Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2998/2023 от 07.04.2023

Дело № 2-2998/2023

43RS0001-01-2022-011443-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров                         17 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теплых А. В., Краевой О. Н. к ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Теплых А.В., Краева О.Н. обратились в суд с иском к ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование требований указав, что на основании ордера с {Дата изъята} г. по настоящее время проживают в квартире по адресу: {Адрес изъят}. В указанной квартире также зарегистрированы Самоделкина В.П., Верещагин Д.А., которые не претендуют на приватизацию квартиры. Квартира представляет собой отдельное жилое помещение, площадью 47,5 кв.м., состоит из 2 жилых комнат, коридора, кухни, ванной, туалета. Поскольку истцы пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, квартира не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка, просят признать право собственности на 1/2 долю за каждым из истцов на указанную квартиру в порядке приватизации, указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Кировской области.

Истцы Теплых А.В., Краева О.Н. в судебное заседание не явились, согласно заявлению просят дело рассмотреть в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивают.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по адресу местонахождения, возражений на иск, ходатайств не представили.

Представитель ответчика ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв.

Третьи лица Самоделкина В.П., Верещагин Д.А. в судебное заседание не явились, согласно заявлению просят дело рассмотреть в свое отсутствие, также указано об отсутствии намерения использовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со с. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от {Дата изъята} квартира по адресу: {Адрес изъят} принадлежала на праве собственности РФ, зарегистрировано право оперативного управления ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ.

Из технического паспорта жилого помещения следует, что квартира состоит из двух комнат площадью 17,2 кв.м. и 15,7 кв.м., кухни, ванной, туалета, коридора.

{Дата изъята} Исполнительным комитетом КЭЧ Кировского совета народных депутатов района выдан контрольный талон к ордеру на служебное помещение {Номер изъят} на имя Теплых А.В. о предоставлении одной комнаты в коммунальной квартире {Адрес изъят}, площадью 15,64 кв.м.

{Дата изъята} между Теплых А.В. и ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Теплых А.В. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 23 кв. метров по адресу: {Адрес изъят} для проживания в нем.

{Дата изъята} между Самоделкиной В.П. и ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Самоделкиной В.П. и членам ее семьи: Краевой О.Н., Верещагину Д.А. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 24,50 кв. метров по адресу: {Адрес изъят} для проживания в нем.Согласно справкам ООО УК «СоцИнициатива» от {Дата изъята} в настоящее время в указанной квартире в комнате жилой площадью 17,2 кв.м. зарегистрированными значатся Самоделкина В.П., Краева О.Н., Верещагин Д.А., в комнате жилой площадью 15,7 кв.м. зарегистрированной значится Теплых А.В.

Сведения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Минобороны России отсутствуют.

Согласно сведениям КОГБУ «БТИ» в период до {Дата изъята} Краева О.Н., Теплых А.В. участия в приватизации жилья в г. Кирове не принимали.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 г. № 1550 "Об организации в Министерстве обороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями", на Департамент имущественных отношений Минобороны России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ (ФГКУ "Специальное ТУПО" Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истца, гарантированных Конституцией РФ и вышеприведенными нормами материального права подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п. 5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с Приказом МО РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} Краева О.Н., Самоделкина В.П., Верещагин Д.ЯА., Теплых А.В. {Дата изъята} обратились в МО РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ с заявлениями о передаче жилого помещения в порядке приватизации Краевой О.Н. и Теплых А.В. (представлены квитанции об отправке корреспонденции), ответ на которые не последовал.

Законодатель определил круг объектов, не подлежащих приватизации. Жилая площадь, занимаемая истцами, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда».

Материалы дела не содержат доказательств наличия у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, как и того, что спорная квартира является аварийным, признанным непригодным для проживания жильем.

Более того, приказом руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} жилое помещение по адресу {Адрес изъят} исключено из специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ.

Приказом заместителя Министерства обороны РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} согласован акт списания многоквартирного дома по адресу {Адрес изъят}, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

Доказательств, свидетельствующих об изменении статуса спорного жилого помещения в порядке, установленном действующим в настоящее время ЖК РФ, а также доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца без законных оснований, ответчиками не представлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы занимают спорное жилое помещение по договорам социального найма, ранее в приватизации не участвовали, Самоделкина В.П. и Верещагин Д.А., также зарегистрированные в спорной квартире заявили об отсутствии намерения использовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п. 8).

Таким образом, квартира по адресу: {Адрес изъят} может быть приватизирована, исковые требования суд считает подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН: прекращении права оперативного управления ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ и регистрации права собственности по 1/2 доли в праве общедолевой собственности на квартиру за Теплых А.В., Краевой О.Н. на указанную выше квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: {░░░░░ ░░░░░}.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: {░░░░░ ░░░░░}.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░} ░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.