Решение по делу № А27-11556/2009 от 06.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

  Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е 

город  Кемерово                                                                            Дело № А27- 11556/2009

«06» августа  2009г.

Резолютивная часть решения оглашена 06 августа 2009г.

Решение изготовлено в полном объеме  06 августа 2009г.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи   Л.С.Тимошенко,

при ведении  протокола секретарем судебного заседания А.В. Каменской,

 рассмотрев  в судебном заседании дело по  заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (далее – УФРС по  Кемеровской области), г. Кемерово

к арбитражному управляющему   Скорикову Виктору Евгеньевичу, г. Новокузнецк

о привлечении к административной ответственности при участии

от заявителя: Пирогова С.Е., специалист-эксперт,   доверенность от 16.04.09. № 41Д, паспорт,

установил:

УФРС по Кемеровской области заявило требование о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Скорикова В.Е. по части 3 ст. 14.13. КоАП РФ за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), на основании протокола об административном правонарушении от 16.07.09. и соответствующего заявления.

Представитель   заявителя      в   судебном   заседании   требование   и   доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Скориков В.Е., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с ч.1 ст. 123 АПК РФ по последнему известному суду месту жительства (регистрации) предпринимателя, в судебное заседание не явился, отзыв не представил. В соответствии со ст, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие Скорикова В.Е.

Из протокола об административном правонарушении следует, что конкурсным управляющим при проведении процедуры банкротства в отношении муниципального унитарного предприятия «Дорожно-эксплуатационное предприятие», г. Междуреченск были допущены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.10.05. по делу №                                 А27-8234/2005-4    МУП    «Дорожно-эксплуатационное    предприятие»    признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного  суда Кемеровской  области  от   18.11.05.  конкурсным управляющим должника утверждён Скориков В.Е.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

24.03.09. конкурсным управляющим МУП «Дорожно-эксплуатационное предприятие» Скориковым В.Е. в адрес ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» была направлена заявка-договор на публикацию сообщении о проведению торгов по продаже недвижимого имущества МУП «Дорожно-эксплуатационное предприятие». 25.03.09. им была произведена оплата по счету за публикацию данного сообщения. 28.03.09. данное объявление было опубликовано в газете «Коммерсантъ», также указанное сообщение было опубликовано арбитражным управляющим 26.03.09. в газете «Междуреченские известия».

Текст данного объявления содержит информацию о сроках и порядке проведения первых, вторых и третьих торгов по продаже имущества МУП «Дорожно-эксплуатационное предприятие» в форме открытого аукциона. Однако в соответствии с п. 7 ст. ПО Закона о банкротстве и п. 10.1 Положения о порядке и сроках продажи имущества МУП «Дорожно-эксплуатационное предприятие», утвержденного собранием кредиторов 21.08.06., в случае, если повторные торги были признаны несостоявшимися или предприятие не было продано, в течение четырнадцати дней с даты проведения повторных торгов публикуется новое сообщение о продаже предприятия.

Также, в тексте данного объявления содержится информация о порядке проведения торгов, проводимых посредством публичного предложения. Однако в соответствии с п. 7 ст. НО Закона о банкротстве, если предприятие не было продано в порядке проведения торгов в форме открытого аукциона, порядок продажи предприятия на торгах устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством публичного предложения.

Как следует из протоколов проведения торгов в виде открытого аукциона по продаже имущества МУП «Дорожно-эксплуатационное предприятие», первые, вторые и третьи торги были признаны несостоявшимися, в виду отсутствия заявок.

Данное имущество было реализовано 11.05.09. на торгах в форме публичного предложения по продаже имущества МУП «Дорожно-эксплуатационное предприятие» по цене 650 000 рублей, несмотря на то, что данное имущество было оценено в 2 490 000 рублей, что подтверждается заключением государственного финансового контрольного органа №2-6-03/348.

Кроме того, в данном объявлении время проведения торгов указано только в отношении первых торгов, назначенных на 27.04.09. на 10 час. 00 мин. местного времени. Сведения о том, в какое время будут проводиться вторые и третьи торги в форме открытого аукциона, а также торги посредством публичного предложения в данном объявлении отсутствуют.

Таким образом, конкурсным управляющим ненадлежащим образом исполнены обязанности, установленные п. 6, п. 7 ст. ПО Закона о банкротстве, по опубликованию сообщения о проведении торгов по продаже недвижимого имущества МУП «Дорожно-эксплуатационное предприятие».

Не опубликование необходимой информации о торгах, а также опубликование ее ненадлежащим образом ограничивает круг потенциальных покупателей имущества должника, нарушает права неограниченного круга лиц на участие в торгах, и тем самым, способствует реализации данного имущества по значительно заниженной цене.

Действия Скорикова В.Е. правильно квалифицированы по ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ. Основания для привлечения его к административной ответственности имелись. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение и в судебном заседании. Процессуальных нарушений судом не установлено.

Решая вопрос о мере наказания суд, учитывая отягчающее обстоятельство -повторное привлечение Скорикова В.Е. к административной ответственности по ч.З ст. 14.13. КоАП РФ (решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.05.09), считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в повышенном размере.

Руководствуясь статьями   167-170,206 ч.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

привлечь предпринимателя Скорикова Виктора Евгеньевича, 02.02.1959 года рождения, уроженца г. Ката-Курган Самаркандской области; зарегистрированного по адресу: г. Кемерово, ул. Клименко, д. 52 кв. 31; ОГРН 304421836400024, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 600 руб.

Решение  может быть обжаловано в 10-дневный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с требованиями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен  не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.

Исполнительный лист выдать по истечении 30 дневного срока после вступления решения в законную силу, при отсутствии сведений о добровольной оплате штрафа.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет 40101810400000010007

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области.

Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (УФРС по Кемеровской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН: 420 507 71 78

БИК 043 207 001

Код ОКАТО (г. Кемерово): 32 401 000 000

КПП 420 501 001

Код бюджетной классификации: 32 111 60 00 400 4 0000 140

Наименование платежа: административный штраф.

Судья                                                                                              Л.С. Тимошенко