Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5003/2021 от 22.09.2021

Дело № 5-5003/2021

24RS0048-01-2021-014606-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 09 ноября 2021 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда города Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Советская», ИНН 246500672740, ОГРН 1152468010980, юридический адрес: <адрес>А-44,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2021 года в отношении ООО УК «Советская», государственным инспектором отдела капитального ремонта многоквартирных домов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

Согласно протоколу 10.09.2021 года с 14 часов 00 минут по 14 часов 10 минут ООО УК «Советская», осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, не выполнило правила, предусмотренные пп.2 п.2 Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020 года № 192-п, пп.2 п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», а именно не обеспечило измерение температуры тела работников бесконтактным способом.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ООО УК «Советская» Юдина Л.П., действующей на основании доверенности от 01.07.2021 года, возражавшей против привлечения юридического лица к административной ответственности, в связи с отсутствием указанных в протоколе от 15.09.2021 года, а также в связи с процессуальными нарушениями, допущенными административным органом при составлении акта осмотра от 10.09.2021 года, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Советская» составлен по результатам проведенного 10.09.2021 года в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 10 мин. должностными лицами службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края осмотра помещений ООО УК «Советская» по адресу: <адрес>. Осмотр помещений юридического лица проводился в отсутствие понятых, с применением меры производства по делу об административном правонарушении - видеозаписью.

В соответствие со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 2).

Участие в ходе осмотра понятых или использование видеозаписи призвано исключить сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем протоколе содержания и результатов проводимого процессуального действия и является гарантией обеспечения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При оценке видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости необходимо учитывать ее непрерывность, полноту (обеспечивающую в том числе визуальную идентификацию объектов и участников проводимых процессуальных действий, аудиофиксацию речи) и последовательность, а также соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах (ст. 26.11 КоАП РФ).

Соответствующая правовая позиция выражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20.

По смыслу закона видеозапись в случае ее осуществления в ходе осмотра помещений при отсутствии понятых, должна осуществляться на протяжении всего осмотра.

Вместе с тем, приобщенная к делу видеозапись к протоколу осмотра состоит из 1 файла продолжительностью 4 мин. 30 секунды, то есть она представлена не в полном объеме, не отражает хода и всех обстоятельств дела. Из нее невозможно установить, кем и в какое время осуществлялась видеозапись, какие правонарушения выявлены в процессе осмотра помещения.

Таким образом, приобщенная к делу видеозапись свидетельствует о ее неполноте и существенном нарушении должностным лицо регламентированного законом порядка проведения осмотра, что влечет признание протокола осмотра помещений ООО УК «Советская» недопустимым доказательством.

Учитывая, что иных достаточных доказательств виновности юридического лица к делу не приобщено, а юридическое лицо отрицает вину в инкриминируемому деянии, производство по делу подлежит прекращению, из-за отсутствия в деянии ООО УК «Советская» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в ООО УК «Советская» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                     И.С. Жихарева