Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10861/2023 ~ М-8643/2023 от 08.09.2023

№

УИД 50RS0№-20

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

        25 октября 2023 года                                                                  г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УВД на ММ ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее – УВД на ММ ГУ МВД России по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России в размере 21325 рублей 67 копеек. Требования мотивированы тем, что ответчик на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему проходил службу в УВД на ММ ГУ МВД России по <адрес> в должности старшего инспектора отделения службы 1 отдела полиции (Сокольническая линия) в звании старшего лейтенанта полиции. В связи с направлением на обучение в образовательную организацию высшего профессионального образования с ФИО2 заключено дополнительное соглашение к контракту, согласно которому установлена заочная форма обучения, стоимость обучения – 66747 рублей 00 копеек. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с нарушением условий контракта), в связи с чем обязан возместить затраты на свое обучение.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, Закон о службе).

Совершенствование профессиональных знаний и навыков сотрудников органов внутренних дел установлено названным законом в качестве одного из принципов, а создание условий для профессионального и должностного роста сотрудников органов внутренних дел – одним из основных направлений формирования кадрового состава внутренних дел (статья 75).

Подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется, в том числе, путем высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (часть 1 статьи 76).

В соответствии с частью 11 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки.

С сотрудником органов внутренних дел, направленным в соответствии с частью 11 данной статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение (часть 12 статьи 76).

В силу части 14 статьи 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 данного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона и пунктом 7 части 12 указанной статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила).

Правила определяют механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

Правилами установлен порядок расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником.

В целях установления единого порядка применения Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № МВД России разработаны Методические рекомендации (Письмо МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении методических рекомендаций»).

В соответствии с п. 3 данных Методических рекомендаций обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения в случае увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с нарушением условий контракта сотрудником, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с ДД.ММ.ГГГГ вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Судом установлено, что ФИО2 на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему проходил службу в УВД на ММ ГУ МВД России по <адрес> в должности старшего инспектора отделения службы 1 отдела полиции (Сокольническая линия) в звании старшего лейтенанта полиции (л.д. 11-12).

В связи с направлением на обучение в образовательную организацию высшего профессионального образования с ФИО2 заключено дополнительное соглашение к контракту, по условиям которого ответчик решением Управления внутренних дед на Московском метрополитене ГУ МВД России по <адрес> направлен для получения другого высшего профессионального образования в Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский университет МВД России имени ФИО4» (л.д. 13-14).

Срок обучения с июля 2015 года по сентябрь 2019 года, форма обучения заочная, стоимость обучения 66747 рублей 00 копеек.

Ответчик принял на себя обязательство освоить основную профессиональную образовательную программу соответствующего высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция» 40.05.02, после обучения проходить службу в органах внутренних дел не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, а также Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере органов внутренних дел затраты на обучение.

Как следует из представленного в материалы дела диплома бакалавра № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освоил программу бакалавриата по направлению подготовки «Юриспруденция», успешно прошел государственную итоговую аттестацию, ему присвоена квалификация «Бакалавр».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с начальник отделения службы 1 отдела (Сокольническая линия) УВД на ММ ГУ МВД России по <адрес>, капитан полиции ФИО2 уволен из органов внутренних дел на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с нарушением условий контракта).

В день увольнения ответчику вручено уведомление об обязанности в течение тридцати дней возместить затраты на обучение в образовательной организации МВД России - Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский университет МВД России имени ФИО4» в размере 21325 рублей 67 копеек (л.д. 24).

Затраты до настоящего времени не возмещены, правом обратиться с заявлением о заключении письменного соглашения о рассрочке возмещения затрат сроком до трех лет ответчик не воспользовался.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, оценив представленные истцом доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что размер затрат, подлежащих возмещению ответчиком согласно представленному истцом расчету составляет 21325 рублей 67 копеек. Расчет ответчиком не оспорен, судом проверен, арифметически верен, соответствует условиям дополнительного соглашения к контракту, произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Обязанность возместить затраты на обучение в образовательной системе МВД России установлена частью 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, а также заключенным с ответчиком дополнительным соглашением к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, с ответчика в пользу истца в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации полежит взысканию 21325 рублей 67 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с данной главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ <адрес> государственная пошлина в размере 839 рублей 77 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № №) в пользу Управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> в счет возмещения затрат на обучение в образовательной системе МВД России 21 325 (двадцать одна тысяча триста двадцать пять) рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № №) в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 839 рублей 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                            А.С. Новикова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                            А.С. Новикова