Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-806/2021 ~ М-748/2021 от 16.07.2021

Дело № 2-806/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2021 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тадышева Владимира Николаевича к администрации МО «Улаганский район» о признании внуков членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тадышев В.Н. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании Тадышевой А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Истец проживает с семьей своей дочери в доме по адресу: <адрес>. В апреле 2021 г. истец обратился в администрацию МО «Улаганскй район» с заявлением о включении в состав семьи внуков, на что было отказано, поскольку данный вопрос решается в судебном порядке. Истец вселен дочерью Тадышевой А.В. в ее жилье, как член ее семьи, проживают совместно и ведут общее хозяйство, общий бюджет и одна семья.

Истец Тадышев В.Н. просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Тадышева А.В., Тадышева А.В., действующая от своего имени и в интересах своих несовершеннолетних детей, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства регионального развития Республики Алтай Могильникова Е.Г., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без их участия. Из отзыва следует, что если в ходе рассмотрения дела будут установлены факт вселения родственников в качестве членов семьи и ведение с истцом общего хозяйства, факт обучения родственников в образовательных и дошкольных учреждениях по месту жительства, факт обслуживания в медицинском учреждении по месту жительства, удостоверено желание этих граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то третье лицо оставляет на усмотрение суда признание членами семьи истца его родственников.

Исследовав материалы дела и учетное дело, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 16.03.2020 г. № 218 Тадышев В.Н. поставлен на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды» с 09.01.2020 г.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 28.05.2021 г. № 442 (с изменениями, внесенными постановлением администрации МО «Улаганский район» от 22.07.2021 г. № 653) в состав семьи Тадышева Владимира Николаевича включена его дочь Тадышева Анна Владимировна.

Из свидетельств о рождении установлено, что Тадышева Анна Владимировна является матерью Тадышевой Айнуры Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки сельской администрации Улаганского сельского поселения от 21.07.2021 г. № 5396 следует, что Тадышев В.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в составе одной семьи и членами одного хозяйства являются: Тадышева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), Тадышева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 02.04.2015 г., жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Тадышевой Айнуре Владимировне.

Из копий паспортов и справки от 22.07.2021 г. усматривается, что по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете: Тадышев В.Н. (с ДД.ММ.ГГГГ), Тадышева А.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), Тадышева А.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки от 22.07.2021 г. следует, что в ходе проверки участковым уполномоченным полиции установлено, что по адресу: <адрес>, проживают: Тадышева Анна Владимировна с 1987 года, Тадышева Айнура Владимировна с 2004 года, ФИО4 с 2016 года, ФИО5 с 2020 года, ФИО6 и Тадышев Владимир Николаевич с 1987 года.

Согласно врачебных справок БУЗ РА «Улаганская районная больница» от 06.08.2021 г. внуки истца Тадышева А.В., ФИО4, ФИО4 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская районная больница», проживают по адресу: <адрес>.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29.07.2021 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО4, ФИО4; Тадышевой А.В. на праве собственности принадлежит недвижимое имущество в селе Улаган.

Таким образом, внуки истца не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Судом установлено, что истец Тадышев В.Н. вселен в жилой дом по адресу: <адрес>, в качестве члена одной семьи с дочерью Тадышевой А.В., её детьми Тадышевой А.В., ФИО4, ФИО4, все проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Тадышеву В.Н. отказано администрацией МО «Улаганский район» сообщением от 10.05.2021 г. в удовлетворении заявления о включении в состав семьи внуков, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, ответчиком доказательства обратного не представлены. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тадышева Владимира Николаевича к администрации МО «Улаганский район» о признании внуков членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения, удовлетворить.

Признать внуков Тадышеву Айнуру Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи Тадышева Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить внуков Тадышеву Айнуру Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Тадышева Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 12 августа 2021 года.

Председательствующий Е.В. Айманова