Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-37/2023 от 10.07.2023

Дело 12-37/2023

РЕШЕНИЕ

24 июля 2023 года

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Егорова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» Кривошеева А.С. на постановление старшего инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску от ДАТА, по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску, от ДАТА по делу об административном правонарушении ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» Кривошеев А.С. обратился с жалобой, в которой просил штраф снизить до 25000 руб, мотивировав, что общество является субьектом малого предпринимательства.

В судебном заседании представитель ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» Кривошеева А.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Старший инспектор РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску ФИО2 пояснил, что не вправе применять положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).

Постановлением старшего инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску, от ДАТА по делу об административном правонарушении ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Обстоятельства установленные постановлением от ДАТА не обжалуются.

ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ.

Поскольку в материалах дела не имеется и обществом не представлено доказательств наличия препятствий для принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению возложенных на него публично-правовых обязанностей, является доказанной вина общества в совершении вменённого административного правонарушения.

Рассмотрение должностным лицом дела об административном правонарушении проведено с соблюдением требований, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ в присутствии представителя ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО».

Согласно части 4 статьи 1.3 КоАП РФ подведомственность дел об административных правонарушениях федеральным органам исполнительной власти определена в соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти.

Частью 2 статьи 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что применение уполномоченным на то органом или должностным лицом административного наказания в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органов или должностного лица в соответствии с законом.

В развитие указанных общих норм КоАП РФ в главе 22-23 установлены полномочия органов и должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях, а в статье 28.3 КоАП РФ закреплены полномочия должностных лиц на составление протокола об административном правонарушении.

Как следует из положений части 1 статьи 22.1 КоАП РФ, в главе 23 КоАП РФ определена компетенция административного органа по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Оснований для применения норм статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности в данном случае не усматривается.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает возможность применения наказания для юридических лиц в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является безопасность дорожного движения- общественная безопасность, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.

Статья 4.1.2 КоАП РФ введена в действие Федеральным законом от ДАТА, закон вступил в действие ДАТА.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч. 2 этой же статьи, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория - малое предприятие, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на него могут распространяться правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДАТА (категория микропредприятие).

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» назначен штраф по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ в размере 50000 рублей, то указанный штраф подлежит снижению до 25 000 рублей.

Учитывая статус юридического лица, отсутствие сведений об исполнении назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы, с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение Общества, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 подлежит снижению до 25 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление старшего инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску от ДАТА, по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ подлежат изменению путем снижения назначенного ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» административного наказания в виде административного штрафа с 50 000 рублей до 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску от ДАТА, по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО», изменить, снизить штраф до 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Котовский городской суд АДРЕС.

Судья     Ю.М. Егорова