Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-316/2024 ~ М-119/2024 от 31.01.2024

УИД 58RS0028-01-2024-000180-51

№ 2-316/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «28» марта 2024 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Солнцевой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-316/2024 по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов муниципального образования к Солдатовой Нине Васильевне, Васякиной Светлане Анатольевне о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим и применении последствий недействительности ничтожной сделки, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с выше названным иском, указав, что прокуратурой Пензенского районапроведена проверка соблюдения земельного законодательства, законодательства о государственной регистрации недвижимости, которой установлено, что в администрации Богословского сельсовета имеется похозяйственная книга №22 за период 1997-2001 годов. Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной главой администрации Богословского сельсовета 09.07.2009 Солдатовой Н.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Указанная выписка послужила основанием для оформления в собственность Солдатовой Н.В. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>. Проверкой установлено, что согласно записям похозяйственной книги №22 за период 1997-2001 годов (лицевой счет №) у Солдатовой Н.В.отсутствуют сведения о наличии земельного участка по <...>. В дальнейшем на основании договора купли-продажи право собственности на данный земельный участок перешло к Васякиной С.А. Вышеизложенное свидетельствует о незаконной постановке на кадастровый учет и оформлению в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Просил признать недействительной выписку от 09.07.2009 из похозяйственной книги Богословского сельсовета Пензенского района за 1997-2001 годы №28 л/сч № о наличии у Солдатовой Н.В.права на земельный участок общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <...>; признать право собственности Солдатовой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 21.11.2017, заключенный между Васякиной С.А. и Солдатовой Н.В.; применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать право собственности Васякиной С.А. на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим; истребовать из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> и вернуть его в распоряжение муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области».

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Федянина К.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Солдатова Н.В., Васякина С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации Богословского сельсовета Пензенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Письменным заявлением и.о.главы администрации С.В. Капленковапросила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, разрешение дела оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Письменным заявлением начальник Межмуниципального отдела по Пензенскому и Мокшанским районам Управления Росреестра по Пензенской области Кудинова С.Ш. просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Пензенской области, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования.

В соответствии с пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФдействия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ» О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 06 июля 1991г. №I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990г. были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств(пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять летпо состоянию на 1 января (пункт 6).

По смыслу пунктов 18 и 39 Указаний в похозяйственной книге учитывались сведения о землях, находящихся в личном пользовании хозяйства, и вносились данные о таких землях.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено ст.8 Федерального закона от 07 июля 2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года №345.

В соответствии с п.34 Прядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги можетсоставляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственогй книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Указанная форма выписки из похозяйственной книги, исходя из содержания п.34 Порядка, имеет равную юридическую силу с выпискойв произвольной форме и формой выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в администрации Богословского сельсовета имеется похозяйственная книга №22 за период 1997-2001 годов.

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной главой администрации Богословского сельсовета 09.07.2009г., Солдатовой Н.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Указанная выписка послужила основанием для оформления в собственность Солдатовой Н.В. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>.

Проверкой установлено, что согласно записям похозяйственной книги №22 за период 1997-2001 годов (лицевой счет 1789) у Солдатовой Н.В. отсутствуют сведения о наличии земельного участка по <...>.

На основании договора купли-продажи право собственности на земельный участок по адресу: <...> перешло к Васякиной С.А.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №,площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <...>, незаконно поставлен на кадастровый учет и подлежит снятию с кадастрового учета и возврату в собственность муниципального образования.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно с п.п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При таких обстоятельствах дела суд признает обоснованным вывод прокурора о том, что оформленное Солдатовой Н.В. право собственности на земельный участок влечет нарушение интересов муниципального образования и законных прав неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов муниципального образования к Солдатовой Нине Васильевне, Васякиной Светлане Анатольевне о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим и применении последствий недействительности ничтожной сделки, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,удовлетворить.

Признать недействительной выписку от 09.07.2009 из похозяйственной книги Богословского сельсовета Пензенского района за 1997-2001 годы №28 л/сч № о наличии у Солдатовой Нины Васильевны ((Дата) г.р., <...>, паспорт № №) права на земельный участок общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Признать право собственности Солдатовой Нины Васильевны ((Дата) г.р., <...>, паспорт №) на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 21.11.2017, заключенный между Васякиной Светланой Анатольевной и Солдатовой Ниной Васильевной.

Признать право собственности Васякиной Светланы Анатольевны ((Дата) г.р., уроженка <...>, паспорт № №) на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

Истребовать из незаконного владения Васякиной Светланы Анатольевны земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> и вернуть его в распоряжение муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области».

Ответчики вправе подать в Пензенский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

В окончательной форме решение принято 04апреля 2024 г.

Председательствующий: