Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2023 (5-1569/2022;) от 28.12.2022

Дело № 5-2/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой                        1 февраля 2023 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе Дрюльченко Н.М., представителя ООО «Альфа-М» Майданюка А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-М»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 12.12.2022 г. в период времени с 14 часов 08 минут до 14 часов 55 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица – ООО «Альфа-М» по адресу: г. <адрес>, установлены нарушения п. 2.1 СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 138, п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно допускается погрузка и разгрузка товара сотрудниками магазина «Красное&Белое» из грузового автомобиля г/н [суммы изъяты], со двора многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, где расположены входы в жилые помещения.

Действия ООО «Альфа-М» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе Дрюльченко Н.М. в судебном заседании подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что проверка проводилась в связи с обращением жительницы <адрес> Уренгой, которая жаловалась на шум от автомобиля во время погрузки и разгрузки товара.

Представитель ООО «Альфа-М» Майданюк А.В. вину в совершении указанного административного правонарушения не признал и показал, что погрузка и разгрузка товара сотрудниками магазина «Красное&Белое» осуществляется с торца <адрес> в г. Новый Уренгой, и указанная территория не относится к дворовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Заслушав объяснения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовской районе, представителя ООО «Альфа-М», исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которым погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог (п. 138); не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (п. 139).

Как следует из материалов дела, магазин «Красное&Белое» ООО «Альфа-М», расположен на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. 12.12.2022 г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе Дрюльченко Н.М. в ходе осмотра установлено, что разгрузочные работы ООО «Альфа-М» осуществляются со стороны окон и входов в жилой дом по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Обществу вменена погрузка и разгрузка продукции со двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Пунктом 139 СанПиН 2.1.3684-21 запрещена загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Под загрузкой понимается процесс наполнения чего-либо (вагона, транспортного средства и т.д.) товарами, материалами и др.

Из имеющихся в деле доказательств (в том числе протокола осмотра от 12 декабря 2022 года, фотоматериалов, видеозаписи) следует, что сотрудниками общества погрузка и разгрузка продукции на дворовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, не осуществляется. На видеозаписи зафиксирована разгрузка товара из автомобиля, находящегося с торца жилого здания, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, и перемещение в нежилое помещение, используемое обществом.

Как следует из ответа заместителя начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой Меляевой О.А. от 31.01.2023 г., место, указанное в приложенных фотографиях, где ООО «Альфа-М» осуществляется погрузка и разгрузка товаров для торгового объекта магазина «Красное&Белое», не относится к дворовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Аналогичные сведения отражены в ответе заместителя прокурора г. Новый Уренгой Зайкова от 10.10.2022 г. (л.д. 42-43).

В ходе проведенного контрольного мероприятия Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты по обращению Зайцевой Н.С., также не установлено каких-либо нарушений со стороны сотрудников магазина «Красное&Белое» при разгрузке товаров, которая осуществляется с торца жилого здания, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (л.д. 97-101).

Доказательства осуществления запрещенной п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 загрузки продукции сотрудниками общества со стороны двора многоквартирного дома в деле отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, вина ООО «Альфа-М» не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении последнего по ст. 6.4 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.11 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░-░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░