Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-245/2023 от 06.06.2023

    Материал № 12–245/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Березники                                         01 августа 2023 года

    Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Гуляева В.И., его защитника БЕ,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу защитника БЕ на действия мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края о возврате протокола об административном правонарушении в отношении Гуляева ВН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края от 27.03.2023 Гуляев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Защитник БЕ обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой указал, что ..... сотрудниками ГИБДД по БГО был составлен административный материал по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Гуляева В.Н. Материал, составленный сотрудниками полиции, поступил в суд, был принят к производству мировым судьей, рассмотрение дела было назначено на ....., следующее рассмотрение дела состоялось ...... После заявления защитником позиции по делу мировой судья возвратил материал в отношении Гуляева В.Н. должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков. Копия определения мирового судьи о возвращении материалов в орган, составивший протокол, Гуляеву В.Н., его защитнику не вручалась и не направлялась. После устранения недостатков материал был вновь направлен мировому судье судебного участка №5 Березниковского судебного района и был зарегистрирован в канцелярии суда как вновь поступивший. Поскольку возвращение материалов дела в орган, должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении, возможно только на стадии принятия дела к производству и прямо запрещено на стадии рассмотрения дела, просит определение мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края о возвращении материалов в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении в отношении Гуляева В.Н.

В судебном заседании Гуляев В.Н. на доводах жалобы настаивал.

Защитник БЕ на доводах жалобы настаивал в полном объеме. Дополнив жалобу письменными пояснениями, согласно которых указал, что письмом от ..... мировой судья судебного участка № 5 Березниковского судебного района ответил на запрос Березниковского городского суда, что определение о возврате административного материала в части внесения изменений в протокол о направлении на медицинское освидетельствование в отношении Гуляева В.Н. не выносилось. В материалах дела и на руках у заявителя имеются фотокопии первоначально поступивших в суд материалов дела, в том числе протокола о направлении на медицинское освидетельствование. Из копий материалов четко видно, что на дату ознакомления Гуляева В.Н. с материалами дела - ..... - в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование не отмечены основания для направления на медицинское освидетельствование. Письмом от ..... Гуляев В.Н. был вызван в ОГИБДЦ ОМВД России по Березниковскому городскому округу для ознакомления с внесенными в протоколы изменениями. Вызов Гуляева В.Н. в ОГИБДД обусловлен определением мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района от ....., согласно которому сотрудникам полиции надлежит ознакомить Гуляева В.Н. с уже внесенными в протоколы изменениями. Таким образом, считает доказанным, что в период с ..... по ..... материал по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ возвращался мировым судьей судебного участка № 5 Березниковского судебного района для внесения изменений в протоколы, в том числе в протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В соответствии с абз.5 ч.4 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 25.03.2005 возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Буквальное толкование позиции Пленума Верховного уда РФ № 5 от 25.03.2005 приводит к выводу, что решающее значение имеет факт возвращения материалов в орган, составивший протокол, а не определение о таком возвращении. Невыполнение судом обязанности по оформлению процессуальных действий суда отдельным определением не может препятствовать праву заявителя на судебную защиту путем оспаривания таких действий. Заявитель оспаривает действия суда не от ....., когда определением мирового судьи судебного участка № 5 материал возвращен в орган для ознакомления Гуляева В.Н. с внесенными изменениями, а возвращение материалов, сделанное до этой даты, когда сотрудники полиции внесли исправления в протокол о направлении на медицинское освидетельствование в отношении Гуляева В.Н.

Заслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обозрев дела об административном правонарушении в отношении Гуляева В.Н. по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ №, проверив доводы жалобы, судья пришел к следующим выводам:

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с приведенными выше положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 названного Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол.

..... ИДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по БГО в отношении Гуляева В.Н. составлен административный материал по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Материалы административного дела были направлены мировому судье судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края для рассмотрения по существу (административный материал №).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края от ..... протокол об административном правонарушении № в отношении Гуляева ВН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ был возвращен в ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу для устранения недостатков, поскольку в протоколах ..... и № имеются изменения, с которыми Гуляев В.Н. не ознакомлен.

..... административный материал в отношении Гуляева В.Н. вновь поступил на судебный участок № 5 Березниковского судебного района Пермского края (№).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края от ..... Гуляев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок ......

Решением Березниковского городского суда Пермского края от ..... постановление мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края от ..... в отношении Гуляева В.Н. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба защитника БЕ без удовлетворения.

Как следует из жалобы защитника БЕ он оспаривает действия суда не от ....., когда определением мирового судьи судебного участка № материал возвращен в орган для ознакомления Гуляева В.Н. с внесенными изменениями, а возвращение материалов, сделанное до этой даты, когда сотрудники полиции внесли исправления в протокол о направлении на медицинское освидетельствование в отношении Гуляева В.Н.

Согласно представленному ответу мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края от ..... данному на основании запроса судьи Березниковского городского суда Пермского края следует, что в период с ..... по ..... определения о возврате протокола об административном правонарушении в части внесения изменений в протокол о направлении Гуляева В.Н. на медицинское освидетельствование не выносилось.

Возвращение судьей протоколов № и № определением от ....., в связи с имеющимися в них недостатками является обязанностью судьи, которая предусмотрена ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. После устранения недостатков материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье. Вопреки доводам жалобы, эти действия судьи и административного органа являются законными и обоснованными.

Как следует из жалобы защитника БЕ, поданной на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края от ..... (л.д.51 административного дела №) были аналогичны доводам, указанным в настоящей жалобе и были предметом рассмотрения судьей Березниковского городского суда Пермского края при вынесении решения от ......

На основании вышеизложенного, и с учетом того, что иного процессуального документа кроме определения мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края от ..... о возврате протокола об административном правонарушении № по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ в отношении Гуляева В.Н. в ОГИБДД ОМВД России по БГО для устранения недостатков в установленный законом срок в материалах административных дел (№) в отношении Гуляева В.Н. не имеется, и защитником определения мирового судьи судебного участка № 5 Березниковского судебного района Пермского края от ..... не обжалуется, настоящая жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Доводы о несогласии с возвратом протокола об административном правонарушении будут являться предметом проверки судом кассационной инстанции при рассмотрении жалобы на решение Березниковского городского суда Пермского края от ....., если она будет принята к рассмотрению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.26 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░