Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2023 от 03.08.2023

Дело № 12- 39 /2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

11 сентября    2023 г.                                                                        г. Рассказово.

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «МАЛКОМ - Агро» Кузнецова Андрея Юрьевича на постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ от 07.07.2023, вынесенное начальником отделения- страшим судебным приставом ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Мирошниченко О.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Мирошниченко О.И. от 07.07.2023 генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Кузнецов Андрей Юрьевич был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Как указано в постановлении от 07.07.2023, по исполнительному производству №27318/17/68017-ИП от 30.08.2017 возбужденному на основании исполнительного листа № ФС-010393869 от 23.03.2017, выданного Рассказовским районным судом по делу №2-419/2017, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера (обязать ООО «<данные изъяты>» получить лицензию на эксплуатацию и свидетельство о регистрации взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности-зерносушильную установку) судебным приставом-исполнителем Богдановой Э.Ю. 18.05.2023 направлено требование об исполнении решения суда по делу №2-419/2017, установлен срок до 01.06.2023.

В установленный срок в ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области, ответ на требование от 18.05.2023 от должника ООО «<данные изъяты>» (в лице генерального директора Кузнецова А.Ю.) либо представителя не поступил, решение суда не исполнено.

27.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Богдановой Э.Ю. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.Ю., из которого следует, что в срок, установленный требованием от 18.05.2023, он не исполнил решение суда по делу №2-419/2017, чем повторно, после истечения срока отсрочки, не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Кузнецов А.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление от 07.07.2023, указав, что ООО «<данные изъяты>» является должником на основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 23.03.2017 по делу №2-419/2017, которым удовлетворены исковые требования Рассказовской межрайонной прокуратуры Тамбовской области к заявителю, согласно которому, ответчик обязан получить лицензию на эксплуатацию и свидетельство о регистрации взрывоопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности – зерносушильной установки.

На основании указанного решения суда взыскателю (истцу) выдан исполнительный лист №ФС 010393869 от 28.04.2017. 30.08.2017 судебным приставом-исполнителем ОС по Рассказовскому и Боднарскому районам УФССП по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство №27318/17/68017-ИП.

С момента возбуждения исполнительного производства ООО «<данные изъяты>» для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе было проделано значительное количество работ, начиная с регистрации права собственности на зерносушильную установку и заканчивая неоднократной подачей документов в Верхне-Донское Управление Ростехнадзора с заявлением о регистрации опасного производственного объекта.

Ранее ООО «<данные изъяты>» уже привлекалось к административной ответственности в виде административного штрафа в рамках исполнительного производства, штраф уплачен.

После получения оспариваемого постановления от 07.07.2023 ООО «<данные изъяты>» стало известно о том, что 27.06.2023 в отношении него был составлен административный протокол по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, о чем генеральный директор Кузнецов А.Ю. и ООО «<данные изъяты>»    уведомлены не были.

В связи с чем, Кузнецов А.Ю. считает, что в данном случае привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является преждевременным.

Кроме того, согласно постановлению от 07.07.2023 в совершении административного правонарушения был признан виновным Кузнецов А.Ю. как должностное лицо- генеральный директор ООО «<данные изъяты>».

Административный     штраф в размере 60 000 руб. был назначен ошибочно, так как по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ такой размер штрафа для должностного лица не предусмотрен.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецова А.Ю. Макарова Е.Ю., действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг, доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области Богданова Э.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 27.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области Богдановой Э.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецова А.Ю. по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кузнецов А.Ю., являющийся должностным лицом, при составлении протокола не присутствовал, о месте и времени составления протокола не извещался. При составлении протокола присутствовала Макарова Е.Ю., представитель по доверенности ООО «<данные изъяты>». Полномочиями представлять интересы Кузнецова А.Ю., как должностного лица, Макарова Е.Ю. на момент составления протокола наделена не была.

Постановление по делу об административном правонарушении от 07.07.2023 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ вынесено в отношении должностного лица Кузнецова А.Ю. Санкция ч.2 ст.17.15 КоАП РФ    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. Таким образом, Кузнецову А.Ю. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб., что не предусмотрено санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ для должностных лиц. Административный штраф в указанном размере может быть назначен для юридических лиц.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ должностным лицом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

            При указанных обстоятельствах постановление подлежит отмене, а дело возвращению дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецова Андрея Юрьевича удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ от 07.07.2023 в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецова Андрея Юрьевича, вынесенное начальником отделения- старшим судебным приставом ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Мирошниченко О.И. отменить.

Дело об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузнецова Андрея Юрьевича вернуть на новое рассмотрение начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Мирошниченко О.И.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии решения.

Судья                                                                                      Л.Г. Безукладова