дело №2-234/2023
УИД 18RS0005-01-2022-002941-66
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» мая 2023 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Нуртдиновой С.А., при секретаре судебного заседания Кельдиватовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебряковой И.Л. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Серебрякова И.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ижевска, которым просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в пределах характерных точек согласно межевому плану кадастрового инженера ООО <данные изъяты> Балобанова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ со следующими координатами:
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Свои требования мотивирует тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие права подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ и жилой дом площадью 193,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие права подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с кадастровой выпиской № площадь и местоположение границ земельного участка уточнены, соответствующие сведения внесены в ЕГРН. Истец фактически пользуется земельным участком, жилым домом и постройками постоянно и непрерывно, несет расходы по их содержанию и поддерживает техническое состояние и благоустройства. Администрация г. Ижевска является лицом, уполномоченным распоряжаться землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности, а также правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным с южной стороны ее земельного участка. Таким образом, смежные границы земельного участка на сегодняшний день уточнены, описаны и удостоверены, сведения о координатах характерных точек внесены в ЕГРН. С целью проверки уточненных границ в соответствии с фактическим землепользованием земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ООО <данные изъяты> <данные изъяты> с заявлением о проведении кадастровых работ. После геодезических измерений ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен межевой план, из которого следует, что при уточнении местности границ земельного участка с кадастровым номером <адрес> выявлено, что местоположение границ, сведения о которых внесены в ЕГРН, не соответствуют фактическому, а именно: с южной стороны граница в точках 4-5 не соответствует фактическому местоположению существующего забора и разрезает объект недвижимости (гараж), при этом территория, находящаяся в пользовании собственника земельного участка, не входит в его границы. Площадь предоставленного земельного участка составляла 2121 кв.м. в границах в соответствии с актом установления (восстановления) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором на плане согласования границ земельного участка с южной стороны указана часть участка, фактически занятая строениями и огорожденная забором, площадью 190 кв.м., якобы расположенная за линией застройки, которая была исключена из уточняемой площади участка. При этом, очевидно, что границы смежных земельных участков, проходящие по заборам и стенам строений, расположены практически на одной линии, которая является существующей линией застройки улицы. В соответствии с ситуационным планом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическое пользование земельным участком осуществлялось, в том числе, с южной стороны жилого дома, площадь участка составляла 2686 кв.м. Согласно выкопировке из топографического плана г. Ижевска масштаба ДД.ММ.ГГГГ, участок существовал в границах, описанных в настоящем межевом плане, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до проведенного в ДД.ММ.ГГГГ установления границ и более 15 лет назад. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ южная граница участка была установлена по ошибочно определенной линии застройки, что привело к уменьшению площади земельного участка. При определении местоположения границ земельного участка была допущена реестровая ошибка, которую предлагается исправить с учетом сведений, содержащихся в материалах технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, в топографическом плане ДД.ММ.ГГГГ, и существующих более 15 лет границ земельного участка. Уточняемый земельный участок расположен в квартале сложившейся индивидуальной жилой застройки г. Ижевска. Границы земельного участка с кадастровым номером № в части закреплены на местности объектами искусственного происхождения: металлическим и кирпичными заборами, стеной гаража, позволяющим определить местоположение границ с нормативной точностью 0,10 м. Уточнение местоположения границ произведено с их фактическим местоположением (по существующим заборам, стене строения) и границами уточненных смежных земельных участков. Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № больше, чем площадь, сведения о которой имеются в ЕГРН (2121 кв.м.), на 116 кв.м. Разница в площади участка не превышает установленный предельный минимальный размер земельных участков (1500 кв.м.). Изменение площади земельного участка обусловлено уточнением местоположения его границ в соответствии с фактическим местоположением существующих заборов и расположением на земельном участке строений. Истец считает свои права нарушенными, поскольку она лишена возможности обладать земельным участком, исправить ошибочные сведения об описании границы земельного участка и пользоваться гаражом, который разрезается спорной границей. Избранный способ защиты, с учетом принципа единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости, должен восстановить права истца и придать записи в ЕГРН достоверный характер. Границы земельного участка были установлены с нарушением требований к производству работ по межеванию и установлению границ земельных участков. О наличии ошибки в определении местоположения границ свидетельствуют также следующие обстоятельства. Границы земельного участка с кадастровым номером № устанавливались в ДД.ММ.ГГГГ в порядке инвентаризации земель. Согласно акту установления границ от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка была установлена в размере 2121 кв.м., фактически в состав территории входила огороженная часть участка в размере 190 кв.м. за ошибочно установленной линией застройки, которая не была включена в общую площадь. Южная граница проходила в пределах поворотных точек 3а-9а, при этом она разрезала нежилые постройки. Граница была согласована ГУАиГ г. Ижевска при условии переноса существующих построек. Законодательство не предусматривало и не предусматривает согласование границ под условием. Длина западной границы составляла 64,95 м., длина северной границы 34,83 м., длина восточной границы 66,21 м., длина южной границы – 35,07 м. Из ситуационного плана БТИ г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка составляла 2686 кв.м., длина западной границы была определена 76,80 м., длина северной границы – 34,97м. Исходя из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, площадь и местоположение границ земельного участка уточнены, ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о характеристиках земельного участка. Фактически сложившееся пользование земельным участком подтверждает наличие возведенных заборов и строений с южной стороны земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Они являются твердыми ориентирами или объектами искусственного происхождения, которые должны были учитываться при определении местоположения смежных границ. Уведомлением Росреестра по УР отказано в совершении регистрационных действий ввиду отсутствия согласования со стороны Администрации г. Ижевска. Ответчик отказывается подписывать акт согласования границ, ссылаясь на необоснованное увеличение площади земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Устиновский районный суд г. Ижевска с иском об исправлении реестровой ошибки, однако в ходе рассмотрения дела суды первой, апелляционной и кассационной инстанции не отвергли выводы экспертизы, проведенной в рамках дела, однако пришли к заключению об отсутствии кадастровой ошибки.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела истец Серебрякова И.Л., представитель ответчика Администрации г. Ижевска, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Из представленного письменного отзыва Администрации г. Ижевска следует, что решением Устиновского районного суда г. Ижевска по делу №№ истцу было отказано в исправлении реестровой ошибки. В рамках данного дела судом в полной мере дана оценка всем документам, на которые в настоящем деле истец также ссылается. В иске истец постоянно указывает на ошибочность сведения о местоположении границ участка. Между тем, материалами дела № установлено, что ситуационный план от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес> располагались постройки, а также известна площадь фактически используемой территории земельного участка вместе с огородом – 2686 кв.м. Постановлением Администрации Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 2136,8 кв.м. в <адрес>. Пунктом 3 данного постановления предписано, что все строения за пределами линии застройки подлежит переносу на территорию земельного участка. В результате натурного определения координат земельного участка актом установления (восстановления) границ от ДД.ММ.ГГГГ года уточненный площадь земельного участка составила 2121 кв.м. За линией застройки 190 кв.м., архитектором района предписано все строения перенести за линию застройки, указанный акт согласован <данные изъяты> Впоследствии постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ уточнены границы земельного участка и площадь составила 2121 кв.м. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по 1/2 доле каждому на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> выданы государственные акты на право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2121 кв.м., в указанных актах имеется ссылка на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым уточнена площадь предоставляемого участка в размере 2121 кв.м. Таким образом, площадь, конфигурация и границы земельного участка определялись последовательно путем принятия правоустанавливающих документов на землю, графического обозначения и геодезичекого описания характерных точек земельного участка, которые в конечном итоге согласовывались и не оспаривались предыдущими правообладателями земельного участка. Нарушения требований законодательства, предъявляемые к формированию земельного участка, на которые указывает истец, также не нашли своего подтверждения. Границы земельного участка, определенные в акте от ДД.ММ.ГГГГ не пересекают жилой дом и иные постройки, правоустанавливающие документы в отношении иных построек, расположенных за линией застройки, отсутствуют. При сопоставлении плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ситуационным планом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что описанные БТИ и находящейся в собственности жилой дом и иные постройки не располагались за линией застройки. Соответственно, границы участка не могли быть произвольно увеличены путем размещения построек, права на которые отсутствовали. Определенные в акте установления границы участка устраняли имевшую место быть изломанность конфигурации участка, образованную в результате хаотичного возведения некапитальных построек за линией застройки участка. Вывод эксперта о пересечении линией застройки дома и пристроя к нему на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ с ситуационным планом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание в связи с тем, что ситуационный план не содержит координат характерных точек земельного участка, а содержит лишь графическое обозначение объектов на участке. Датированный более поздней датой акт от ДД.ММ.ГГГГ содержал характерные точки земельного участка и графически не устанавливал пересечение линией застройки части жилого дома. Необходимо отметить, что фактическое сложившееся пользование земельным участком на протяжении пятнадцати и более лет в определенных, неизменных границах не подтверждено. Из материалов дела № ясно было видно, что местоположение смежной границы между спорными земельными участками менялось. На земельном участке расположен жилой дом площадью 193,8 кв.м., на который зарегистрировано право собственности, ранее существующие хозяйственные постройки на участке отсутствуют. Часть кирпичного гаража выходит за пределы вне границ земельного участка, правоустанавливающие документы на который не представлены, указанный объект недвижимости является самовольной постройкой. Истец ссылается на п.7 т.36 ЗК РФ, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, указывая на действие его положений в период возникновения спорных правоотношения, однако умалчивает, что местоположения границ земельного участка и его площадь определялась с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства лишь в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст.29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Акт установления (восстановления) границ земельного участка датирован ДД.ММ.ГГГГ, также согласно выписке из ЕГРН датой присвоения кадастрового номера земельного участка является ДД.ММ.ГГГГ. Указанной датой датированы государственные акты на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, ЗК РФ принят лишь федеральным законом от 25.10.2001 года №136-ФЗ. Доводы истца о том, что при установлении границ земельного участка не соблюдена процедура, предусмотренная инструкцией по межеванию земель являются несостоятельными. Границы земельного участка согласованы как самим правообладателем участка (<данные изъяты>.), так и смежными землепользователями, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка, отраженные в акте, не пересекают жилой дом и иные постройки, находившиеся на праве собственности правообладателей земельного участка. Правоустанавливающие документы в отношении иных построек, расположенных за линией застройки, отсутствуют. В акте установления границ земельного участка площадь земельного участка указана как 2121 кв.м., данная площадь согласована <данные изъяты> Следовательно, оставшиеся 190 кв.м. являются самовольно занятыми и подлежали освобождению независимо от требований архитектора. В связи с указанными обстоятельствами, требования истца удовлетворению не подлежат.
Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, на основании анализа совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, считает установленными следующие обстоятельства.
На основании Постановления Администрации Устиновского района г. Ижевска № <данные изъяты> предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения площадью 2136,8 кв.м., указано о переносе всех строений за пределами линии застройки на территорию земельного участка. На основании указанного постановления <данные изъяты> выдан государственный акт № о принадлежности собственнику <данные изъяты> земельного участка по адресу <адрес> в пожизненное наследуемое владение.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Горсовета о необходимости проведения работ по инвентаризации земель от ДД.ММ.ГГГГ, представителем МП «Земельно-кадастровый центр» по адресу <адрес> составлен акт установления (восстановления) границ земельного участка, согласно которому границы земельного участка в натуре проходят 1-2 - по забору; 2-3 – по меже; 3-3а – по забору, по стене сарая, 3а-9а – по линии застройки; 9а-1 – по забору, по меже. Смежными землепользователями являются 2-3-3а - уч. №30 в <адрес> 9а-1 – уч.№32 в <адрес>; 1-2, 3а-9а - земли общего пользования. Площадь участка составляет 2121 кв.м., за линией застройки 190 кв.м. Архитектором района даны указания все строения перенести за линию застройки, план согласования границ земельного участка согласован со смежными земелепользователями.
В соответствии с планом участка от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка составляет 2121 кв.м.
Постановлением Администрации Устиновского района г. Ижевска №№ в порядке уточнения площади в соответствии с актом уточнения границ от ДД.ММ.ГГГГ., постановлено уточнить границы земельного участка по адресу: <адрес> принадлежащего <данные изъяты> считать общей площадью 2121 кв.м. На основании заключения в последующем договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ выданы государственные акты № о принадлежности собственникам <данные изъяты> земельного участка по адресу <адрес> площадью 2121 кв.м. в размере по 1/2 доле без выдела в натуре в пожизненное наследуемое владение. <данные изъяты> на основании доверенности за <данные изъяты> продала, а <данные изъяты>. купил 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, принадлежащий <данные изъяты> кадастровый номер № и 1/2 долю в праве собственности на размещенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>. На основании заключения в последующем договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ выданы государственные акты № о принадлежности собственникам <данные изъяты> земельного участка по адресу <адрес> площадью 2121 кв.м. в размере по 1/2 доле без выдела в натуре в пожизненное наследуемое владение.
Далее <данные изъяты> продали, а <данные изъяты> купила в собственность земельный участок кадастровый номер № общей площадью 2121 кв.м., жилой дом по адресу: <адрес>, в подтверждение чего в материалы дела представлен договор купли-продажи от №, акт передачи от ДД.ММ.ГГГГ В дельнейшем <данные изъяты> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила земельный участок кадастровый номер № общей площадью 2121 кв.м., и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> Серебряковой И.Л.
Судом истребованы материалы регистрационного дела относительно спорных объектов недвижимости - земельного участка по адресу: <адрес> площадью 2121 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома площадью 193,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №
Таким образом, собственником земельного участка по адресу: <адрес> площадью 2121 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома площадью 193,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № является Серебрякова И.Л.
На основании постановления Администрации г.Ижевска № муниципальному образованию «город Ижевск» предоставлен на праве собственности земельный участок площадью 2098 кв.м. с кадастровым номером №, сформированный в установленном порядке для обслуживания земель общего пользования, занятый улицей, находящийся <адрес>, из земель населенных пунктов.
Также представлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, назначение земли общего пользования, занятые улицей, площадью 2098 + 16 кв.м., находится за красной линией, не подлежит приватизации.
Проект границ указанного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> утвержден Постановлением Администрации г. Ижевска №
Из кадастровой выписки о земельном участке от № следуют его характеристики с описанием поворотных точек границ земельного участка <данные изъяты>
С целью проверки уточненных границ земельного участка соответствию с фактическим землепользованием, истец обратился к кадастровому инженеру ООО <данные изъяты> согласно заключению которого: при уточнении на местности границ земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что местоположение границ, сведения о которых внесены в ЕГРН, не соответствуют фактическому, а именно: с южной стороны граница в очках 4-5 не соответствует фактическому местоположению существующего забора и «разрезает» объект недвижимости (гараж), при этом территория, находящаяся в пользовании собственника земельного участка не входит в его границы. В отношении земельного участка с кадастровым номером № право собственности заказчика кадастровых работ зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, правоподтверждающим документом является свидетельство о государственной регистрации права, в котором содержатся сведения о площади земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № был в ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь предоставленного земельного участка составляла 2121 кв.м. в границах в соответствии с актом установления (восстановления) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором на плане согласования границ земельного участка с юной стороны указана часть участка, фактически занятая строениями и огорожденная забором (согласно условным обозначениям на картографической основе) площадью 190 кв.м., якобы расположенная за линией застройки, которая была исключена из уточняемой площади участка. При этом, очевидно, что границы смежных земельных участков, проходящие по заборам и стенам строений, расположены практически на одной линии, которая является существующей линией застройки улицы. В соответствии с ситуационным планом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическое пользование земельным участком осуществлялось, в том числе, с южной стороны жилого дома, площадь участка составляла 2686 кв.м. Согласно выкопировке из топографического плана г. Ижевска масштаба 1:2000 от ДД.ММ.ГГГГ, участок существовал в границах, описанных в настоящем межевом плане, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до проведенного в ДД.ММ.ГГГГ установления границ и более 15 лет назад. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ южная граница участка была установлена по ошибочно определенной линии застройки, что привело к уменьшению площади земельного участка. При определении местоположения границ земельного участка была допущена реестровая ошибка, которую предлагается исправить с учетом сведений, содержащихся в материалах технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, в топографическом плане ДД.ММ.ГГГГ, и существующих более 15 лет границ земельного участка. Уточняемый земельный участок расположен в квартале сложившейся индивидуальной жилой застройки г. Ижевска. Границы земельного участка с кадастровым номером № в части закреплены на местности объектами искусственного происхождения: металлическим и кирпичными заборами, стеной гаража, позволяющим определить местоположение границ с нормативной точностью 0,10 м. В качестве картографической основы при подготовке межевого плана использован топографический план г. Ижевска масштаба 1:500, на котором отображены существующие границы земельного участка и расположенные на нем и вблизи него объекты недвижимости. Уточнение местоположения границ произведено с их фактическим местоположением (по существующим заборам, стене строения) и границами уточненных смежных земельных участков. В соответствии с картой градостроительного зонирования г. Ижевска уточняемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Д1-1 (зона многофункциональной общественно-деловой застройки), в которой установлены следующие предельные размеры земельных участков: минимальный 15 00 кв.м., максимальный не установлен. Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № больше, чем площадь, сведения о которой имеются в ЕГРН (2121 кв.м.), на 116 кв.м. Разница в площади участка не превышает установленный предельный минимальный размер земельных участков (1500 кв.м.). Изменение площади земельного участка обусловлено уточнением местоположения его границ в соответствии с фактическим местоположением существующих заборов и расположением на земельном участке строений.
В материалы дела также представлен межевой план и ситуационный план, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по адресу объекта: <адрес> составляла 2686 кв.м.
Истцом в материалы дела представлено заключение эксперта ИП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Экспертиза проведена на основании определения Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Серебряковой И.Л. к Администрации г. Ижевска об исправлении реестровой ошибки в ЕГРП.
В соответствии с заключением эксперта даны ответы на поставленные вопросы:
Первый вопрос:
1)Графически и в координатах определить фактическое местоположение южных границземельных участков: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на момент уточнения границ с учетом существовавших в указанный период объектов природного и искусственного происхождения, линии застройки <адрес>. Соответствуют ли эти границы границам, сведения о которых внесены в ЕГРН? В случае выявления несоответствия, указать возможные причины и способы их устранения?
Уточнение границ земельных участков: с кадастровым номером № по адресу; <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номерм № по адресу: <адрес>, происходило на основании следующих документов, представленных в деле, позволяющих оценить и определить фактическое местоположение южных границ земельных участков на момент их уточнения:
-Акт установления (восстановления) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленный МП <данные изъяты> в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
-Акт№№ установления (восстановления, определения местоположения установленных) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подготовленный ООО <данные изъяты> в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
-Акт № установления (восстановления, определения местоположения установленных) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подготовленный МУП г.Ижевска <данные изъяты> в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Графически, фактическое местоположение южных границ земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на момент уточнения границ с учетом существовавших в данный период объектов природного и искусственного происхождения, линии застройки <адрес> представлено на планах (см. Планы 9, лист 47 заключения, План 16, лист 54 заключения, План 23, лист 61 заключения).
В координатах определить фактическое местоположение южных границ земельных участков, не представляется возможным, в связи с тем, что в деле отсутствует исходный картографический материал, который может быть представлен на бумажном и электронном носителе. Согласно исследования <данные изъяты>, кандидата технических наук, доцента кафедры геодезии и кадастров ГБОУ ВПО <данные изъяты> применение картометрического метода для категории земель населенных пунктов и земельных участков не допустимо, т.к. данный метод не обеспечивает нормативную точность определения положения точек границ земельного участка.
Из проведенного экспертом исследования документов, представленных в деле и результатов полевых работ, следующие выводы:
1. Южные границы земельных участков с кадастровыми номерами №, со стороны улицы <адрес>, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости, соответствуют «линии застройки», которая, на момент уточнения границ, пересекала существовавшие постройки и фактически используемые части земельных участков;
2. Использование земельных участков с кадастровыми номерами №, в границах, с включением частей «за линией застройки» в состав земельных участков, согласно документов, представленных в деле, осуществлялось до передачи <адрес> в состав Устиновского района г.Ижевска;
3. Смежным землепользователем по устанавливаемым южным границам исследуемых земельных участков являются - земли общего пользования;
4. Земли общего пользования (<адрес>), посредством которых осуществляется доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами №, расположены на земельных участках с кадастровыми номерами № с разрешенным использованием: для общего пользования (уличная сеть).
Согласно землеустроительного дела №№, подготовленного Удмуртским отделением ФГУП «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ описание границ смежных земельных участков земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> смежные земельные участки по границам со стороны земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, описаны как «Резервные земли». Документы по резервированию земель чересполосицы между земельным участком с кадастровым номером № и земельными участками с кадастровыми номерами №, в деле не представлены.
Причинами установления границ по «линии застройки», по мнению эксперта, стала существовавшая практика на территории г.Ижевска по «выравниванию», устранению изломанности границ земельных участков относящихся к частному сектору со стороны улиц (земель общего пользования), связанных с имеющимися самозахватами земель общего пользования землепользователями и собственниками земельных участков, посредством установления незаконных построек и ограждений (увеличение площадей земельных участков), в результате чего ширина улиц становилась меньше принятой нормативной ширины улиц. «Выравнивание» и устранение изломанности границ осуществлялось по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства в лице Архитекторов районов.
Исходя из пояснений специалиста, представителя ГУАиГ Администрации г. Ижевска архитектора Устиновского района <данные изъяты> отраженных в протоколе судебного заседания по делу от ДД.ММ.ГГГГ следует:
-ГУАиГ Администрации г. Ижевска в лице архитектора Устиновского района <данные изъяты> согласовало границы земельных участков согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>
-основанием для согласования являлась статья 11.9. п.6 ЗК РФ, согласно которой - образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами;
-Красные линии улицы <адрес> не установлены;
-Градостроительные планы на земельные участки отсутствуют, в связи с чем линия застройки участков не определена;
-Границы земельных участков согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного кадастровым инженером Балобановым А.В. не нарушают проходов, проездов, по <адрес>, не затрагивают наружных коммуникаций, сетей освещения.
Согласно Письма ГУАиГ Администрации г. Ижевска №
<адрес> является дорогой общего пользования;
-Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ., Решению Исполкома Ижевского Городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес> передана в состав Устиновского района г. Ижевска, а постановлением Администрации г. Ижевска от № присвоен статус улицы;
-<адрес> расположена на земельных участках с кадастровыми номерами № с разрешенным использованием: для общего пользования (уличная сеть);
-Красные линии <адрес> не установлены.
По мнению эксперта, основываясь на проведенном исследовании, в связи с тем, что на основании документов представленных в деле, не представляется возможным восстановить фактическое местоположение южных границ земельных участков на момент их уточнения с необходимой точностью, устранение выявленных нарушений (пересечение «линией застройки» построек и используемых частей земельных участков с кадастровыми номерами №) при межевании земельных участков с кадастровыми номерами №, а также образованной чересполосицы при образовании земельного участка с кадастровым номером №, установить смежные границы земельных участков № для общего пользования (уличная сеть), возможно по местоположению границ исследуемых земельных участков, закрепленных на местности заборами и стенами построек.
Второй вопрос:
С учетом ответа на первый вопрос, графически и в координатах определить местоположение смежных границ между земельными участками: с кадастровым номером № находящимся в муниципальной собственности МО «Город Ижевск»?
Основываясь на выводах, сделанных в рамках ответа на первый вопрос, экспертом предлагается вариант установления смежных границ между земельными участками: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером № находящимся в муниципальной собственности МО «Город Ижевск» согласно координат характерных точек границ земельных участков представленных в таблицах 16, 17,18, 19 (см. листы 35-36 заключения).
Таблица 16. Сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | |||||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | |||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> | |||||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | |||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты>
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> | ||
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Серебряковой И.Л. к Администрации г. Ижевска об исправлении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в описании местоположения границ земельного участка и их определении по координатам, исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Серебряковой И.Л. – без удовлетворения.
В материалы дела истцом представлен технический паспорт на гараж, расположенный по адресу<адрес> технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленный кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ
Оценив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Разрешая настоящее гражданское дело суд руководствуется положениями ст.ст.12,56,57 ГПК РФ согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В силу частей 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст.11.2 Земельного Кодекса РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г., в настоящее время ФЗ «О кадастровой деятельности») при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии со статьей 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (части 1); предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (часть 2); согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками (часть 3).
Согласно ч.1, 2 ст.40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Аналогично действующими в настоящее время положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (ч.2 ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.ч.8,10 ст.22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Как усматривается из материалов дела, на основании постановления Администрации Устиновского района г. Ижевска № <данные изъяты> предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения площадью 2136,8 кв.м., указано о переносе всех строений за пределами линии застройки на территорию земельного участка. На основании указанного постановления <данные изъяты> выдан государственный акт № о принадлежности собственнику <данные изъяты> земельного участка по адресу <адрес> площадью 2136,8 кв.м. в пожизненное наследуемое владение.
Соответственно, изначально <данные изъяты> был предоставлен участок большей площадью (2136,8 кв.м.), нежели указанная в соответствии с последующими актами (2121 кв.м.). Ситуационный план по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержал в себе еще более большую площадь – 2786 кв.м.
На момент издания постановления Администрации Устиновского района г.Ижевска №№ о предоставлении <данные изъяты> земельного участка по адресу: <адрес> на праве пожизненного наследуемого владения действовали нормы Земельного кодекса РСФСР (с 25.10.2001г. вступил в законную силу Земельный кодекс РФ).
В соответствии с нормой ст.37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Процедура выполнения кадастровых работ по определению границ участка на местности в ДД.ММ.ГГГГ регламентировалась Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996г., которая, как и действующее в настоящее время законодательство, предусматривало установление границ земельных участков с учетом правоустанавливающих документов, фактического землепользования и согласования границ с владельцами смежных участков, и в которой определены основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель.
Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.
Так по смыслу пункта 1 раздела 1 Инструкции по межеванию земель, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
В материалы дела № представлен план согласования границ земельного участка по адресу: <адрес>, составленный представителем МП <данные изъяты> к акту установления (восстановления) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ также план земельного участка № по адресу: <адрес>, составленный инженером-землеустроителем МП <данные изъяты> утвержденный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ижевска ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 2 Инструкции по межеванию земель, межевание земель включает: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков. Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ (п.8.1). Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п.9.1). После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ (п.9.2).
Границы спорного земельного участка с кадастровым номером № были установлены в порядке, предусмотренном Инструкцией по межеванию земель, в соответствии с актом установления (восстановления) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с составлением плана согласования границ земельного участка по адресу: <адрес> указанный акт согласован собственником земельного участка <данные изъяты> план подписан смежными землепользователями: д<данные изъяты> Указанным актом определена площадь земельного участка - 2121 кв.м., при этом указано на то, что границы земельного участка в пределах точек 3а-9а проходят по линии застройки, смежным пользователем в пределах указанных точек 3а-9а являлись земли общего пользования. При этом указано на нахождение строений за линией застройки - 190 кв.м., архитектором района землевладельцу <данные изъяты> дано предписание о переносе всех строений за линию застройки, оформлении участка «Б» во временную аренду. Такое же предписание дано <данные изъяты> при Администрации Устиновского района г.№. – все строения за пределами линии застройки подлежат переносу на территорию земельного участка).
Таким образом, на момент предоставления <данные изъяты> спорного земельного участка по адресу: <адрес> ей было известно о необходимости переноса строений, находящихся за линией застройки на территории земель общего пользования, при согласовании границ земельного участка она согласилась с определенной площадью земельного участка и необходимости выполнения предписаний по переносу всех строений, линия застройки определена и согласована представленными в материалы дела планами.
Впоследствии, постановлением Администрации Устиновского района г.Ижевска № границы земельного участка по адресу: <адрес> уточнены, постановлено общей площадью участка считать 2121 кв.м., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и указанного Постановления в дальнейшем выданы государственные акты №.<данные изъяты> на право общей долевой собственности на указанный земельный участок площадью 2121 кв.м.
Таким образом, площадь, местоположение границ спорного земельного участка была определена путем проведения соответствующих кадастровых работ в присутствии землевладельца и иных заинтересованных лиц, графического обозначения и геодезического описания характерных точек земельного участка, с составлением акта установления границ, в последующем путем принятия правоустанавливающих документов на земельный участок, которые в дальнейшем не оспаривались предыдущими правообладателями земельного участка.
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковое заявление Серебряковой И.Л. к Администрации г. Ижевска об исправлении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в описании местоположения границ земельного участка и их определении по координатам, исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка оставлены без удовлетворения.
Вместе с тем, обращаясь в суд с рассматриваемым иском, нынешний владелец спорного земельного участка Серебрякова И.Л. указывает на несоответствие юридических и фактических границ принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем просит исключить из ЕГПН сведения о местоположении границ и площади земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2121 кв.м. с кадастровым номером № и признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2237 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в пределах характерных точек, согласно межевому плану кадастрового инженера ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с указанными в иске координатами.
Вопреки доводам ответчика об обратном, заявленные Серебряковой И.Л. в рамках рассмотрения настоящего дела требования не тождественны требованиям, заявленным ею в рамках рассмотрения гражданского дела №, имеют различную правовую природу.
Как указано выше, соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Пунктом 10 той же статьи указанного Федерального закона предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка и местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Аналогичная норма, действующая в настоящее время, введена Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 478-ФЗ в п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ. В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 (в ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе, которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.
В силу ст. 63 Земельного Кодекса Российской Федерации споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке.
Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В настоящее время истец Серебрякова И.Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
При уточнении на местности границ земельного участка выявлено, что местоположение границ, сведения о которых внесены в ЕГРН, не соответствуют фактическому их местоположению, а именно: с южной стороны граница не соответствует фактическому местоположению существующего забора и разрезает объект недвижимости (гараж), при этом территория, находящаяся в пользовании Серебряковой И.Л., не входит в его границы.
Как указано истцом, и подтверждается материалами дела, ранее земельный участок был предоставлен <данные изъяты> на основании Постановления Администрации Устиновского района г. Ижевска №., имел площадь 2136,8 кв.м., то есть изначально больше указанной в последующих документах площади (2121 кв.м.). При этом, указанная в ситуационном плане технического паспорта на домовладение по адресу объекта <адрес> площадь земельного участка, на котором располагался принадлежащий ранее на праве собственности <данные изъяты> дом с постройками, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2686 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Горсовета о необходимости проведения работ по инвентаризации земель от №, представителем <адрес> акт установления (восстановления) границ земельного участка, согласно которому границы земельного участка в натуре проходят 1-2 - по забору; 2-3 – по меже; 3-3а – по забору, по стене сарая, 3а-9а – по линии застройки; 9а-1 – по забору, по меже. Смежными землепользователями являются 2-3-3а - уч. <адрес>; 1-2, 3а-9а - земли общего пользования. Площадь участка составляет 2121 кв.м., за линией застройки 190 кв.м. Архитектором района даны указания все строения перенести за линию застройки, план согласования границ земельного участка согласован со смежными земелепользователями.
В соответствии с планом участка от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка составила 2121 кв.м. Согласно акту установления (восстановления) границ земельного участка, в плане согласования границ с южной стороны указана часть участка, фактически занятая строениями и огороженная забором, площадью 190 кв.м. Согласно представленного ситуационного плана, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическое пользование земельным участком осуществлялось, в том числе с южной стороны жилого дома, площадь участка составляла 2686 кв.м. В соответствии с выкопировке из топографического плана г. Ижевска масштаба 1:2000 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок существовал в границах, используемых Серебряковой И.Л. на сегодняшний день, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть до проведенного в ДД.ММ.ГГГГ установления границ и более пятнадцати лет назад.
Материалами дела подтверждается, что на участке имеется наличие возведенных заборов и строений с южной стороны земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данные объекты являются твердыми ориентирами, объектами искусственного происхождения, которые должны учитываться при определении местоположения смежных границ.
После составления межевого плана в целях установления (уточнения) границ земельного участка, кадастровым инженером ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ изготовлен межевой план. Уточняемый земельный участок расположен в квартале сложившейся индивидуальной жилой застройки г. Ижевска. Границы земельного участка с кадастровым номером № в части закреплены на местности объектами искусственного происхождения: металлическими и кирпичными заборами, стеной гаража, позволяющими определить местоположение границ нормативной точностью 0,10м. Уточнение местоположения границ произведено в соответствии с их фактическим местоположением (по существующим заборам, стене строения) и границами уточненных смежных земельных участков. В соответствии с картой градостроительного зонирования г. Ижевска уточняемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Д1-1 (зона многофункциональной общественно-деловой застройки), в которой установлены следующие предельные размеры земельных участков: минимальный 15 00 кв.м., максимальный не установлен. Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № больше, чем площадь, сведения о которой имеются в ЕГРН (2121 кв.м.), на 116 кв.м. Разница в площади участка не превышает установленный предельный минимальный размер земельных участков (1500 кв.м.). Изменение площади земельного участка обусловлено уточнением местоположения его границ в соответствии с фактическим местоположением существующих заборов и расположением на земельном участке строений.
Соответственно, в рассматриваемом случае после произведенного межевания, уточненная площадь земельного участка изменилась в большую сторону на 116 кв.м., тогда как сведения в ЕГРН содержат данные о площади участка в размере 2121 кв.м.
При этом суд отмечает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь участка была значительно больше – 2686 кв.м., при предоставлении участка <данные изъяты> произвольно уменьшилась и составила 2136,8 кв.м., впоследствии (по состоянию перехода права собственности в порядке дарения на истца Серебрякову И.Л.), также уменьшилась до 2121 кв.м.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 2686 кв.м., и уже впоследствии она необоснованно уменьшилась до площади, с которой выражает несогласие истец – 2121 кв.м. Данное уменьшение имело место в ходе проведения на основании решения исполкома Горсовета от ДД.ММ.ГГГГ работ по инвентаризации земель ДД.ММ.ГГГГ МП «Земельно-кадастровый центр», о чем составлен акт установления (восстановления) границ земельного участка. При этом, на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке уже имелись соответствующие строения, неизменные до настоящего времени.
В соответствии со ст. 1,9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Исходя из представленных письменных доказательств, у суда имеются основания полагать, что сведения о местоположении границ спорного земельного участка не соответствуют реальной действительности, в связи с чем имеет место уменьшение площади земельного участка, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку истец является собственником земельного участка и в настоящее время лишена права исправить внесенные сведения об описании границы земельного участка и пользоваться гаражом, на который представлены соответствующие документы, и который разрезается спорной границей.
Учитывая действительное местоположение смежной границы, суд руководствуется ее фактическим положением, проходящим по стене построек истца и имеющимся ограждениям в виде забора, что соответствует пункту 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости. При этом суд отмечает, что граница земельного участка, принадлежащего истцу, а ранее – иным лицам, фактически не менялась более 15 лет, Серебрякова И.Л. фактически пользуется земельным участком, жилым домом, постройками, гаражом. Такое местоположение границы принадлежащего истцу земельного участка существовало как до приобретения истцом (дарения в ее пользу), так и существует вплоть до настоящего времени. В опровержение указанных доводов истца ответчиками каких-либо доказательств суду не представлено.
Права смежного землепользователя земельного участка исковыми требованиями истца не нарушаются, поскольку, истец фактически настоящим иском просит уточнить границы своего земельного участка по его фактическим границам, с их фактическим местоположением (по существующим заборам, стене строения), оставшимися неизменными на протяжении длительного периода времени.
Из положений статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к основным сведениям об объекте недвижимости.
Как указано выше, в соответствии с частями 8 – 10 Федерального закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из части 1 статьи 43 Федерального закона N 218-ФЗ следует, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 43 Федерального закона N 218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости, в том числе, при поступлении в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.
Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Серебряковой И.Л. об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка по адресу: <адрес> площадью 2121 кв.м. с кадастровым номером № и признании за Серебряковой И.Л. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2237 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в пределах характерных точек согласно межевому плану кадастрового инженера ООО ДД.ММ.ГГГГ года со следующими координатами:
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.5 ч.2 ст.14, п.4 ч.8 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу решение суда, которым установлено право собственности на недвижимое имущество, является самостоятельным основанием для государственной регистрации права собственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Серебряковой И.Л. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка по адресу: <адрес> площадью 2121 кв.м. с кадастровым номером №
Признать за Серебряковой И.Л. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2237 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в пределах характерных точек согласно межевому плану кадастрового инженера ООО <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ со следующими координатами:
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Устиновский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом «20» июня 2023 года.
Судья С.А. Нуртдинова