Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3140/2020 ~ М-2730/2020 от 03.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года                 г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Родивиловой Е.О., при секретаре Мовсисян Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3140/20 по иску Кондрашова АИ к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кондрашов А.И. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что им было подано в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара заявление № 764878/19 от 07.11.2019 г. о досрочном назначении страховой пенсии по старости. На основании решения Управления ПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 04.02.2020 года № 764878/19 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия основания для снижения пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ. ПФ РФ документально подтверждено специального «северного» стажа в РКС- 28 лет 25 дней, специального стажа по Списку №2 -5 лет 11 месяцев 3 дня. Страховой стаж составляет более 25 лет. Истец считает данное решение необоснованным и просит суд, с учетом уточнений, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в его специальный страховой стаж следующие периоды: с 15.06.1991г. по 29.12.1991г. в должности водителя паровой передвижной установки в Управлении ПТК ССО «Уренгойнефтегазстрой», с 30.12.1991г. по 28.08.1992г. в должности моториста СМН-20 в УПТК ССО «Уренгойнефтегазстрой», с 04.09.1992 по 30.04.1997 г. в должности моториста-водителя цементировочного агрегата Управления ПТК хозяйственной ассоциации «Новоуренгойнефтегазхимстрой», с 25.07.1997г. по 21.05.1998г., с 29.05.1998г. по 31.07.2007г. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в тампонажном управлении ПО «Тюменбургаз» ГГК «Газпром». Обязать ответчика назначить Кондрашову А.И. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 07.11.2019г.

В судебном заседании представитель истца Думилина Р.Ш., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, согласно которого просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из указанной нормы следует, что при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении.

В соответствии с нормами части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти,газа и газового конденсата, переработка угля и сланца (подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» позиция 2130200а-13969) предусмотрена профессия "машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок".

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Установлено, что 07.11.2019г. Кондрашов А.И. обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 764878/19 от 04.02.2020г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Требуется специальный стаж по списку № 2 – 12 лет 6 месяцев. Документально подтвержден специальный стаж по списку 2 – 5 лет 11 месяцев 3 дня. Документально подтвержден специальный «северный» стаж в РКС – 28 лет 25 дней. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ № 400-ФЗ РФ со снижением возраста на 5 лет – отсутствует.

Как следует из решения № 764878/19 от 04.02.2020г., в специальный стаж по Списку № 2 Кондрашову А.В. не засчитаны следующие периоды:

- с 15.06.1991г. по 29.12.1991г. в должности водителя паровой передвижной установки в Управлении ПТК ССО «Уренгойнефтегазстрой», с 30.12.1991г. по 28.08.1992г. в должности моториста СМН-20 в УПТК ССО «Уренгойнефтегазстрой»;

- с 04.09.1992 г. по 30.04.1992 г. в должности моториста-водителя цементировочного агрегата Управления ПТК хозяйственной ассоциации «Новоуренгойнефтегазхимстрой»;

- с 25.07.1997г. по 21.05.1998г., с 29.05.1998г. по 31.07.2007г. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в тампонажном управлении ПО «Тюменбургаз» ГГК «Газпром»;

- с 01.08.2007 г. по 01.08.2012 г. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Буровая компания ОАО «Газпром «Центр цементирования скважин»;

- с 02.08.2012 г. по 24.11.2013 г., с 30.11.2013 г. по 02.12.2013 г. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Центр цементирования скважин».

Истец не согласился с данным решением ответчика в части не включения в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы, указанных в уточненном иске, в связи с чем, обратился в суд с указанным иском.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца и включения в его специальный стаж по Списку № 2 периодов работы: с 15.06.1991г. по 29.12.1991г. в должности водителя паровой передвижной установки в Управлении ПТК ССО «Уренгойнефтегазстрой», с 30.12.1991г. по 28.08.1992г. в должности моториста СМН-20 в УПТК ССО «Уренгойнефтегазстрой», с 04.09.1992 г. по 30.04.1992 г. в должности моториста-водителя цементировочного агрегата Управления ПТК хозяйственной ассоциации «Новоуренгойнефтегазхимстрой», так как достоверных доказательств, подтверждающих характер работы с тяжелыми условиями труда в спорный период истцом представлено не было, должности водителя паровой передвижной установки, моториста СМН-20, моториста-водителя цементировочного агрегата не отнесены к работам с тяжелыми условиями труда и Списком № 2 не предусмотрены. Справка уточняющая льготный характер работы истцом не представлена. Согласно ответа УПФР в г. Новом Уренгое, в наблюдательном деле организации, должность «моториста-водителя цементировочного агрегата» страхователем не включена в «Перечень» рабочих мест профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, по которым установлено льготное пенсионное обеспечение.

Ссылка представителя истца о том, что на указанных должностях истец выполнял одни и те же обязанности, входящие в обязанности «машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок», является голословной и какими-либо надлежащими доказательствами не подтверждена.

Таким образом, каких-либо допустимых и достоверных доказательств о характере работы истца в спорный период материалы дела не содержат.

Для исчисления льготного стажа должны быть выполнены обязательные условия, предусмотренные пенсионным законодательством, а именно осуществление работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно в тяжелых и вредных условиях труда в должностях, предусмотренных соответствующими Списками.

Следовательно, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у суда не имеется.

Отсутствуют правовые основания и для включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы с 25.07.1997г. по 21.05.1998г., с 29.05.1998г. по 31.07.2007г. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в тампонажном управлении ПО «Тюменбургаз» ГГК «Газпром».

Как предусмотрено статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н) периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. Периоды такой работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункты 1 - 3). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из Справки уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 14.11.2013 г., выданной ООО «Газпром бурение» следует, что Кондрашов А.И. действительно работал в тампонажном управлении ПО «Тюменбургаз», ныне филиал «Уренгой бурение» ООО «Газпром бурение», которое находилось и находится в г. Новый Уренгой на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, относящейся к районам Крайнего Севера с 25.07.1997 г. по 01.08.2007 г. в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда, вахтово-экспедиционным методом – полный рабочий день, полную рабочую неделю. Работа производилась в особых условиях: Крайний Север. Периоды работы в районах Крайнего Севера составляют 10 лет 0 месяцев 7 дней.

Из ответа УПФР в г. Новом Уренгое от 26.11.2019 г. на запрос пенсионно-социального характера следует, что по наблюдательному делу организации ПО «Тюменбургаз», должность «машинист паровой передвижной депарафинизационной установки» и код позиции Списка № 2 2130200а-13969 не включено в «Перечень» рабочих мест профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, по которым установлено льготное пенсионное обеспечение.

Индивидуальные сведения за данный период работы представлены организацией «общими условиями» без кода льготной работы.

Таким образом, факт работы истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, ни работодателем, ни сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждены, ввиду чего правовых оснований для удовлетворения требований истца и включении в его специальный стаж по Списку № 2 указанных периодов работы у суда не имеется.

Остальные периоды работы, не включенные УПФ в специальный стаж истца по Списку № 2, не являются предметом судебной оценки, поскольку истцом не оспариваются.

Поскольку суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца по Списку № 2 спорных периодов работы, отсутствуют правовые основания и для досрочного назначения пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондрашова АИ к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары о досрочном назначении пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2020 г.

Судья             /подпись/             Е.О.Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь