Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-80/2019 от 18.06.2019

Дело № 12-80/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

       г. Нерехта Костромской области                                                                    01 июля 2019 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Малов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район Козырева А. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области от 22 мая 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, в отношении Козырева В. М. прекращено,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области от 22 мая 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, в отношении Козырева В. М. прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, начальник ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район Козырев А.В. обратился в Нерехтский районный суд с жалобой, в которой просил изменить решение мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района, переквалифицировать действия Козырева В.М. на часть 3 статьи 12.2 КоАП РФ и назначить наказание. В качестве доводов жалобы должностное лицо указало, что в ходе проведения проверки установлено, что Козырев В.М., не имея права управления транспортными средствами, установил на транспортное средство – автомобиль (,,,) подложный государственный регистрационный знак и управлял данным автомобилем ДД.ММ.ГГГГ в (,,,). в (,,,). Указанные обстоятельства, по мнению должностного лица, позволяли мировому судье переквалифицировать действия Козырева В.М. на часть 3 статьи 12.2 и назначением ему административного штрафа.

В судебном заседании начальник ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район Козырев А.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам и основаниям.

В судебное заседание Козырев В.М. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом из анализа положений ст. 3.8 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде лишения специального права может быть назначено только лицам, которым ранее такое право было предоставлено.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 5 данного постановления, с учетом того, что к водителям, не имеющим права управления транспортными средствами, не может быть применено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, их действия подлежат квалификации только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 КоАП РФ, устанавливающими в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, частью 4 статьи 12.2, частями 3,4,5 и 6 статьи 12.5, частью 3 статьи 12.10, частью 4 статьи 12.15, за исключением фиксации этого правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами, а также частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, у Козырева В.М. не имелось и не имеется права управления транспортными средствами, в связи с чем, он подлежал привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район Козырева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Козырев В.М. был привлечен к административной ответственности за управление ДД.ММ.ГГГГ в (,,,). на ул. (,,,) автомобилем марки (,,,), не имея права управления транспортным средством, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При указанных обстоятельствах мировым судьей законно и обоснованно принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, в отношении Козырев В.М., на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о возможности переквалификации действий Козырева В.М. с части 4 статьи 12.2 КоАП РФ на ч. 3 статьи 12.2 КоАП РФ являются несостоятельными.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, выражается именно в управлении (то есть в приведении в движение) транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

Частью 3 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков.

Согласно протоколу об административном правонарушении (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ Козырев В.М. ДД.ММ.ГГГГ, в (,,,), у (,,,) в (,,,) управлял автомобилем марки (,,,) с заведомо подложным государственным регистрационным знаком.

Протокол об административном правонарушении в отношении Козырева В.М. не содержит описания совершения Козыревым В.М. действий, входящих в объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.2 КоАП РФ, а именно, место, время, событие данного административного правонарушения.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий Козырева В.М. по ч. 3 статьи 12.2 КоАП РФ, препятствует переквалификации его действий, поскольку в данном случае судья не вправе выйти за пределы обвинения, сформулированного в протоколе по делу об административном правонарушении и предъявленного лицу, привлекаемому к административной ответственности, поскольку это нарушило бы право данного лица на защиту.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №19 Нерехтского судебного района Костромской области от 22 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, в отношении Козырева В.М. оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по району (,,,) и (,,,) Козырева А.В. - без удовлетворения.

Судья Нерехтского районного суда                                                                               Д.В. Малов