Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2538/2023 ~ М-2264/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-2538/2023 23RS0013-01-2023-003042-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гулькевичи 21декабря 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевчук Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алтуниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордиенко Александра Михайловича к администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края, третье лицо: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - о признании нежилого здания садового домика жилым домом, суд

УСТАНОВИЛ:

Гордиенко А.М. обратился в суд с иском к администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края, третье лицо: межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю - о признании нежилого здания садового домика жилым домом.

В обоснование требований указал, что является собственником садового домика и земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>. В указанном садовом домике он проживает круглосуточно, поскольку другого жилья у него нет. Согласно техническому заключению №<данные изъяты> от 12.09.2023г. выполненному Союзом «гулькевичская Торгово-промышленная палата» НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» нежилое здание – садовый домик, кадастровый номер <данные изъяты>, соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНиП), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Гордиенко А.М. и его представитель Коношонкина Н.А. в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, согласно представленного ходатайства, просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, согласно письменного представленного отзыва просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряютжилищноестроительство,создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФпризнаетсяместо,где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственностипомещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право нажилищетолько ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или инымпомещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательствоне предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеровжилыхстроений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживанияи многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования,которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположениежилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Из материалов гражданского дела следует, что Гордиенко А.М. является собственником земельного участка площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Согласно техническому заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертиз» от 12.09.2023г. нежилое здание садовый домик кадастровый номер <данные изъяты> соответствует требованиям технических регламентов (СП. СНиП), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании приведенных характеристик садового домика и помещений в нем, специалист, со ссылкой на технические и санитарные нормы и правила, сделал вывод о соответствии состояния садового домика всем требованиям нормативной документации.

Каких-либо доказательств со стороны ответчика, опровергающих данные выводы эксперта, а также иные представленные заявителем доказательства, суду представлено не было.

Принимая во внимание изложенное и, с учетом положений ст. 25, 40 Конституции РФ, ст. 2, 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст.22ЖилищногокодексаРФ, ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что принадлежащийистцу садовый домик может быть признан пригодным для проживания.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П, «согласно статье 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования (пункт 1), причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в статье 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11).

С учетом того, что Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35)позволяетвключать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальнымижилыми домами,зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоныжилойзастройкииных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков,предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гордиенко Александра Михайловича к администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края, третье лицо: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - о признании нежилого здания садового домика жилым домом - удовлетворить.

Признать садовый домик, количество этажей – 1, общей площадью 25,0кв.м., жилой площадью 9,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение является основанием для Межмуниципальнго отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный учет изменений в отношении объекта недвижимости в части назначения и наименования объекта, расположенного по адресу: <данные изъяты> – назначение жилой дом, наименование – жилой дом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В.Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023г.