Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2507/2022 ~ М-1930/2022 от 22.06.2022

2-2507/2022

26RS0003-01-2022-003171-58

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ставрополя в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Шевцову Евгению Владимировичу, третье лицо ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю, о возложении обязанности определить доли по соглашению и признать право общедолевой собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Октябрьского района г. Ставрополяобратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО10 ФИО11 к Шевцову Е.В. о возложении обязанности определить доли по соглашению и признать право общедолевой собственности на недвижимое имущество, обосновав требования тем, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала национального проекта «Демография», установлено, что ответчик до настоящего времени не исполнил обязательство об оформлении реконструированного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность родителей и их детей с определением размера долей по соглашению. Установлено, что в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки национального проекта «Демография» супруга ответчика ФИО12 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 67,4 кв.м. Решением УПФ РФ по г. Ставрополю от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление удовлетворено. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости указанный объект недвижимости находится в собственности ответчика, обременений не имеется. Кроме того, срок действия займа по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ составил 60 дней до ДД.ММ.ГГГГ. Об обязанности оформления в общую собственность детей жилого помещения, приобретенного с привлечением средств материнского капитала, ФИО4 А.С. проинформирована при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ответчика возникло после рождения дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Истец просил обязать ФИО4 Е.В. определить доли по соглашению и признать право общедолевой собственности на недвижимое имущество - жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала национального проекта «Демография», находящееся по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя Пахомова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Шевцов Е.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504873920558 16 июля 2022 года судебное извещение прибыло в место вручения, в этот же день осуществлена неудачная попытка вручения. До настоящего времени судебное извещение ожидает адресата в месте вручения. Следовательно, ответчик уклонился от получения судебного извещения.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, судом были предприняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания.

При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика судебное извещение считается доставленным по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

Указанные выше обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

С учетом изложенного, суд на основании ст. ст. 233, 234 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, просил исковое заявление удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12,2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджет, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала национального проекта «Демография», установлено, что ответчик до настоящего времени не исполнил обязательство об оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность родителей и их детей с определением размера долей по соглашению.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки национального проекта «Демография» супруга ответчика ФИО13 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 67,4 кв.м.

Решением УПФ РФ по г. Ставрополю от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление удовлетворено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости указанный объект недвижимости находится в собственности ответчика, обременений не имеется. Кроме того, срок действия займа по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ составил 60 дней до ДД.ММ.ГГГГ.

Об обязанности оформления в общую собственность детей жилого помещения, приобретенного с привлечением средств материнского капитала, ФИО14 проинформирована при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ответчика возникло после рождения дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно паспорту национального проекта «Демография», утвержденного Минтрудом России, в состав указанного национального проекта входит финансовая поддержка семей при рождении детей, показателями которой является обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей, обеспечение устойчивого роста населения Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение указанных норм закона и обязательств, данных ответчиком, не оформлено в общую собственность с родителей и детей с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

Таким образом, бездействием ответчика, выражающимся в неоформлении права общей собственности с несовершеннолетними с определением размера долей на жилое помещение, приобретенное с привлечением средств материнского (семейного) капитала, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Законом № 256-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление жилого помещения ответчиком в общую собственность с несовершеннолетними в соответствии с действующим законодательством закрепит их право собственности на долю в указанном жилом помещении, позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление жилого помещения ответчиком в общую собственность с несовершеннолетними в соответствии с действующим законодательством закрепит их право собственности на долю в указанном доме, позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный)» капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) в силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Обязательство о выделении долей представляет собой документ, удостоверенный нотариусом или иным лицом, обладающим подобным правом, об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификат (в том числе несовершеннолетних детей) на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала. В обязательстве содержится информация о том, что собственник жилья (владелец сертификата и (или) его супруг) берет на себя обязанность в будущем оформить жилое помещение в общую долевую собственность всей семьи.

Таким образом, ответчиком нарушены права малолетних детей, а также Российской Федерации, направляющей из федерального бюджета денежные средства на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, что не соответствует целям, предусмотренным Законом № 256-ФЗ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 234 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ставрополя в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Шевцову Евгению Владимировичу, третье лицо ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю, о возложении обязанности определить доли по соглашению и признать право общедолевой собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Обязать Шевцова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, определить доли по соглашению и признать право общедолевой собственности на недвижимое имущество - жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала национального проекта «Демография», находящееся по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 августа 2022 года.

Судья А.И.Эминов