Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2023 (2-3894/2022;) ~ М-3229/2022 от 27.06.2022

№ 2-349/2023

21RS0025-01-2022-004419-26

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                       г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Никандрова С.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

Никандров С.Г. обратился в суд с указанным иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее пенсионный орган), мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, т.к. проработал на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> полный рабочий день по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в качестве электромонтера-линейщика, что предусмотрено Списком № 2, (Раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Подраздел «Рабочие»). Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по причине того, что не подтверждаются постоянная работа в течение полного рабочего дня в качестве электромонтера - линейщика и дополнительные условия, предусмотренные Списком № 2, а именно монтаж воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» полный рабочий день по Монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в качестве электромонтера-линейщика, что предусмотрено Списком № 2, дающим право на досрочное назначение пенсии.

С учетом последующих уточнений и дополнений просил суд:

Признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, отказавшего в досрочном назначении трудовой пенсии, неправомерным.

Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера-линейщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Никандров С.Г. не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Пенсионный орган своего представителя в судебное заседание не направил, представив суду письменное заявление в котором просит отказать в удовлетворении иска, указывая следующее. Страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 1956 года).

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы "Монтеры и электромонтеры-линейщики воздушных линий высокого напряжения и контактной сети".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 пользуются - электромонтеры-линейщики по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети(код позиции: 2290000а-19829). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного pабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилвми и иными нормативными правовыми актами.

Никандров С.Г. зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ

Не подлежит включению в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве электромонтера-линейщика поскольку не подтверждается постоянная работа в течение полного рабочего дня в должности электромонтера-линейщика, а «также не подтверждаются дополнительные условия предусмотренные Списком №2, а именно монтаж воздушных линий высокого напряжения контактной сети (документы отсутствуют).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, истец с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 3 класса в составе бригады (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ему присвоен 3 разряд электромонтера - линейщика. В личной карточке формы Т-2 в разделе 3 «Назначения и перемещения» с указанной даты ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «водитель 3 класса, электромонтер-линейщик 3 разряда». Таким образом, специальный стаж составляет <данные изъяты>

Требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (<данные изъяты> - на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> на момент достижения возраста ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Таким образом, истец не выработал требуемую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не наступило.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 право на досрочную пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с чч. 3, 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 1956 года).

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы "Монтеры и электромонтеры-линейщики воздушных линий высокого напряжения и контактной сети".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" пользуются: код позиции: 2290000а-19829 - электромонтеры-линейщики по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для В страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании указанных сведений и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета, является трудовая книжка установленного образца.

Если записи в трудовую книжку занесены неверно, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или государственными органами (архивами). При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае ликвидации организации - работодателя архивные справки о периодах работы могут быть выданы его правопреемником, вышестоящим органом или архивными учреждениями, располагающими необходимыми сведениями.

Из трудовой книжки не следует, что Никандров С.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем третьего класса на автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером-монтажником третьего разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд электромонтера-монтажника; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи сокращением штат численности по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР.

Согласно архивным справкам, выданным БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда № <данные изъяты>» в ведомостях механизированной колонны <данные изъяты>» имеются сведения о получении заработной платы Никандрова С.Г. (не указан год рождения) за период с ДД.ММ.ГГГГ г.. При этом Никандрову помесячно начислялись денежные средства за вредные условия труда, поименованные как «полевые». В приказе <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: § <данные изъяты>

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «... <данные изъяты>

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «... <данные изъяты>

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «<данные изъяты>

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Никандров С.Г., Никандров С.Г. не значатся.

Указанные выше обстоятельства подтверждены так же копиями соответствующих приказов.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается занятость Никандрова С.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера-монтажника, в течение полного рабочего дня, и он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №.

Следовательно, решение пенсионного органа (№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу во включении трудового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не является законным.

Трудовой стаж истца в льготном исчислении с учетом периода включенного в стаж решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>

Как указано выше, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в возрасте истца 56 лет - на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, а возрасте истца возраст <данные изъяты>на момент достижения возраста ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах пенсионным органом правомерно отказано в назначении Никандрову С.Г. пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, требования Никандрова С.Г. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Никандрова С.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. №, в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включить период работы Никандрова С.Г. <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера-линейщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В удовлетворении требований о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить Никандрову С.Г. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                              Гусев Е.В.

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ