Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-198/2023 от 04.04.2023

12-198/2023

24RS0017-01-2023-001287-87

РЕШЕНИЕ

26 мая 2023г Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Белова М.М., с участием представителя АО «Красноярсккрайгаз» Козловой Ю.В., а также представителей Енисейского Ростехнадзора Леонтьевой Л.А. и Буражевой И.М., рассмотрев жалобу представителя АО «Красноярсккрайгаз» Козловой Ю.В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО «Красноярсккрайгаз»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ АО «Красноярсккрайгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Красноярсккрайгаз» Козлова Ю.В. обратилась с жалобой, в которой, приведя ряд доводов, просит постановление отменить, а производство по делу либо прекратить, либо заменить наказание на предупреждение.

В судебном заседании представитель АО «Красноярсккрайгаз» Козлова Ю.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что проверки проводятся ежегодно, ранее замечаний не было выявлено, нарушения были устранены до вынесения постановления, о чем имеются фотоматериалы. Если бы нарушения были более значимыми, то были бы приняты более строгие меры. Просила признать правонарушение малозначительным.

Представители Енисейского Ростехнадзора Леонтьева Л.А. и Буражева И.М. просили в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ АО «Красноярсккрайгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужили нарушения обязательных требований промышленной безопасности отраженные в Акте проверки Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно обжалуемому постановлению правонарушения совершены в форме бездействия, место обнаружения (совершения) правонарушения 1) станция газонаполнительная <адрес>; 2) станция газонаполнительная <адрес>; 3) станция газонаполнительная <адрес>. В постановлении указано, что проверка деятельности АО «Красноярсккрайгаз» проведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Время обнаружения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, время совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Акт проверки Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленный государственным инспектором отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности, который принимал участие в проводимой проверке, составлен ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>.

Вина юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела: актом проведенной выездной проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фотографиями, на которых зафиксированы нарушения.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, отвечают критериям относимости, достоверности и допустимости.

При рассмотрении административного материала установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, всем доказательствам по делу дана правовая оценка, сделан обоснованный вывод о доказанности вины юридического лица.

Действия АО «Красноярсккрайгаз» квалифицированы правильно по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности, поскольку в рамках проведенной проверки подтвердился факт нарушения юридическим лицом требований ст. ст. 9,11 Федерального закона от 27.07.1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ в пределах отведенного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств по делу, является соразмерным содеянному и справедливым.

Исходя из объекта, на котором было совершено правонарушение (объект относится ко 2 степени опасности), характера самого правонарушения, времени его совершения, данных о юридическом лице, которое ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, оснований для применения норм о малозначительности правонарушения, суд не находит.

Факт того, что до вынесения оспариваемого решения юридическое лицо приняло меры к устранению выявленных нарушений закона, не является основанием для применения норм о малозначительности.

Доводы представителя о том, что должностные лица привлечены к административной ответственности за совершенное правонарушение и юридическое лицо не может быть дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, не состоятельны, так как не основаны на нормах закона. Привлечение к административной ответственности должностных лиц не исключает привлечение к ответственности юридическое лицо. ( ст. 2.1 КоАП РФ)

Таким образом, существенных процессуальных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, должностным лицом не допущено. Оснований к отмене оспариваемого решения не имеется.

Вместе с тем, суд полагает необходимым изменить оспариваемое решение, а именно, исключить из описательной части постановления на л.8 при квалификации действий юридического лица ошибочно указанную ссылку на ч.2 ст. 9.1 КоАП РФ, а также признать в качестве смягчающего наказание обстоятельства - принятие юридическим лицом мер к устранению допущенных нарушений закона.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░ 9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ : ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.8 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░