Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-98/2023 (12-1488/2022;) от 15.12.2022

    Дело № 12-98/2023

    УИД 21RS0023-01-2022-007080-06

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    03 февраля 2023 года                                                                            г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    рассмотрев жалобу Яковлева С.В. на постановление от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное старшим государственным лесным инспектором Чувашской Республики – начальником отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии ФИО10 в отношении Яковлева Сергея Вячеславовича,

    установил:

    Постановлением старшего государственного лесного инспектора Чувашской Республики – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии ФИО10 от дата Яковлев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. 00 коп.

    Не согласившись с постановлением, Яковлев С.В. обратился в суд с жалобой об отмене постановления как незаконного и необоснованного. Жалоба мотивирована тем, что дата стояла пасмурная прохладная погода с кратковременными дождями. По данным сервиса «Погода» портала ------ дата в адрес температура воздуха днем составляла ------, предшествующие дни дата были такими же по погодным условиям. Почва была увлажнена, фактическая угроза возгорания отсутствовала. Были предприняты все меры пожарной безопасности: огонь был в мангале, вокруг мангала земля была окопана, убраны листья и ветки, приготовлены и расположены в непосредственной близости лопаты и вода, впоследствии разведенный в мангале костер был полностью потушен, оставшаяся после тушения зола убрана в песчаную яму (глубиной 0,5 м) и полностью покрыт песком. Кроме того, обращает внимание, что предупреждающих плакатов и запрещающих знаков не имелось. Совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, ранее он к административной ответственности не привлекался, учитывая отсутствие ущерба, тяжких последствий и существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

    Яковлев С.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

    Представитель Минприроды Чувашии ФИО12., действующий на основании доверенности от дата -----, просил в удовлетворении жалобы отказать. Из письменных возражений на жалобу следует, что дата зафиксирован факт разжигания костра и непосредственно на месте совершения правонарушения в отношении Яковлева С.В. было возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол. Яковлев С.В. собственноручно в протоколе подтвердил факт разжигания костра и сообщил, что не знал об особом противопожарном режиме.

    Выслушав ФИО12 изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы, проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01 апреля 2022 г. № 127 «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима» на территории Чувашской Республики установлен особый противопожарный режим с 15 апреля 2022 г. до особого распоряжения о его отмене.

На период действия особого противопожарного режима установлены дополнительные требования пожарной безопасности: запрещено посещение гражданами лесов при IV – V классах пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, кроме случаев, связанных с использованием лесов на основании заключенных государственных контрактов, договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, государственных заданий на проведение определенных видов работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах, и иных случаев, предусмотренных государственным заданием, а также связанных с проездом по автомобильным дорогам общего пользования, проездом в оздоровительные организации и обеспечением охраны лесов; запрещено разведение костров, приготовление блюд на углях, сжигание твердых коммунальных отходов, мусора на землях лесного фонда и прилегающих к ним территориях, выжигание сухой травы, в том числе на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, к землям сельскохозяйственного назначения, к защитным и озеленительным лесным насаждениям, а также проведение иных пожароопасных работ.

В соответствии с п.п. «а» п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. № 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

    Из обжалуемого постановления следует, что Яковлев С.В. дата около ------. находясь в адрес в период действия особого противопожарного режима, установленного на территории Чувашской Республики с дата, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата -----, развел костер на мангале, расположенном на земельном участке с подсохшей травой под кронами деревьев хвойных молодняков, не отделенной противопожарной минерализованной (т.е. очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее ------.

    Факт совершения Яковлевым С.В. административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

    протоколом лесничего Чебоксарского лесничества КУ ЧР «Лесная охрана» Минприроды Чувашии об административном правонарушении ----- от дата, предусмотренном частью 3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Яковлева С.В., фотоматериалом, а также иными документами, имеющимися в материалах дела.

    Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены должностным лицом при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

    Таким образом, в постановлении от дата ----- должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности Яковлева С.В. и его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

    Должностным лицом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

    В силу положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание ввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

    По результатам рассмотрения жалобы оснований для отмены постановления должностного лица в отношении Яковлева С.В. не усматривается, однако, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, и материальном положении заявителя, признание вины, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений, степень общественной опасности и отсутствие негативных последствий правонарушения, судья приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера назначенного должностным лицом наказания.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Постановление старшего государственного лесного инспектора Чувашской Республики – начальником отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии ФИО12. от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлева Сергея Вячеславовича изменить в части размера административного наказания и снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

        Судья                                                                                   Н.В. Архипова