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 20.11.2018 является Порсина О.В.

    Также, из данного решения суда следует, что, согласно информации Управления по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа от 03.06.202, в целях улучшения качества циркуляции теплоносителя во внутридомовой системе теплоснабжения дома <адрес> в рамках подготовки жилищно-коммунального хозяйства Артемовского городского округа к отопительному сезону 2021-2022 годов запланировано проведение работ по замене участка тепловой сети от ТК-29-6-1 до стены дома <адрес> с трубопровода с диаметра 25 мм. на трубопровод диаметром 40 мм. и разделение системы отопления квартир № и №.

28.07.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области на основании исполнительного листа ФС № 030006289, выданного Артемовским городским судом Свердловской области, возбуждено исполнительное производство № 170403/22/66062-ИП в отношении должника Администрации Артемовского городского округа о совершении в пользу взыскателя Порсиной О.В. действий не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать теплоснабжение жилого помещения № жилого дома <адрес> в соответствии с требованиями п. 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, путем проведения ремонтных работ по замене участка тепловой сети от ТК-29-6-1 до стены дома <адрес> с трубопровода диаметром 25 мм. на трубопровод диаметром 40 мм. и разделения системы отопления жилых помещений № и № данного многоквартирного дома. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 85-86).

03.08.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области в рамках данного исполнительного производства в отношении руководителя должника Администрации Артемовского городского округа вынесены предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования его исполнению, а также требование в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить судебному приставу-исполнителю сведения об исполнении решения суда (л.д. 88, 89).

06.08.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с Администрации Артемовского городского округа исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 170403/22/66062-ИП от 28.07.2022, размер которого установлен в 50 000 руб. (л.д. 87).

Администрацией Артемовского городского округа в адрес Андреева К.А. направлялись извещения от 18.02.2021, 27.12.2021, 07.09.2022 о необходимости обеспечить доступ сотрудников управляющей компании МУП АГО «УК «Наш дом» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения ремонтных работ по разделению системы теплоснабжения жилых помещений № и № данного многоквартирного дома (л.д. 12-15).

До настоящего времени решение Артемовского городского суда Свердловской области от 01.09.2021 по гражданскому делу № 2-400/2021 Администрацией Артемовского городского округа не исполнено в связи с отсутствием у сотрудников управляющей компании доступа в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения ремонтных работ по разделению системы теплоснабжения жилых помещений № и № данного многоквартирного дома, который не обеспечивается лицами, в нем проживающими, что не оспаривалось и подтверждалось ответчиками Андреевым К.А., Андреевой И.В. в ходе рассмотрения дела, что, безусловно, нарушает права Администрации Артемовского городского как должника по исполнительному производству № 170403/22/66062-ИП от 28.07.2022, в рамках которого неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, влечет негативные последствия в виде применения мер для принудительного исполнения, в том числе, в виде взыскания исполнительского сбора.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Не предоставление ответчиками доступа в спорное жилое помещение нарушает права и законные интересы Порсиной О.В. на получение коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества вследствие невозможности своевременного исполнения Администрацией Артемовского городского округа данного решения суда от 01.09.2021 по независящим от нее причинам.

    Судом отклоняются доводы ответчиков о возможности исполнения решения суда от 01.09.2021 путем устройства отдельного ввода системы теплоснабжения в жилое помещение №, минуя их жилое помещение №, в связи с изначальным устройством теплоснабжения жилого помещения № через внутреннюю систему отопления жилого помещения № с врезкой в данное жилое помещение от наружных тепловых сетей АО «ОТСК».

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению наймодателю Администрации Артемовского городского округа доступа работникам управляющей компании в занимаемое по договору социального найма жилое помещение № на время выполнения ремонтных работ по разделению системы теплоснабжения жилых помещений № и № многоквартирного дома в связи с необходимостью исполнения вступившего в законную силу решения Артемовского городского суда Свердловской области от 01.09.2021 по гражданскому делу № 2-400/2021.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Администрации Артемовского городского округа об обязании ответчиков Андреева К.А., Андреевой И.В., Андреева А.К., Федусива А.И. предоставить работникам управляющей компании доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения ремонтных работ по разделению системы теплоснабжения жилых помещений № и № данного многоквартирного дома в соответствии с данным решением суда законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, за исключением предъявляемых требований к ответчику Цыкаревой О.В. как не зарегистрированной и не проживающей в жилом помещении №.

При этом, суд не усматривает оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку стороной истца не представлено доказательств того, что замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца или его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.09.2021 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-400/2021 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░:                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░