Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 55-8/2023 от 09.01.2023

Дело № 55-8/2023

УИД 27RS0021-01-2019-000368-68

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Переяславка                               19 января 2023 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Петровская Е.В.,

рассмотрев заявление главного врача КГБУЗ «Районная больница района имени Лазо» И.В.Арония о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по гражданскому делу № года,

установил:

главный врач КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3» ФИО2 обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по гражданскому делу № года, указывая, что решением суда района имени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования прокурора района имени ФИО3 <адрес> к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница района имени ФИО3» Министерства здравоохранения <адрес>, Министерству здравоохранения <адрес> об обязании совершить определенные действия удовлетворены в полном объеме. Указанным решением суд обязал Министерство здравоохранения <адрес> произвести финансирование ремонта здания стационара Филиала № <адрес> КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, район имени ФИО3, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3» Министерства здравоохранения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт в здания стационара Филиала № <адрес> КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3». В настоящее время, для исполнения решения суда Министерством здравоохранения <адрес> финансирование не произведено. Учреждением неоднократно направляются заявки в Министерство здравоохранения <адрес> на осуществление расходов, связанных с проведением капитального ремонта недвижимого имущества. В 2021 году Министерство здравоохранения <адрес> предоставило ответ, которым проинформировало, что средств на проведение капитальных ремонтов подведомственных учреждений здравоохранения <адрес> на плановый период 2022-2023 годы, не предусмотрено. Самостоятельно учреждение исполнить решение суда не имеет финансовой возможности. После получения финансирования учреждением незамедлительно будут приняты меры по исполнению решения суда. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ вопросы изменения способа и порядка исполнения решения, рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив заявление должника, материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст.6 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления.

Из материалов дела следует, что решением суда района имени ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования прокурора района имени ФИО3 <адрес> в интересах Российской Федерации к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница района имени ФИО3» Министерства здравоохранения <адрес>, Министерству здравоохранения <адрес> об обязании совершить определенные действия удовлетворены.

    Указанным решением Министерство здравоохранения <адрес> обязано произвести финансирование ремонта здания стационара Филиала № <адрес> КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, район имени ФИО3, <адрес>, в порядке, установленном Правил определения объёма и условий представления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения <адрес>, на иные цели, утвержденных распоряжением министерства здравоохранения <адрес> от 12.12. 2016 года №-р. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3» Министерства здравоохранения <адрес> обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт в здания стационара Филиала № <адрес> КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, район имени ФИО3, <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Санитарные правила, Свод Правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012, а именно: работы по отделке помещений и палат, пищеблока и столовой материалами в соответствии с функциональным назначением помещений; работы по устранению на поверхности стен, полов и потолков помещений неровностей, дефектов и их отделке легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхностью; работы по замене окон и дверей, работы по замене напольного покрытия помещений в соответствии с назначением помещений; работы по оборудованию здания больницы бесперебойным горячим водоснабжением; работы по оборудованию системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным побуждением; работы по оборудованию здания тактильной плиткой, тактильной мнемосхемой, туалетной комнатой для инвалидов, информацией о назначении объекта и помещений внутри здания с дублированием рельефными знаками, поручнями на стенах здания, пандусами у входа в здание и внутри здания, дверными проемами для инвалидов-колясочников.

Решение суда района имени ФИО3 <адрес> вступило в законную силу. На основании вступившего в законную силу решения суда ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3» Министерства здравоохранения <адрес> возбуждено исполнительное производство № – ИП. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом, суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, то есть основаниями для предоставления рассрочки (отсрочки) исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований. В обоснование своих доводов, должником представлено: заявка от ДД.ММ.ГГГГ определения потребности ассигнований на укрепление материально-технической базы КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3» Министерства здравоохранения <адрес> на 2020-2022 годы; заявка от ДД.ММ.ГГГГ определения потребности ассигнований на укрепление материально-технической базы КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3» Министерства здравоохранения <адрес> на 2021-2023 годы; заявка от ДД.ММ.ГГГГ определения потребности ассигнований на укрепление материально-технической базы КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3» Министерства здравоохранения <адрес> на 2022-2024 годы; заявка от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство здравоохранения <адрес> о включении в заявку на финансирование в 2021 году расходы на получение проектно-сметной     документации по проведению капитального ремонта здания стационара, расположенного по адресу: <адрес>; заявка от ДД.ММ.ГГГГ определения потребности ассигнований на укрепление материально-технической базы КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3» Министерства здравоохранения <адрес> на 2023-2025 годы; ответ Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым проинформировало КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3», что средств на проведение капитальных ремонтов подведомственных учреждений здравоохранения <адрес> на плановый период 2020-2022 годы, не предусмотрено. Таким образом, из представленных должником документов следует, что на момент рассмотрения заявления об отсрочке во исполнение решения суда решение суда в части возложенных обязанностей на Министерство здравоохранения <адрес> профинансировать ремонта здания стационара Филиала № <адрес> КГБУЗ «Районная больница района имени ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, район имени ФИО3, <адрес>, должником Министерством здравоохранения <адрес> не исполнено. Должником представлены в суд доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин невозможности исполнить решение суда в установленные сроки. С целью недопущения снижения эффективности судебного решения и нарушения прав неопределенного круга лиц, в интересах которого принято решение, с учетом возможностей должника, суд находит возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 434, 224, 225 ГПК РФ, судья определил:     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░3» ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░3» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░3 <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░3 <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░3» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░.░░░░░░░░░░