Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-792/2021 от 03.02.2021

Дело № 5-792/2021

64RS0043-01-2021-000202-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 февраля 2021 года город Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Титова А.Н., при секретаре Лариной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – администратора кальянной «Эмираты» ИП Прокудин А.С. – Белоненко Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – администратор кальянной «Эмираты» ИП Прокудин А.С. – Белоненко Р.Д. , осуществлявший свою деятельность по адресу: <адрес>, не выполнил ограничительные мероприятия, установленные п. 1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями), а именно: оказывал услуги общественного питания в 23:30 час.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р, на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Оперативному штабу при Правительстве области по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом 2019-nCoV, поручено обеспечить: подготовку предложений по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 1 распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 марта 2020 № 100-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области муниципального образования «Город Саратов»» на территории муниципального образования «Город Саратов» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовского городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен местный уровень реагирования.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 №208-П введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Саратовской области.

Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Саратовской области.

В силу п. 3 Правил N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в числе прочего, обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Пунктами 1.10.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (с последующими дополнениями и изменениями), на граждан возложены обязанности: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют, доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции; не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев.

Из пункта 9 Постановления следует, что руководителям организаций, деятельность которых не приостановлена, предусмотреть: режим самоизоляции для людей с высоким риском тяжелого заболевания (лиц старше 65 лет - с 15 июня 2020 года по 28 июня 2020 года включительно, лиц с хроническими заболеваниями, в первую очередь лиц с сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания, диабетом); сохранение работы в удаленном доступе, если это не нарушает функционирование организации; введение, если возможно, посменной работы с нахождением на дистанционной работе контингентов из группы риска; соблюдение масочного режима всеми работниками; соблюдение дезинфекционного режима.

Пунктом 1.7 Постановления Правительства Саратовской области №208-П от 26.03.2020 года (в редакции, действующей на дату вменяемого лицу правонарушения) установлены ограничение работы предприятий общественного питания во времени с 6 утра до 23 часа местного времени.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 час. должностное лицо – администратор кальянной «Эмираты» ИП Прокудин А.С. – Белоненко Р.Д. , осуществлявший свою деятельность по адресу: <адрес>, допустил осуществление услуг общественного питания в вышеуказанном баре после 23 час. 00 мин.

В судебное заседание Белоненко Р.Д. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Белоненко Р.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, соответствующими требованиям главы 26 КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и с которым Белоненко Р.Д. согласился, протоколом опроса Белоненко Р.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ОП-1 УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

Указанные доказательства согласуются между собой и свидетельствуют о невыполнении должностным лицом – администратором кальянной «Эмираты» Белоненко Р.Д. ограничительных мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями) (п. 1.7).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что в действиях Белоненко Р.Д. содержится состав административного правонарушения, действия должностного лица – администратора кальянной «Эмираты» Белоненко Р.Д. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, о чём указано в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих вину в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности Белоненко Р.Д. суд не усматривает.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное положение, воздействие назначенного наказания на правонарушителя, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

должностное лицо – администратора кальянной «Эмираты» ИП Прокудин А.С. – Белоненко Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф подлежит оплате в УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области), код подразделения 099-001, ОП 1 в составе УМВД России по г. Саратову расчетный счет 40101810300000010010, КПП 645201001, ИНН 6452027746, ОКТМО 63701000, БИК 046311001, КБК 18811601201010601140, уникальный идентификатор начисления 18880064210015267996.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток с момента получения.

Судья подпись А.Н. Титова