Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2021 (2-2145/2020;) ~ М-2183/2020 от 01.12.2020

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов                         ДД.ММ.ГГГГ года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Пчела» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Пчела» о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером 68:20:0000000:2303, площадью 463 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> указав в обосновании требований о том, что она с 2010 является членом СНТ «Пчела» и за ней закреплен земельный участок №, расположенный по вышеуказанному адресу. Задолженностей по оплате членских взносов не имеет. Администрацией Тамбовского района Тамбовской области ей было отказано в удовлетворении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка СНТ «Пчела», а также о переходе права на нее. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, площадью 463 кв.м.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечив в суд явку своего представителя по доверенности ФИО5 который в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - СНТ «Пчела» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От председателя СНТ «Плеча» ФИО4 имеется заявление, в котором она исковые требования признает в полном объеме.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Поскольку материалы дела содержат сведения об уведомлении ответчиков, суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" – собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

В силу п.2 ст.6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" – предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с требованиями п.1 ст.25 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства – чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственных актов на право пользования землей» был закреплен в постоянное пользование за передвижной механизированной колонной № объединения «Облмежколхозстрой» земельный участок, площадью 9 га, за заводом «Октябрь» земельный участок, площадью 3,5 га, в границах землеустроительных планов.

ПМК-1 объединения «Облмежколхозстрой» выдан Государственный акт А-I № на право бессрочного и бесплатного пользования 9,0 га земли, в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства ( л.д. 7)

Протоколом собрания садоводческого товарищества ПМК № «Облмежколхозстрой» от ДД.ММ.ГГГГ было присвоено наименование вновь созданному садоводческому товариществу Строитель №, созданному на землях выделенных ПМК №«Облмежколхозстрой» из земель колхоза имени Ленина и переданных членам садоводческого общества в бессрочное и бесплатное пользование.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ПМК № «Облмежколхозстрой» передало вновь созданному садоводческому товариществу Строитель № для организации коллективного садоводства в бессрочное и бесплатное пользование членам данного садоводческого общества участок земли в размере 9 га, выделенных из земель колхоза имени Ленина Тамбовского района.

Как следует из протокола № общего собрания садоводческого товарищества Строитель № от ДД.ММ.ГГГГ было изменено название садоводческого товарищества Строитель № на садоводческое некоммерческое товарищество «Пчела» и постановлено зарегистрировать садоводческое некоммерческое товарищество «Пчела» в установленном порядке как правопреемника садоводческого товарищества Строитель №.

В силу п.п.2 п.1 ст.21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Пчела» было зарегистрировано в налоговом органе, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Пчела» следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Пчела» - некоммерческое объединение, учрежденное гражданами на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. СНТ «Пчела» создано на бессрочно выделенных государством землях площадью 9 гектаров.

Член садоводческого некоммерческого товарищества «Пчела» имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены обороте.

Член садоводческого некоммерческого товарищества «Пчела» обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № и постановлено считать его для ведения садоводства, а также уточнено местоположение земельного участка и постановлено считать его: <адрес>

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разделе земельного участка ФИО1, используемого для ведения садоводства, постановлено разделить земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности, образовав для дальнейшего предоставления в собственность за плату земельный участок площадью 463 кв.м, расположенный: <адрес>, <адрес> участок №. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Пчела» и за ней был закреплен земельный участок № площадью 463 Задолженностей по оплате членских взносов она не имеет, что следует из представленной истцом членской книжки и справки выданной председателем СНТ «Пчела» от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно плану границ земельного участка изготовленного ООО «Земля» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и схеме расположения земельного участка, земельный участок расположен на землях СНТ «Пчела», площадь участка составляет 463 кв.м.

    В Едином государственном реестре недвижимости права на земельный участок не зарегистрированы.

    Используемый истицей земельный участок включен в территорию садоводческого некоммерческого товарищества, ФИО1 является его членом, и ей правомерно был выделен земельный участок.

    Из сообщения Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом требований действующего законодательства определены границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Цны. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Цны составляет - 200 м. Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий внесены в Единый государственный реестр недвижимости и отображены на публичной кадастровой карте. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ст.16 Водного кодекса Российской Федерации). Согласно п.8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ запрещена приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. Ширина береговой полосы реки Цны составляет - 20 м.

Каких-либо возражений относительно рассматриваемого спора, Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области не представлено.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Закрепление за истицей участка № подтверждается протоколом общего собрания членов СНТ «Пчела» от ДД.ММ.ГГГГ, списком распределения земельных участков.

Принимая во внимание, что земельный участок № площадью 463 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ФИО1 является членом такого объединения, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворенить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. ст.235-237 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 463 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:              И.С. Витлицкая